الكوارث في بوروندي

لدى بوروندي هيكل وطني لإدارة الكوارث، لكن تطبيقه العملي وتغطية الإنذار المبكر يختلفان حسب المنطقة. وتنسق المديرية العامة للحماية المدنية وإدارة الكوارث (Direction Générale de la Protection Civile et de la Gestion des Catastrophes) التابعة لوزارة الداخلية مع الولايات والبلديات والسلطات الإدارية. وتدعم المنصة الوطنية للوقاية من المخاطر وإدارة الكوارث (Plateforme Nationale de Prévention des Risques et de la Gestion des Catastrophes)، والخطة الوطنية للطوارئ، والهياكل المحلية للوقاية من المخاطر وإدارة الكوارث والاستجابة المدنية (PRGC وORSC) التخطيطَ وتنسيقَ الاستجابة. ويعمل الصليب الأحمر البوروندي منظمةً إنسانية تدعم سلطات الدولة، وينفذ تقييمات سريعة، وعمليات إنقاذ، وتوفير ملاجئ طوارئ، وتوزيع مواد الإغاثة، وتدابير المياه والصرف الصحي، والمساعدة النقدية، وفرق الاستجابة التطوعية، من بين أنشطة أخرى. وبحسب الوضع، تقدم مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين والمنظمة الدولية للهجرة واليونيسف وبرنامج الأغذية العالمي والمنظمات غير الحكومية دعمًا أيضًا. تشمل الأخطار الأكثر تكرارًا فيضانات الأنهار والأمطار الغزيرة والبحيرات، والأمطار الشديدة، والانهيارات الأرضية والطينية، والرياح القوية، وحبات البَرَد، والجفاف، ونقص المياه، والزلازل، وحرائق الأحراش أو الغابات. وفي بوجومبورا-ماري وGatumba وMutimbuzi وحول بحيرة تنجانيقا ونهر روسيزي، وفي المناطق الحدودية الغربية والشرقية، وعلى منحدرات موميروا، تزيد شبكات التصريف المرهقة وتعرية التربة وإزالة الغابات والبناء غير الرسمي من المخاطر. وتكون الأسر الزراعية والنساء والأطفال وكبار السن والأشخاص ذوو الإعاقة والنازحون داخليًا واللاجئون معرضين للخطر بشكل خاص في كثير من الأحيان. تنتج الخدمة البوروندية للأرصاد الجوية والهيدرولوجيا (IGEBU) تنبؤات يومية وأسبوعية وموسمية، ونشرات هيدرولوجية، ومعلومات عن ارتفاع منسوب بحيرة تنجانيقا، وتنبؤات لليومين التاليين. وقد تُنشر الإنذارات عبر IGEBU والسلطات الإدارية والهياكل المجتمعية؛ وتهدف تحذيرات CAP وخريطة الطريق الوطنية لمبادرة الإنذارات المبكرة للجميع (Early Warnings for All) للفترة 2024–2027 إلى تحسين الإنذارات متعددة الأخطار. ومع ذلك، لا يزال إيصال الإنذارات إلى المستوى المحلي الأخير ضعيفًا جزئيًا، ولذلك يجب أن تكون الإنذارات مفهومة وشاملة وقابلة للتنفيذ فورًا. تشمل تدابير الاستعداد خرائط الأخطار، وخطط الطوارئ المحلية، والاستعداد المجتمعي للكوارث، وخطط الإخلاء مع التدريبات، والتوعية العامة، وتخزين مواد الإغاثة مسبقًا، وتثبيت المنحدرات، وإعادة التشجير، وحماية الشواطئ وشبكات التصريف. ولا تثبت المصادر المتاحة وجود قائمة موحدة على مستوى البلاد للأسر أو رقم هاتف موحد للطوارئ. وخلال الأحداث الحادة، تكون الأولوية للمساعدة المنقذة للحياة، والسكن الآمن، ومياه الشرب والصرف الصحي، والغذاء، والحماية، ولمّ شمل الأسر، واستمرار التعليم. ويمكن للطرق والجسور المتضررة أو المقطوعة أن تؤخر المساعدة تأخيرًا كبيرًا. يصف مصطلح النقل المرتبط بالمخاطر نقل الأشخاص بعيدًا عن منطقة خطرة بسبب الخطر القائم. وتنسق الحكومة والسلطات الإدارية هذه التدابير، بينما يجري التسجيل وتقييم الاحتياجات في مواقع الاستقبال. وفي عملية النقل من Gatumba عام 2024، ذُكرت Mubimbi وGisagara، ولاحقًا Gateri، ضمن المواقع؛ وقد وفرت OBUHA ملاجئ طوارئ، ودعم الصليب الأحمر البوروندي إمدادات المياه. ولا يُعد الوصول إلى موقع استقبال حقًا عامًا تلقائيًا. وتظل سلامة الموقع والمياه والتعليم والأرض وإمكانية العودة الطوعية أسئلة محورية. تُموَّل المساعدة في حالات الكوارث عادةً من الدولة أو الجهات المانحة أو المنظمات الإنسانية. وقد تشمل ملاجئ الطوارئ ومواد الإغاثة ومساعدة الإيجار أو الإصلاح والمياه والصرف الصحي والخدمات المتنقلة والنقد والحماية ومساحات التعلم المؤقتة. ولا توجد رسوم موحدة أو مزايا بمبالغ ثابتة لجميع المتضررين؛ وعادةً ما تكون المساعدة مجانية للمتضررين، لكن التكاليف الشخصية والثغرات في توفير المساعدة قد تستمر. وعادةً تصل المساعدة الطارئة خلال أيام أو أسابيع، بينما تستغرق إعادة الإعمار ودعم سبل العيش أشهرًا أو سنوات، وتعاني مرارًا من نقص التمويل. تهدف مرحلة التعافي إلى قدر أكبر من القدرة على الصمود، وقد تشمل النقل، والمباني العامة المتينة، وأنظمة التصريف والسيطرة على الفيضانات، وتجريف الأنهار، وحماية الشواطئ والأنهار، والطرق، وإمدادات المياه، وحماية الأراضي ومستجمعات المياه، واستعادة سبل العيش. ويرتبط برنامج بوجومبورا URP، المعروف أيضًا باسم برنامج الحماية من الفيضانات والتخطيط لاستخدام الأراضي (IBISAGARA BIRAMA)، بمبلغ 113 مليون دولار أمريكي، ويجمع بين الحماية من الفيضانات والإنذار المبكر وتخطيط استخدام الأراضي. لذلك لا يُعد مأوى الطوارئ حلًا دائمًا تلقائيًا. وبالنسبة إلى عام 2024، توثق التقارير المتاحة، في سياق ظاهرة إل نينيو والأمطار الغزيرة والفيضانات والانهيارات الأرضية، 47 وفاة و298,222 شخصًا متضررًا ونحو 47,915 شخصًا نازحًا من يناير إلى يونيو، وأكثر من 126,308 أشخاص متضررين من الأمطار الغزيرة والرياح القوية والفيضانات من سبتمبر إلى ديسمبر. وتشير هذه الأرقام إلى فترات الإبلاغ المعنية وليست إحصاءً سنويًا دائمًا. ويجب اتباع الإنذارات والأوامر الرسمية وإجراءات التسجيل البلدية؛ ولا توجد منفعة فردية موحدة على مستوى البلاد في حالات الكوارث أو مهلة إخلاء ثابتة.