أصحاب العمل في بوليفيا

يُسمى دور صاحب العمل محلياً empleador، وقد يشغله عادةً الشركات والمنشآت العمالية والأشخاص الطبيعيون الذين لديهم موظفون. وتخضع الشركات الخاصة والمؤسسات العامة والجهات التي تستخدم الأموال العامة لأطر قانونية مختلفة بحسب المجال، ولا سيما قانون العمل العام (Ley General del Trabajo) أو نظام الموظف العام (Estatuto del Funcionario Público). ويسجل أصحاب العمل عموماً في سجل أصحاب العمل الإلزامي (Registro Obligatorio de Empleadores (ROE))، الذي يُدار عبر مكتب الإجراءات الافتراضي (Oficina Virtual de Trámites (OVT)) التابع لوزارة العمل والتوظيف والرعاية الاجتماعية (Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social (MTEPS)). يلزم رقم NIT، وتحتاج الشركات عادةً أيضاً إلى القيد التجاري (Matrícula de Comercio). تسجيل ROE مجاني ويسري عادةً فوراً. ويجب تحديث البيانات، مثلاً عند تغيير الممثل القانوني أو اسم الشركة أو الفرع. تشمل دورة صاحب العمل التوظيف وعقود العمل وملفات الموظفين والرواتب وإدارة الغياب والإقرار الشهري للأجور والرواتب وحوادث العمل (Planilla de Sueldos, Salarios y Accidentes de Trabajo). ويُقدّم إقرار الرواتب عادةً عبر OVT بين اليوم الأول والخامس عشر من كل شهر ويُعدّ إقراراً مشفوعاً بالقسم. وبعد انقضاء المهلة، قد يلزم إجراء حضوري أو متأخر؛ ولا يمكن ببساطة تعديل إقرار الرواتب الذي قُدّم بالفعل. وبالنسبة إلى ضريبة الأجور، يكون صاحب العمل عموماً جهة اقتطاع لدى دائرة الضرائب الوطنية (Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)). ويتبع النموذج 608 والكشف الضريبي (Planilla Tributaria) مهلة NIT؛ وينبغي التحقق من متطلبات SIN الحالية قبل كل تقديم. ولا ينبغي اعتبار الموظفين والمستشارين المستقلين متكافئين لمجرد تسميتهم، لأن التبعية وسلطة صاحب العمل في إصدار التعليمات حاسمتان في التصنيف. الحد الأدنى الوطني للأجور (Salario Mínimo Nacional) هو Bs 3,300 اعتباراً من 2026 ويسري بأثر رجعي من 1 يناير 2026. ويُحسب عموماً العمل بدوام جزئي بنسبة متناسبة؛ ولا يجوز لأصحاب العمل التحايل على الحد القانوني بمجرد إعادة توزيع الأجر. وتشمل الرواتب أيضاً مكافأة الشهر الثالث عشر (Aguinaldo) والإجازة المدفوعة وتعويض نهاية الخدمة وتعويض الفصل، وعند انطباقه المكافأة السنوية. وتساوي Aguinaldo عموماً أجراً شهرياً واحداً أو حصصه النسبية؛ وكانت قواعد MTEPS التي جرى بحثها لعام 2025 تتطلب عموماً ثلاثة أشهر متصلة على الأقل، أو شهراً تقويمياً واحداً للعمال اليدويين (obreros)، وحددت 20 ديسمبر موعداً للدفع لدى أصحاب العمل الخاصين و30 ديسمبر لإقرار الرواتب. يجب التحقق مجدداً من هذه المواعيد السنوية لكل سنة جديدة. وتعتمد المكافأة السنوية على أرباح الشركة، وتبلغ أجراً شهرياً واحداً على الأقل للموظفين (empleados) و15 يوماً على الأقل للعمال اليدويين، وتُحسب تناسبياً عند تجاوز ثلاثة أشهر من العمل، وتُدفع خلال 30 يوماً من اعتماد البيانات المالية المعنية، متى استوفيت المتطلبات القانونية. للتأمين الصحي الاجتماعي قصير الأجل، يسجل صاحب العمل الموظفين لدى مؤسسة التأمين الصحي المسؤولة مثل الصندوق الوطني للصحة (Caja Nacional de Salud (CNS)). وتشير مواد ASUSS إلى مهلة لا تتجاوز خمسة أيام عمل من بدء العمل، وإلى اشتراك عام لصاحب العمل قدره 10 بالمئة من إجمالي الأجور (Total Ganado). وتتطلب CNS، ضمن أمور أخرى لتسجيل صاحب العمل، النماذج AVC-01/02 وRCI-1A ورقم NIT ووثائق التمثيل أو الشركة وقائمة الرواتب؛ ويكلف الفحص قبل التوظيف الذي تنشره CNS مبلغ Bs 100 لكل موظف. وفي نظام المعاش، يسجل الموظف مرة واحدة لدى مدير المعاشات العام (Gestora Pública) ويحصل على رمز CUA. وإذا لم يحدث ذلك بعد، فعلى صاحب العمل عموماً ترتيب التسجيل خلال 15 يوم عمل. وبالإضافة إلى ذلك، يخصص 6.71 بالمئة من إجمالي الأجور لصناديق صاحب العمل؛ ويُحسب عموماً 12.71 بالمئة إضافية كاقتطاعات من الموظف ويسددها صاحب العمل. ويستحق الدفع في موعد أقصاه آخر يوم عمل من الشهر التالي؛ وبعد ذلك تنشأ متأخرات (mora). وقد تضاف مساهمة التضامن الوطنية (Aporte Nacional Solidario) وفق القواعد المطبقة لمن يتجاوز دخلهم Bs 13,000. على أصحاب العمل إنشاء سياسة للصحة والسلامة المهنية وتنفيذها وتحديثها، واتخاذ تدابير حماية فنية للسلامة الجسدية والنفسية. ويستخدم التخطيط التشغيلي خطة إدارة الصحة والسلامة المهنية (Plan de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (PGSST)) بموجب NTS-009/23. ومن 21 موظفاً فصاعداً، تنشئ المنشأة عموماً لجنة مشتركة (Comité Mixto) على أساس التمثيل المتكافئ؛ أما المنشآت التي لديها من موظف إلى 20 موظفاً فتعيّن منسقاً للصحة والنظافة والسلامة والرفاه المهني (Coordinador de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar). تتناول اللجنة المشتركة السلامة والصحة ولا تحل محل النقابة أو المفاوضة الجماعية. ويجوز للموظفين تنظيم نقابات والتفاوض جماعياً والإضراب ضمن الإطار القانوني. ولا يجوز لأصحاب العمل عرقلة هذه الحرية؛ ويتمتع قادة النقابات بالحماية النقابية (fuero sindical) وفق الشروط القانونية. في النزاعات، قد يساعد التوثيق الواضح والحوار المبكر قبل اتصال صاحب العمل بالمكتب الإقليمي أو الإداري المسؤول لدى MTEPS أو التفتيش أو جلسة التوفيق. وتتوسط MTEPS كثيراً في المسائل المتعلقة بالأجور والمزايا وإعادة الموظفين إلى العمل. وينظم القانون 1468، ضمن أمور أخرى، إجراءات إعادة الموظف ودفع الأجور والضمان الاجتماعي والحماية النقابية؛ وقد يتاح طلب مراجعة بعض القرارات ذات الصلة خلال خمسة أيام عمل. ويخضع التقييم المحدد أمام محكمة العمل لقانون العمل ويتوقف على الحالة الفردية. عند انتهاء العمل، يدفع صاحب العمل عموماً المزايا الاجتماعية المستحقة (Beneficios Sociales) خلال 15 يوماً تقويمياً. وقد تنشأ زيادة بنسبة 30 بالمئة عند التأخير. ويصادق MTEPS على التسوية النهائية (Finiquito) لتترتب عليها آثارها القانونية المقصودة. وتطبق قواعد حماية خاصة على الحمل والأبوة والأمومة حتى يبلغ الطفل سنة، والإعاقة والمعالين وقادة النقابات. ولا يؤدي تغيير النشاط التجاري أو إغلاقه تلقائياً إلى إتمام هذه التسوية. وقد تتطلب التغييرات المتعلقة بصاحب العمل أو ممثله القانوني أو عنوانه أو وضعه النموذج AVC-03 لدى CNS؛ وتتولى SEPREC، ضمن أمور أخرى، إغلاق الفرع والحل والتصفية والإلغاء. ولا يحل إجراء السجل التجاري محل تسوية قانون العمل أو الاشتراكات الاجتماعية المستحقة أو واجبات السلامة المهنية. وبالنسبة إلى الموظفين الأجانب، لا يكفي عقد العمل وحده: يقدم صاحب العمل العقد للتصديق بموجب RM 001/24 ويوفر نسخة مصدقة، ويتحقق كذلك من متطلبات الهجرة والقطاع.