قانون العمل في تشاد

تنشأ علاقة العمل عندما يؤدي العامل عملاً تحت توجيه طرف آخر مقابل أجر. ويحظر العمل القسري، ويسري مبدأ المساواة في المعاملة بصرف النظر عن الجنس أو العمر أو الجنسية أو الأصل أو الرأي أو العضوية النقابية. وقانون العمل ملزم، لكن يجوز لعقد العمل أو الاتفاق الجماعي تقديم ضمانات أفضل. يعترف الإطار بعقود غير محددة المدة (CDI) وعقود محددة المدة (CDD). وتكون العقود عموماً صحيحة دون شكل خاص، لكن يجب كتابة عقد CDD وبيان مدته الدقيقة. ويمكن أن تصل مدة CDD إلى سنتين وتجديده مرة واحدة. وتتطلب العقود التي تتجاوز ستة أشهر تأشيرة من ONAPE، كما تسري متطلبات التأشيرة على عقود CDI وعقود العمال الأجانب والعقود التي تتضمن تغيير مكان الإقامة. وتتولى ONAPE التوظيف وإجراءات اعتماد العقود الرسمية. وإذا لم ترد ONAPE خلال 30 يوم عمل، عُدّت التأشيرة ممنوحة. وقد يؤدي عدم استيفاء المتطلبات الشكلية أو التأشيرة إلى إعادة تصنيف العقد أو إنهائه فوراً لمصلحة العامل. ويمكن أن يؤدي استمرار العمل بعد انتهاء CDD إلى نشوء عقد غير محدد المدة. ولا تكون فترة التجربة صحيحة إلا إذا نُص عليها صراحةً، ويمكن أن تصل إلى ستة أشهر للمديرين وثلاثة أشهر للموظفين والفنيين والمشرفين وشهر واحد لبقية العمال. ولا يجوز عموماً توظيف الأطفال دون 14 عاماً، مع استثناءات تحددها المراسيم وموافقة الممثل القانوني. يقتصر العمل غير الزراعي عموماً على 39 ساعة أسبوعياً، فيما يخضع العمل الزراعي لحد سنوي يبلغ 2,400 ساعة. ويمكن فرض ما يصل إلى 94 ساعة إضافية سنوياً دون إعفاء خاص، مع حد فعلي يبلغ 11 ساعة يومياً و54 ساعة أسبوعياً. وتتحدد علاوات العمل الإضافي بموجب مرسوم أو اتفاق جماعي. ويغطي العمل الليلي عموماً الفترة من 22:00 إلى 05:00. ويحصل العمال على راحة يومية لا تقل عن 12 ساعة وراحة أسبوعية لا تقل عن 24 ساعة، عادةً يوم الأحد. وتتراكم الإجازة السنوية بمعدل يومي عمل عن كل شهر عمل فعلي، ويستحق العامل الإجازة بعد سنة ويستخدمها عادةً خلال الاثني عشر شهراً التالية. ويمكن أن تبلغ إجازة المناسبات العائلية عشرة أيام ولا تخصم من الإجازة السنوية. سُجل الحد الأدنى القانوني للأجور في العمل غير الزراعي عند 355 فرنكاً أفريقياً للساعة أو 59,995 فرنكاً أفريقياً شهرياً على أساس 169 ساعة. ويبلغ الحد الزراعي 302.8 فرنك أفريقي للساعة أو 60,560 فرنكاً أفريقياً شهرياً على أساس 200 ساعة. وتستند هذه الأرقام إلى المرسوم 11-055/2011، ويعود أحدث تعديل موثق إلى 2011. ويدفع أصحاب العمل عادةً الأجر الشهري خلال ثمانية أيام من نهاية الشهر على الأكثر ويقدمون قسيمة راتب. وتقتصر اقتطاعات الأجر على الاقتطاعات المسموح بها قانوناً والسلف والحجز والتنازل أو القروض المصرح بها. ويمكن عموماً رفع مطالبة بالأجور خلال خمس سنوات. يدير الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (CNPS)) فروعاً تشمل المنافع الأسرية والأمومة وحوادث وأمراض العمل والشيخوخة والعجز والورثة والعمل الاجتماعي. ويسجل أصحاب العمل والعمال في النظام. ويسجل البحث مساهمة على صاحب العمل قدرها 4% من الأجر الخاضع للتأمين عن حوادث وأمراض العمل، مع احتمال إضافة 1.5%، واشتراكات معاشات قدرها 8.5% مقسمة إلى 5% على صاحب العمل و3.5% على العامل وفق إرشادات CNPS. وينبغي التحقق من معدلات الاشتراكات وتفاصيل المنافع بموجب إشعارات CNPS الحالية. تتألف إجازة الأمومة من ستة أسابيع قبل الولادة وثمانية أسابيع بعدها، مع إمكان إضافة ثلاثة أسابيع لحالة مرضية. وقد تحصل الأم المرضعة على فترات استراحة مدفوعة تصل إلى ساعة واحدة في يوم العمل حتى يبلغ الطفل 15 شهراً. ويُقيّد الفصل أثناء الحمل أو فترة الحماية، ولا يُسمح به إلا بسبب خطأ جسيم لا يتعلق بالحمل أو استحالة استمرار علاقة العمل. وقد يؤدي الانتهاك إلى تعويض يعادل أجور 12 شهراً. ويمكن للأم المغادرة دون إشعار حتى 15 شهراً بعد الولادة. وقد يعلق المرض غير المهني أو حادث آخر العقد لمدة لا تقل عن ستة أشهر. ويعلق حادث العمل أو المرض المهني العقد حتى الشفاء أو العجز الدائم دون إعادة توزيع. ويُحظر الفصل عموماً خلال هذه الفترة ويتطلب إذناً من مفتش العمل. يوفر أصحاب العمل تدابير الصحة والسلامة المهنية وخدمة صحية وفحصاً طبياً عند الدخول في موعد أقصاه نهاية فترة التجربة وفحوصاً دورية ومعدات حماية وتدريباً على السلامة. وتنشئ المنشآت التي تضم 50 موظفاً على الأقل لجنة النظافة والسلامة، وتجتمع مرتين سنوياً على الأقل؛ ويحصل أعضاؤها على عشر ساعات مدفوعة سنوياً لمهامهم. ويبلغ أصحاب العمل CNPS ومفتشية العمل بمعلومات مشتركة عن الحوادث والأمراض المهنية. وفي حالة الخطر، يمكن للمفتش إصدار إنذار رسمي يتيح أربعة أيام كاملة على الأقل للامتثال؛ ويسمح الخطر الوشيك بتدابير فورية، مع إمكان الطعن أمام المحكمة خلال ثلاثة أيام. تتطلب العقوبات التأديبية سوء سلوك مهني. ولا يُسمح بالغرامات المالية. وباستثناء التوبيخ الشفهي، يتيح صاحب العمل للعامل فرصة الرد، ويحدد سبب السلوك المزعوم ومكانه ووقته، ويلتزم بمهلة الإخطار المطبقة البالغة 24 ساعة أو خمسة أيام عمل عند الإرسال بالبريد المسجل. ويتحمل صاحب العمل عبء الإثبات. ولا يتضمن قانون 1996 نصاً حالياً صريحاً بشأن التحرش أو فيروس نقص المناعة البشرية أو التمييز بسبب الإعاقة؛ ولا ينبغي التعامل مع الحمايات المقترحة في مشروع إصلاح 2026 على أنها قانون نافذ. يحتاج صاحب العمل الذي ينهي عقد CDI عموماً إلى سبب موضوعي وجسيم واجتماع مسبق وإخطار مكتوب. وتبلغ مهلة الإشعار 15 يوماً لمن تقل مدة خدمتهم، وشهراً بعد سنة خدمة، وشهرين بعد ثلاث سنوات على الأقل. وقد يسقط الإشعار بسبب خطأ جسيم بعد المراجعة القضائية. ويحصل العامل خلال الإشعار على يوم مدفوع أسبوعياً للبحث عن عمل. ويستحق تعويض الفصل بعد سنتين خدمة على الأقل، ويحسب من متوسط الأجر الإجمالي خلال الاثني عشر شهراً السابقة بنسبة 25% عن كل سنة من السنوات الخمس الأولى، و30% عن السنوات الخمس التالية، و35% ابتداءً من السنة الحادية عشرة. ويقدم صاحب العمل شهادة العمل فوراً. ويسجل الإنهاء بالتراضي كتابةً أمام مفتشية العمل. يتضمن الفصل الاقتصادي معلومات مكتوبة لممثلي العمال بشأن الوظائف والعمال المتأثرين ومعايير الاختيار، تليها مهلة رد مدتها ثمانية أيام ومشاركة مفتش العمل. ويمكن التفاوض على تدابير لتفادي الفصل لمدة تصل إلى 30 يوماً. ويبدأ الاختيار عادةً بالأقل كفاءة مهنية ثم الأقل أقدمية فالأكثر مسؤوليات أسرية فالأصغر سناً. ويكون للعامل المفصول حق أولوية إعادة التوظيف لمدة سنة، ويتقدم خلال شهر. ويتطلب فصل الممثلين المحميين وبعض الممثلين السابقين أو المرشحين إذناً مسبقاً من المفتش. يجوز للعمال إنشاء النقابات أو الانضمام إليها، ولا يجوز لأصحاب العمل التمييز ضدهم أو الضغط عليهم بسبب نشاطهم النقابي. ويشغل مندوبو العمال المنتخبون ولاية قابلة للتجديد مدتها سنتان، ويتولون الشكاوى الفردية والجماعية والسلامة والتنظيم في مكان العمل. ويسري التمثيل المحلي عند بلوغ 60 موظفاً. ويتطلب فصل المندوبين المحميين أو المندوبين السابقين خلال 12 شهراً أو المرشحين غير الفائزين خلال ستة أشهر إذناً مسبقاً؛ وقد يؤدي الانتهاك إلى تعويض يعادل أجور 18 شهراً. ويمكن للاتفاقيات الجماعية تحسين الضمانات القانونية، وتُراجع أحكام الأجور والتصنيف خلال سنتين، وبقية الأحكام خلال خمس سنوات. يبدأ النزاع الفردي المتعلق بالعمل عادةً بشكوى إلى مفتشية العمل أو مراقب العمل. والصلح إلزامي، ومحضر الصلح الموقع قابل للتنفيذ. وإذا فشل الصلح، ينتقل النزاع إلى محكمة العمل والضمان الاجتماعي، عادةً في مكان أداء العمل. وإجراءات المحكمة والاستئناف مجانية، ويمكن توفير مساعدة للعامل في التنفيذ. وتكون الأحكام التي لا تتجاوز 147,000 فرنك أفريقي نهائية عموماً باستثناء مسائل الاختصاص؛ ويمكن استئناف الأحكام الأعلى خلال 15 يوماً. وتُبلغ المفتشية أيضاً بالنزاعات الجماعية وتخضع للصلح. ويتطلب الإضراب القانوني إخطاراً مكتوباً لصاحب العمل والسلطات العمالية قبل ستة أيام كاملة، مع بيان المطالب. ولا تدفع أجور أيام الإضراب إلا في نزاع متعلق بدفع الأجر، ولا يجوز معاقبة العمال لمجرد المشاركة القانونية. ويجوز للمفتشية دخول أماكن العمل دون إشعار مسبق وفحص السجلات وأخذ عينات؛ وتكون تقاريرها الرسمية ذات قوة إثباتية وترسل إلى النيابة خلال عشرة أيام.