الانتخابات في تشاد

يستند الإطار الانتخابي في تشاد إلى دستور 2023 وقانون الانتخابات (Loi N°005/CNT/2024 الصادر في 22 فبراير 2024) والقانون الأساسي الذي ينظم الهيئة الدائمة للانتخابات والاستفتاءات المعروفة باسم ANGE (Loi organique N°002/CNT/2024 الصادر في 26 يناير 2024). ويحدد تعديل صدر في 8 أكتوبر 2025 مدة الولاية الرئاسية بسبع سنوات ولا يضع حداً لعدد الولايات. وتدوم الولايات البرلمانية ست سنوات، ويتكون البرلمان من مجلسين. تدير ANGE تسجيل الناخبين والملف الانتخابي الوطني والقوائم الانتخابية وتحديد مواقع مراكز الاقتراع وتنظيم الانتخابات. ويراجع المجلس الدستوري الترشيحات الرئاسية والنتائج الرئاسية والنزاعات المتعلقة بالانتخابات التشريعية. وتصدر المحكمة العليا النتائج النهائية لانتخابات المجالس الإقليمية والبلدية. وترصد اللجنة الوطنية لحقوق الإنسان (CNDH) حقوق الإنسان أثناء الانتخابات. ويجوز للأحزاب السياسية ومنظمات المجتمع المدني إرسال مندوبين ومراقبين. يشترط في الناخب أن يكون مواطناً تشادياً، وأن يبلغ 18 عاماً على الأقل، وأن يحتفظ بحقوقه المدنية والسياسية، وأن يرد اسمه في قائمة انتخابية، وألا يكون خاضعاً لمانع قانوني. وتصنف قواعد بيانات الانتخابات الدولية التصويت على أنه إلزامي، لكن الجزاءات الحالية على عدم التصويت غير موثقة بصورة موثوقة. ولا تحدد القواعد المتاحة رسماً للناخب. وسجلت عملية ديسمبر 2024 عدد 8,202,207 ناخبين مسجلين و26,536 مركز اقتراع في 23 إقليماً. وتوفر ANGE إجراءات التسجيل ومراكز الاقتراع المعنية، لكن مواعيد انتخابات 2024–2025 لا تثبت وجود تقويم لعام 2026. لذا ينبغي التحقق من المواعيد الحالية وإجراءات التسجيل لدى ANGE. ينتخب الرئيس مباشرةً بنظام الأغلبية على جولتين. وحُسمت الانتخابات الرئاسية في 6 مايو 2024 من الجولة الأولى؛ وأعلنت ANGE النتائج المؤقتة في 9 مايو وأصدر المجلس الدستوري النتائج النهائية في 16 مايو، مانحاً محمد إدريس ديبي إتنو 61%. ويتكون مجلس الأمة من 188 مقعداً منتخباً مباشرة، يختار 83 منها بنظام الأغلبية و105 بالتمثيل النسبي. ويتألف مجلس الشيوخ من 69 عضواً، منهم 46 ينتخبهم بصورة غير مباشرة مجمع يضم مستشارين بلديين وإقليميين و23 يعينهم الرئيس. وتنتخب المجالس الإقليمية والبلدية مباشرةً. يجب ألا يقل عمر المرشحين للرئاسة عن 35 عاماً، وأن يكونوا تشاديين بالولادة ومن أبوين تشاديين، وألا يحملوا جنسية أخرى، وأن يحتفظوا بحقوقهم المدنية والسياسية، وأن يستوفوا شروط الصحة والسلوك الأخلاقي والإقامة. ويتضمن ملف الترشح إثبات الجنسية والميلاد والإقامة وشهادة طبية صادرة قبل أقل من ثلاثة أشهر وشهادة سوابق وبياناً سياسياً ووديعة قدرها 10,000,000 FCFA. وعلى المرشح الرئاسي المستقل جمع 24,000 توقيع على الأقل من 12 إقليماً على الأقل، على أن يقدم 2,000 توقيع من كل إقليم. ويجب أن يبلغ عمر مرشحي البرلمان 25 عاماً على الأقل. وفي انتخابات الرئاسة لعام 2024، قدمت الترشيحات من 6 إلى 15 مارس؛ وأودع 20 ملفاً وقُبل 10 مرشحين. يستمر التصويت عادةً من 06:00 إلى 17:00 في مراكز الاقتراع العادية. وتتكون لجنة المركز من خمسة أعضاء: رئيس ونائب رئيس وكاتب وعضوين للفرز. ويقدم الناخب إثبات الهوية ويُتحقق من اسمه في القائمة الانتخابية، ثم يضع علامة على ورقة الاقتراع سراً في المعزل، ويوقع أو يسجل في وثائق المركز، ويتلقى حبراً لا يمحى. وقد رُصد تصويت مبكر لقوات الدفاع والأمن والناخبين الرحل. ولم يوثق بما يكفي التطبيق الحالي للتصويت من خارج البلاد والترتيبات الخاصة الأخرى. رصدت عمليات المتابعة مراكز اقتراع بلا قوائم معروضة وأسماء لا تطابق وثائق الهوية وأوراق اقتراع أو مواد مفقودة أو غير صحيحة والتصويت على أوراق منفصلة. وغابت في مناطق كثيرة مرصودة مراكز الاقتراع المتنقلة للناخبين الرحل. وطُبق التصويت بالوكالة أو التفويض بصورة غير متسقة وأحياناً بالمخالفة للإجراءات. كما وردت تقارير عن ضغط أو تأثير من أفراد الأمن وادعاءات بتعدد التصويت، رغم أن التصويت كان هادئاً عموماً في المناطق المرصودة. ويمكن للأحزاب والمراقبين والناخبين توثيق المشكلات عبر القنوات الانتخابية والقضائية المنطبقة. يجري الفرز علناً في مركز الاقتراع وتُقرأ الأصوات بصوت مسموع. واستمرت حملة الانتخابات التشريعية والإقليمية والبلدية لعام 2024 من 7 إلى 27 ديسمبر بعد نشر قوائم المرشحين على مراحل. وأُعلنت النتائج المؤقتة للتشريع والمحليات في 11 يناير 2025. وأعلنت CNDH النتائج النهائية في 21 يناير، بينما أدرج تقويم على موقع ANGE يوم 3 فبراير، ما أدى إلى اختلاف موثق في التاريخ. ونظرت المحكمة العليا في 227 طعناً بشأن الانتخابات الإقليمية والبلدية، ويكون سجل المحكمة الخاص حاكماً في النزاع الفردي. وفاز حزب الحركة الوطنية للإنقاذ MPS بـ124 من مقاعد الجمعية الوطنية البالغ عددها 188، بينما فاز RNDT-Le Réveil بـ12 وRDP بـ8 وUNDR بـ7؛ ومُثلت 38 حزباً، وشغلت النساء 64 مقعداً، أي 34%. وأُجريت انتخابات مجلس الشيوخ في 25 فبراير 2025؛ وفاز MPS بـ43 من المقاعد المنتخبة الـ46 وRNDT-Le Réveil بمقعدين وURD بمقعد، فيما عين الرئيس 23 عضواً. وشغلت النساء 25 من أصل 69 مقعداً في مجلس الشيوخ، أي 36.2%. وقاطعت أحزاب معارضة عدة انتخابات مجلس الشيوخ. وأبلغت CNDH عن مشاركة تجاوزت 70% في الانتخابات الرئاسية لعام 2024. يحمي الإطار الانتخابي الحق في التصويت والترشح والمشاركة المتساوية والاقتراع السري ووجود الأحزاب والمراقبين والطعن الدستوري. وأوصت CNDH بإدارة أكثر حياداً وسلوك أمني أفضل وتثقيف انتخابي أقوى ومراكز اقتراع أسهل وصولاً للأشخاص ذوي الإعاقة وتمثيل أكبر للنساء والشباب ونشر النتائج ومراجعتها بشفافية أكبر.