الجريمة في تركمانستان

نُقح القانون الجنائي في 17 أبريل 2022 ودخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2023. ويغطي جرائم الممتلكات والاحتيال والاتجار بالبشر والاغتصاب والجرائم الجنسية التي تشمل الأطفال والإصابات المرتبطة بالعنف المنزلي ومجموعة من جرائم الحاسوب. وتتناول المواد 247–258 جرائم الممتلكات، والمادة 249 الاحتيال، والمادة 128 الاتجار بالبشر، والمادة 132 الاغتصاب، والمواد 141–142 بعض الأفعال الجنسية مع أشخاص دون 16 عاماً. وتتوقف العقوبات على الفعل وعمر الضحية والعواقب والظروف المشددة. وتتراوح عقوبات الاتجار بالبشر بين أربع وعشر سنوات، وقد تصل إلى خمس عشرة إلى خمس وعشرين سنة في أشد الحالات خطورة. وتتراوح عقوبات الاغتصاب بين ثلاث وعشر سنوات، وتزداد عند توافر ظروف مشددة. الإحصاءات الوطنية الموثوقة والحديثة عن الجريمة شحيحة. وسجل مؤشر للبنك الدولي ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة نحو جريمة قتل عمد واحدة لكل 100,000 شخص عام 2023، فيما تصف معلومات السفر المتاحة جرائم الشوارع بأنها منخفضة. ولا تظهر هذه الأرقام التوزيع الكامل للجرائم أو الضحايا. ويرجح نقص الإبلاغ عندما يخشى الضحايا الوصمة أو التواصل الرسمي أو الانتقام. ووجد مسح بدعم صندوق الأمم المتحدة للسكان ونُشر عام 2022 أن 12% من النساء تعرضن مرة واحدة على الأقل لعنف جسدي أو جنسي من شريك، وأن 16% تعرضن لشكل من أشكال عنف الشريك. ويُعالج العنف المنزلي عبر جرائم الإيذاء، لكن إنفاذ القانون ودعم الضحايا متفاوتان. يمثل الاتجار بالبشر مصدر قلق عملياً كبيراً داخل تركمانستان وعبر الحدود. وتشمل المخاطر العمل القسري في حصاد القطن والأعمال العامة والعمل الزراعي أو الخدمي غير مدفوع الأجر والخدمة المنزلية والإجبار على ارتكاب الجرائم والاستغلال بعد عروض عمل أو زواج زائفة على وسائل التواصل أو منصات المراسلة. وقد تُحتجز الوثائق. وأُفيد بتعرض المواطنين التركمان للخطر في تركيا وروسيا وبولندا وكازاخستان والهند والشرق الأوسط وآسيا الوسطى وأوروبا، بينما تواجه المناطق الريفية تعرضاً خاصاً، وتواجه عشق آباد مخاطر إضافية مرتبطة بالخدمة المنزلية وأعمال البناء. يوفر قانون مكافحة الاتجار بالبشر لعام 2016، المعدل في 12 أبريل 2025، إطاراً رسمياً للحماية تشارك فيه Baş prokuratura وMVD وMilli howpsuzlyk ministrligi وسلطات الحدود والهجرة ولجنة مشتركة بين الإدارات. ويمكن للشخص طلب صفة ضحية بنفسه أو عبر ممثل. وينبغي للسلطات البت في طلب الصفة خلال أسبوعين. ولا تتوقف الحماية على الجنسية أو سلوك الشخص نفسه أو موافقته أو تعاونه مع الشرطة أو استعداده للإدلاء بالشهادة. ويحق للشخص الذي حُدد مؤقتاً كضحية الحصول على الحماية أثناء التقييم. وتشمل الحزمة القانونية الدنيا المجانية الإيواء والطعام والمساعدة الطبية والنفسية والقانونية العاجلة والدعم المادي. وينبغي استقبال الشخص في منشأة متخصصة خلال 24 ساعة؛ وقد يستمر الإيواء حتى 30 يوماً ويمكن تمديده حتى انتهاء الإجراءات. وينبغي إيواء الأطفال منفصلين عن البالغين مع استمرار حصولهم على التعليم والتواصل الأسري. ويحق للضحايا الأجانب أو عديمي الجنسية الحصول على مترجم مجاني وإقامة مؤقتة، ولا ينبغي ترحيلهم أثناء الإجراءات الجنائية. لكن التنفيذ العملي مجزأ: فقد سجلت تقارير عام 2024 انعدام التحقيقات والملاحقات والإدانات في قضايا الاتجار بالبشر وعدم تحديد الدولة لأي ضحايا للسنة الخامسة على التوالي، فيما قدم المجتمع المدني الدعم إلى 37 ضحية استُغلوا في الخارج. يمكن الاتصال بالشرطة في الطوارئ على الرقم 02 من الخط الثابت أو 002 من الهاتف المحمول. وينبغي لموظف المناوبة قبول بلاغات الجرائم على مدار الساعة. وقد يُسجل البلاغ الهاتفي المجهول، لكنه لا يكفي وحده لبدء التحقيق؛ وعادةً ما يلزم تقديم بلاغ رسمي إلى الشرطة أو مكتب المدعي العام. اطلب محضر شرطة أو رقم تسجيل. ويحق لمن يبلغ عن جريمة استخدام لغته وطلب مترجم، وتلقي معلومات عن الاتهامات وإجراءات التحقيق، وتقديم ملاحظات وطلبات بشأن الأدلة، والحصول على نسخ الوثائق ذات الصلة، والاستعانة بمحامٍ خاص والمطالبة بالتعويض. ولا توفر الشرطة مستشاراً قانونياً تلقائياً. ويمكن تقديم شكاوى بشأن إجراءات التحقيق، كما أن أمين المظالم لحقوق الإنسان قناة أخرى للشكوى، رغم محدودية المراجعة المستقلة وسبل الانتصاف العملية. بعد العنف الجنسي، اطلب الرعاية الطبية بأسرع وقت ممكن. وقد يبلغ المستشفى أو خدمة الإسعاف الشرطة، لكن يظل للضحية حق تقديم بلاغ رسمي. احتفظ بالملابس والأدلة الأخرى وتجنب الاغتسال قبل الفحص الجنائي متى أمكن. ويوفر خط الاستشارة السري المدرج لدى وزارة الخارجية البريطانية على الرقم +993 12 229389 دعماً عاماً وقانونياً ونفسياً؛ وقد تلزم المساعدة بالتركمانية أو الروسية بسبب محدودية الدعم بالإنجليزية. وقد تكون التحقيقات بطيئة. ويُتوقع عموماً أن تستغرق إجراءات الجرائم الجنسية مدة تصل إلى شهرين، مع إمكانية التمديد، فيما تتوقف مدة الاحتجاز واستمراره على القضية وقرارات الادعاء. تشمل الجرائم الرقمية الوصول غير المصرح به إلى الأنظمة والإفشاء القسري للمعلومات وحذف البيانات أو التلاعب بها وتعطيل الأنظمة والبرمجيات الخبيثة والمعلومات الكاذبة وموارد الإنترنت غير القانونية والتلاعب ببطاقات SIM أو أرقام IMEI والاحتيال الإلكتروني. وتتناول المواد 373–383 والمادة 249 عدداً من هذه الأفعال، ويحظر قانون الإنترنت التصيد أو المواقع الخادعة والبرمجيات الخبيثة والوصول غير المصرح به وتجاوز مزود الإنترنت. ويخضع الوصول إلى الإنترنت لرقابة شديدة، وتُحجب منصات كثيرة، والخصوصية الإلكترونية محدودة. ولم يوثق وجود خط عام موثوق للجرائم الإلكترونية أو قناة دعم وطنية للمستخدمين؛ لذا احتفظ بالرسائل وسجلات الحساب وأدلة الدفع وأبلغ الشرطة أو مكتب المدعي العام عن الاشتباه بالاحتيال. تحد الاحتياطات المعتادة من التعرض للمخاطر: احمل جواز سفر أو وثيقة هوية ونسخة من أي دعوة، واستخدم سيارات أجرة مرخصة، وتجنب السفر ليلاً خارج المدن، وراقب مقتنياتك، ولا تصور منشآت الشرطة أو الجيش أو الحكومة أو السفارات أو المطارات دون إذن. وقد تؤدي حيازة المخدرات أو تعاطيها إلى سجن طويل في ظروف أساسية. واستخدام الشبكات الخاصة الافتراضية غير قانوني ويُحجب بانتظام، وقد تُعامل بعض المواد الإلكترونية التي تعتبر معادية للنظام السياسي أو التقاليد كجرائم. إذا أصبح التواصل مع الشرطة أو الأمن قسرياً، فسجّل الوقت والموقع عندما يكون ذلك آمناً، واطلب مترجماً ومحامياً، واتصل بأمين المظالم أو بخدمة قنصلية متى توفرت.