قانون الهجرة في بوركينا فاسو

يتطلب الدخول القانوني عموما جواز سفر ساري المفعول أو laissez-passer أو وثيقة سفر للاجئين أو وثيقة مجتمعية أخرى مقبولة. وبحسب الجنسية والغرض من السفر، يحتاج المسافر أيضا إلى تأشيرة أو موافقة على التأشيرة أو تصريح إقامة أو إعفاء منطبق، إضافة إلى شهادة صحية واستمارة معلومات، وتذكرة عودة أو وديعة حيثما لزم ذلك. ويجب أن يتم الدخول عبر نقطة حدودية رسمية. ويجوز نقل الشخص الذي يُرفض دخوله إلى منطقة انتظار وإعادته بواسطة الناقل الذي نقله. منذ سبتمبر 2025، لا يدفع مواطنو الدول الأفريقية رسم التأشيرة، لكن شرط التأشيرة يظل ساريا عندما لا ينطبق إعفاء. ويمكن تقديم الطلبات من خلال نظام التأشيرة الإلكترونية (eVisa)، أو سفارة بوركينا فاسو، أو مصلحة الهجرة. ويُقصد بالتأشيرة الإلكترونية أساسا الإقامات التي تقل عن 90 يوما، وتوصف إجراءات السفارة بأنها تستغرق نحو 72 ساعة عبر البوابة المعنية. ويمكن الدفع نقدا أو بالنقود الإلكترونية. ولا تضمن التأشيرة السماح بالدخول عند الحدود. تشمل التعريفات المنشورة 38,000 فرنك غرب أفريقيا (FCFA) لتأشيرات العبور التي تصل مدتها إلى خمسة أيام، و66,000 FCFA لتأشيرات السياحة قصيرة الإقامة، و99,000 FCFA لتأشيرة أعمال لدخول واحد، و132,500 FCFA لتأشيرة أعمال متعددة الدخول. وترد تأشيرات الدراسة والتدريب والأسرة قصيرة الإقامة بمبلغ 66,000 أو 82,500 FCFA بحسب الفئة. أما التأشيرات طويلة الإقامة فتبلغ 231,000 FCFA للأعمال، و126,500 FCFA للدراسة أو التدريب أو الأسرة، و110,000 FCFA للزيارة العائلية، و137,500 FCFA للتعاون. وتبلغ المعالجة السريعة 247,500 FCFA. وقد تتغير تعريفات البوابة وممارسات التنفيذ، لذلك ينبغي التحقق من المبلغ الحالي قبل الدفع. تتطلب الإقامة التي تتجاوز 90 يوما عموما تأشيرة طويلة الإقامة أو تصريح إقامة أو سند إقامة. ولا تجيز تأشيرة الإقامة القصيرة العمل بحد ذاتها؛ إذ يلزم الحصول مسبقا على إذن من وزارة العمل وعلى إذن منفصل للدخول والإقامة. ويجب تقديم عقد عمل غير الوطني إلى مفتشية العمل أو تسجيله لديها. وعلى صاحب العمل عموما تقديم الطلب خلال 30 يوما من بدء العمل. وبموجب القاعدة التي جرى بحثها، يعني عدم صدور قرار خلال 15 يوما اعتبار التأشيرة ممنوحة، بينما يؤدي غياب التأشيرة أو رفضها إلى بطلان العقد وتحمل صاحب العمل تكاليف الإعادة إلى الوطن. وتشمل القاعدة العقود الدائمة والمحددة المدة. ويتطلب تجديد التأشيرة إجراء حضوريا، وتوجه البوابة مقدمي الطلبات إلى البدء قبل انتهاء الصلاحية بسبعة أيام على الأقل. ويجب الإبلاغ عن تغيير العنوان إلى الشرطة قبل 72 ساعة على الأقل، والحصول على إيصال بعد ذلك. ويستخدم الدبلوماسيون والموظفون الدوليون وأفراد أسرهم سندات إقامة تصدر عبر وزارة الخارجية. تتأثر الحركة الإقليمية بانسحاب بوركينا فاسو ومالي والنيجر من الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (ECOWAS)، اعتبارا من 29 يناير 2025. وقد أعلنت ECOWAS أن حرية التنقل والإقامة وإنشاء المؤسسات دون تأشيرة لمواطني هذه الدول الثلاث ستستمر حتى إشعار آخر. وتصف بوابة بوركينا فاسو مواطني ECOWAS بأنهم معفون من تصريح الإقامة، لكنها تشترط بطاقة هوية قنصلية سارية. وقد بدأ إصدار جوازات تحالف دول الساحل (AES) منذ 29 يناير 2025، بينما تظل جوازات ECOWAS سارية حتى انتهاء صلاحيتها. ولأن الانتقال بين وثائق ECOWAS وAES ليس موحدا، ينبغي للمسافرين الحصول على تأكيد خاص بحالتهم قبل المغادرة. تنظم حماية اللاجئين أحكام Loi n°042-2008/AN الصادرة في 23 أكتوبر 2008 وDécret n°2011-119. وتتولى الأمانة الدائمة للجنة الوطنية للاجئين (SP-CONAREF) واللجنة الوطنية للاجئين (CONAREF) الإجراءات. ويكون الطلب شخصيا ومجانيا، ويمكن تقديمه في واغادوغو أو دوري أو جيبو أو واهيغويا أو بوبو ديولاسو، وأحيانا بعد التسجيل المسبق عبر الإنترنت. وتستخدم بوركينا فاسو إجراءات فردية وجماعية؛ وينطبق الإجراء الجماعي على المواطنين الماليين في الإطار الموثق. ويلي التسجيلَ إجراءُ مقابلة مفصلة ومراجعة من لجنة الأهلية. وتورد المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين نحو 60 يوما بعد المقابلة الثانية كنقطة مرجعية، وليس كمهلة مضمونة. ويجوز لمقدم الطلب تقديم أدلة على الهوية أو الحالة المدنية أو التعليم أو غير ذلك، وشرح سبب عدم وجود الوثائق. وتتوفر خدمات المترجمين وفترات الاستراحة ومراجعة محضر المقابلة. ويمكن الطعن في الرفض خلال 60 يوما أمام CONAREF أو لجنة الطعن، كما تقدم الحركة البوركينية لحقوق الإنسان والشعوب (MBDHP) مساعدة قانونية مجانية. يحظر إطار الحماية الرد على الحدود. وقد يتجنب الشخص الذي فر مباشرة المسؤولية الجنائية عن الدخول أو الإقامة غير النظاميين إذا أبلغ دون تأخير. ولا ينبغي أن يحدث الترحيل قبل صدور قرار من CONAREF، باستثناء الحالات الموثقة المتعلقة بالأمن أو النظام العام أو تنفيذ قرار قانوني. ويحصل اللاجئون المعترف بهم على بطاقة هوية للاجئين ووثيقة سفر بموجب اتفاقية 1951، ويجوز لهم العمل والإقامة والدراسة والوصول إلى العدالة والتنقل وتملك الممتلكات وتلقي المساعدة العامة بموجب الإطار المنطبق. ويقتصر الطرد على أسباب تتعلق بالأمن الوطني أو النظام العام، ويتطلب إخطار المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. أُدخل وضع المقيم الدائم من خلال Code des personnes et de la famille، بموجب Loi n°012-2025/ALT الصادرة في 1 سبتمبر 2025، والمصدق عليها من خلال Décret n°2025-1232/PF في 25 سبتمبر 2025. وتشترط Décret n°2025-1393 إقامة نظامية وفعلية لمدة خمس سنوات على الأقل، وصحة بدنية وعقلية جيدة، وحسن السيرة، وألا تكون هناك إدانة غير ممحوة عن جريمة عمدية من جرائم القانون العام تتجاوز سنة واحدة. وقد يتضمن الملف طلبا مختوما موجها إلى المدعي العام في فاسو، وتصريحا أو تأشيرة سارية، وشهادة ميلاد، وشهادة سجل جنائي صادرة خلال الأشهر الثلاثة الأخيرة، وشهادة إقامة بلدية، وإثبات تسوية الضرائب لخمس سنوات، وشهادة طبية، وإثبات الاستثمار عند الاقتضاء. ويجري مكتب المدعي العام تحريا شرطيا قبل أن تقرر وزارة العدل. ويصدر المكتب الوطني للتعريف بطاقة الإقامة الدائمة. ولا يزال النظام الجديد في طور التطور، ولم تثبت أرقام عامة موثوقة بشأن الرسوم ومواعيد المعالجة. ترتبط الإقامة الدائمة بالجنسية، لكنها لا تنشئ الجنسية تلقائيا. وينص القانون على مسارات تستند إلى النسب، أو الولادة في بوركينا فاسو في ظروف خاصة، أو الزواج من مواطن بوركينابي بعد خمس سنوات، أو التصريح، أو التجنيس، أو استرداد الجنسية. ويُمنح التجنيس بمرسوم، ويجب أن يكون مقدم الطلب مقيما في بوركينا فاسو عند توقيع المرسوم. وتشترط قاعدة التجنيس العادية الإقامة الدائمة لمدة عشر سنوات قبل تقديم الطلب، مع مراعاة الاستثناءات القانونية. وتوجد إجراءات إلكترونية للحصول على شهادة من خلال وزارة العدل، بينما يصدر شهادة الجنسية رئيس المحكمة الابتدائية المختصة أو قاض مفوض. قد يؤدي الدخول غير القانوني أو الإقامة غير القانونية إلى السجن من ستة إلى اثني عشر شهرا، وغرامة من 300,000 إلى 600,000 FCFA، والنقل إلى الحدود. وقد تؤدي المعلومات الكاذبة في استمارة المعلومات إلى السجن من 24 إلى 60 شهرا، وغرامة من 900,000 إلى 1,500,000 FCFA، وحظر الإقامة لمدة لا تقل عن سنة واحدة. ولم يتضح في البحث المتاح وجود سبيل انتصاف عام منشور بشأن رفض التأشيرة أو رفض الدخول عند الحدود؛ لذلك ينبغي التحقق من الجهة المختصة بالهجرة أو العدل ومن المحكمة الإدارية بالنسبة للحالة الراهنة. ويشكل أجل الطعن في قضايا اللاجئين، ومدته 60 يوما، إجراء منفصلا. ولم يثبت في المصادر التي جرى بحثها وجود نظام عام منفصل لاختبار الاندماج من أجل الإقامة.