مراحل الحياة في توغو

يتغير الوضع القانوني والعملي للشخص خلال الطفولة والمراهقة والرشد والأبوة أو الأمومة والشيخوخة والاعتماد والأزمات. وتتولى في توغو هذه الانتقالات مصالح الحالة المدنية والمدارس والتعليم التقني أو المهني وأصحاب العمل والشؤون الاجتماعية وخدمات حماية الطفل والبلديات وCNSS والخدمات الصحية والأسر والمنظمات المجتمعية. ولا يوجد نظام وطني واحد يخصص الحقوق أو الخدمات حصراً بحسب مرحلة الحياة. تبدأ الأهلية المدنية عند 18 عاماً بموجب قانون الأشخاص والأسرة. وينبغي الإبلاغ عن الولادة لدى الحالة المدنية خلال 45 يوماً من أحد الوالدين أو القابلة أو أي شخص على علم بها. وتصدر شهادات الميلاد مجاناً في جميع أنحاء البلاد منذ 1 يناير 2022. وهي تساعد على إثبات الهوية والجنسية والتسجيل المدرسي والحصول على الخدمات والتقدم لاحقاً لبطاقة الهوية الوطنية CNI أو جواز السفر. وقد يتطلب التسجيل المتأخر خطوات إدارية أو قضائية إضافية. وتسري بطاقة CNI خمس سنوات، بينما تتوقف تكلفتها الرسمية ومدة إنجازها على معلومات الخدمة المعمول بها. وتضيف ANID والهوية الإلكترونية e-ID والرقم الوطني NIU بنية تحتية للهوية الرقمية، لكنها لا تلغي ضرورة التحقق من الإجراء المحدد. يشمل إطار الحماية في قانون الطفل من هم دون 18 عاماً. والتعليم إلزامي للجنسين حتى سن 15، والحد الأدنى لسن العمل 15 عاماً. ويحظر أسوأ أشكال عمل الأطفال. وكان نحو نصف سكان توغو دون 18 عاماً في 2022. وبلغ تسجيل المواليد بين الأطفال دون الخامسة 86% في 2022، مع تغطية أقل في المناطق الريفية. ويمكن للأطفال الاستفادة من رياض الأطفال والمدارس والمراكز الاجتماعية والعاملين الصحيين المجتمعيين والبلديات ولجان الحماية المحلية. وقد تشمل حالات الحماية المساعدة الطبية والنفسية الاجتماعية والقانونية والإحالة وإعادة الإدماج الأسري أو تدابير للأطفال المخالفين للقانون. تُنظّم خدمات الطفولة المبكرة بصورة متزايدة حول أول 2000 يوم، وتجمع بين التغذية والتعلم المبكر والحماية والتسجيل المدني والاستعداد للمدرسة. وتنسق الأسر والبلديات وقادة المجتمع هذه الخدمات حيثما توفرت. وتوفر دور الحضانة في الأسواق خياراً محلياً لرعاية الأطفال، لكن الوصول إليها يختلف حسب المنطقة وموارد الأسرة، ولا يوجد استحقاق موحد موثق لرعاية الأطفال على مستوى البلاد. تُعرّف المراهقة عادة بأنها من سن 10 إلى 19. وينتقل الشباب بين التعليم العام والتقني والتدريب المهني والتلمذة والدخول إلى سوق العمل. وتختلف مؤشرات الالتحاق بشدة بحسب المرحلة: يبلغ الالتحاق بالابتدائي نحو 91%، وبالإعدادي نحو 53%، وبالثانوي نحو 24%؛ وتبلغ معرفة القراءة والكتابة لدى الشباب من 15 إلى 24 عاماً نحو 88%. ويزيد عدم الالتحاق لدى الفتيات على الفتيان في البيانات المشار إليها. وقد توفر مراكز الشباب والمدارس والبرامج المجتمعية معلومات عن الصحة الجنسية والإنجابية ودعماً لتنظيم الأسرة أو حماية من العنف القائم على النوع الاجتماعي. ويظل الحمل المبكر وزواج الأطفال والعنف والاتجار والعمل الخطر والتسرب المدرسي مخاطر كبيرة. يُحظر الزواج قبل 18 عاماً، ويشترط الرضا الشخصي، ويمكن للمحكمة منح استثناء من سن 16 لأسباب جدية فقط. وقد يؤثر الانتقال إلى الزواج أو الأبوة والأمومة على الدراسة والدخل والمسؤوليات القانونية والتعرض للعنف. وقد تشمل الوقاية والدعم وزارة MEPS والشؤون الاجتماعية وUNFPA والمدارس ومنظمات المجتمع المدني والقادة المجتمعيين أو الدينيين. ويختلف توثيق الزواج لدى الحالة المدنية عن الآثار الأوسع للعلاقة بموجب قانون الأسرة. يتمتع البالغون عموماً بالأهلية القانونية المدنية ابتداءً من 18 عاماً. وتشمل الانتقالات الشائعة الانتقال من التعليم إلى العمل وإنشاء سجل للهوية والزواج والأبوة أو الأمومة والهجرة والإعاقة والتقاعد والترمل. ويتحمل الوالدان واجبات الإعالة والتربية، ويساهم الزوجان في احتياجات الأسرة والمنزل بحسب إمكاناتهما. وغالباً ما يتوقف الحصول على المنافع الرسمية على وثائق الهوية أو الإقامة أو اشتراكات التأمين أو التسجيل في قاعدة بيانات اجتماعية. وقد يحصل الموظفون الرسميون على تغطية CNSS لمنافع الشيخوخة والعجز والورثة والأسرة، بينما لا يتمتع كثير من العاملين غير الرسميين بالحماية القائمة على الاشتراكات نفسها. وسجل RSPM سجل للأشخاص والأسر المستفيدة من الخدمات الاجتماعية، وتقدم ASTRE تحويلات نقدية موجهة للفقر المدقع والصدمات والقدرة على الصمود؛ ولا ينشئ أي منهما منفعة تلقائية لمجرد العمر. ويضع AMU إطاراً لإتاحة الخدمات الصحية عبر مراحل الحياة، لكن ينبغي تأكيد شروط الأهلية والخدمات للحالة الفردية. تعتمد حماية الشيخوخة لدى CNSS بشدة على سجل التأمين. سن التقاعد العادي 60 عاماً، أو 55 لموظفي الدولة الدائمين. ويتطلب المعاش العادي عموماً 180 شهراً على الأقل من التأمين وإنهاء العمل التابع. وقد يستحق بدل الشيخوخة ابتداءً من سن 60 عند وجود 12 شهراً على الأقل من التأمين إذا لم تتوفر 180 شهراً. ويمكن للتقاعد الطوعي أو المبكر من سن 55 أن يخفض المعاش بنسبة 5% عن كل سنة تقاعد مبكر. ويتطلب معاش العجز قبل سن 60 عموماً 120 شهراً من التأمين، بينها ستة أشهر خلال الاثني عشر شهراً السابقة. وقد تغطي معاشات الورثة الأزواج والأطفال. لا يوجد في توغو ما يوثق وجود بديل وطني لتأمين إلزامي للرعاية طويلة الأمد أو تقييم درجات الرعاية أو استحقاق شامل لهذه الرعاية. وتوفر الأسر والجيران والمجتمعات والجماعات الدينية والمنظمات الاجتماعية معظم المساعدة في حالات الاعتماد. وتشمل البدائل الرسمية الوظيفية دعم العجز من CNSS وAMU والخدمات الصحية العامة والشؤون الاجتماعية وخدمات الحماية والإدماج وRSPM أو ASTRE عند استيفاء شروط الأهلية. وقد يشمل دعم الأطفال ذوي الإعاقة التعليم الشامل والمعلمين المتنقلين وبرايل ولغة الإشارة وأحياناً المساعدة المنزلية. وتتوقف الإتاحة والتكلفة والمدة على التشخيص والتأمين والتسجيل والموقع وموارد الأسرة. قد تشمل الأزمات التي تمس الأطفال وغيرهم من الفئات المعرضة للخطر العنف والإساءة والاستغلال والاتجار والعيش في الشارع والانفصال وعدم وجود مرافق والصراع مع القانون والزواج القسري أو المبكر والإعاقة والفقر المدقع. ويمكن للمراكز الاجتماعية ولجان الحماية المحلية والشرطة والمحاكم ربط الحالات بالخدمات الطبية والنفسية والاجتماعية والقانونية ولمّ شمل الأسرة أو إعادة الإدماج. وقد يعطل الجفاف والفيضانات وتآكل الساحل والحرارة المياه والغذاء والتعليم والحماية، وتتعرض المناطق الشمالية ومنطقة سافانيس لمخاطر خاصة. ولا توجد منفعة موحدة على مستوى البلاد لكل أزمة؛ لذا ينبغي التحقق من إمكانات إدارة الحالة والإحالة لدى البلدية أو الحالة المدنية أو CNSS أو المرفق العام أو مكتب الشؤون الاجتماعية المسؤول.