الأعمال التجارية في بوركينا فاسو

يتسم بيئة الأعمال في بوركينا فاسو بانتشار كبير للعمل غير الرسمي. ووفقًا للتعداد العام للمؤسسات لعام 2024 (RGE 2024)، لم يكن سوى 3.5% من أصل 389,172 وحدة اقتصادية مسجلة يتمتع بوضع رسمي. ولم يكن لدى 91.4% رقم التعريف المالي الموحد (Identifiant Financier Unique)، أو IFU، ولم يكن 92% مسجلين لدى الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (Caisse Nationale de Sécurité Sociale)، أو CNSS، كما لم يحتفظ 96.5% بحسابات رسمية. وعمل 80.4% في الخدمات؛ وشكلت التجارة 52.7%، والتصنيع 17.9%، وخدمات الإقامة والطعام 13.4%. وتركزت الوحدات أساسًا في الوسط بنسبة 46.8%، وفي أوت باسّان بنسبة 18%، وفي واغادوغو بنسبة 41.3%، وفي بوبو ديولاسو بنسبة 14.4%. لذلك تكتسب التنمية العملية أهمية خاصة في الانتقال من النشاط غير الرسمي إلى الرسمي، وفي التجارة والحرف وتجهيز المنتجات الزراعية والخدمات. قبل البدء، ينبغي مراجعة فكرة النشاط والسوق المستهدف والموقع وخطة العمل والتمويل والتصاريح الخاصة بالقطاع. وقد يكون البدء غير الرسمي شائعًا عمليًا، لكنه لا يغني عن التحقق من الالتزامات الرسمية. وتتطلب بعض الأنشطة، مثل تجارة الذهب والمعادن النفيسة، وإمدادات التعدين، وإنتاج المياه والأغذية، والمبيدات، والاستيراد والتصدير، والمنتجات النفطية، والسياحة أو الإنشاءات، تصريحًا أو ترخيصًا خاصًا قبل بدء العمل. يعمل مركز إجراءات الشركات (Centre de Formalités des Entreprises)، المعروف باسم CEFORE، نقطة اتصال مركزية للتسجيل الرسمي. كما تقدم دار مؤسسة بوركينا فاسو (Maison de l’Entreprise du Burkina Faso)، المعروفة باسم MEBF، معلومات وجلسات قانونية وضريبية وتدريبًا إقليميًا ومشورة إدارية وتوجيهًا لإعداد خطط الأعمال وإحالات للتمويل. وتؤدي مستندات التسجيل عادةً إلى القيد في السجل التجاري والائتمان المنقول (Registre du Commerce et du Crédit Mobilier)، المعروف باسم RCCM، وإثبات الوضع الضريبي والحصول على IFU، والتسجيل لدى CNSS. ويحتاج التجار من الأشخاص الطبيعيين عمومًا أيضًا إلى بطاقة التاجر المهني (Carte Professionnelle de Commerçant)، المعروفة باسم CPC. ويمكن تقديم الطلبات إلكترونيًا طوال أيام الأسبوع وعلى مدار الساعة؛ كما تصدر المستندات من مكاتب MEBF الإقليمية. يذكر موقع CEFORE الحالي حدًا أدنى للعمر يزيد على 20 سنة للشخص الطبيعي. وبموجب قانون OHADA (OHADA)، يجب أن يتمتع الشخص بالأهلية القانونية المطلوبة، ويكون مسؤولًا عمومًا دون حد وبأمواله الشخصية. ويجوز للمواطنين البوركينيين وللأشخاص المقيمين في البلاد بصورة قانونية مزاولة النشاط. ويمكن تأسيس الشركات ذات الشخصية الاعتبارية المستقلة، ضمن أشكال أخرى، كشركة SARL أو SA أو SAS أو SNC أو SCS أو GIE. وبحسب الشكل القانوني، تشمل المستندات المطلوبة مقرًا مسجلًا في بوركينا فاسو، والنظام الأساسي، ومحضر التأسيس، وإثبات رأس المال عند الاقتضاء بموجب قانون OHADA، ووثائق الهوية، وشهادة السجل الجنائي أو حسن السيرة، وإثبات مقر النشاط، والنموذج M0، وبيانات الموقع الضريبي. ويحتاج الأشخاص الطبيعيون أو الاعتباريون الأجانب عمومًا إلى ترخيص مسبق للنشاط التجاري (AEC)؛ وتذكر صفحة المعلومات الحكومية الحالية أن الترخيص بلا رسوم وأن مدة المعالجة متغيرة. ومن البدائل المبسطة وضع المقاول الفردي (Entreprenant). وهو يشمل نشاطًا مهنيًا أو مدنيًا أو تجاريًا أو حرفيًا أو زراعيًا واحدًا، ويتطلب تصريحًا بسيطًا بالنشاط بدلًا من التسجيل في RCCM. كما تكون مسك الدفاتر مبسطًا. وإذا تجاوز النشاط حدود الدولة أو OHADA خلال سنتين ماليتين متتاليتين، وجب الانتقال إلى الشكل القانوني الرسمي المناسب. ويُصرّح عمومًا مجانًا بالتغييرات التي تطرأ على النشاط أو الموقع، وكذلك بإنهاء نشاط المقاول الفردي. لا تُنشر الرسوم ومدد المعالجة حاليًا بصورة متسقة. وتذكر الصفحة الحكومية الحالية مبلغ 47,500 FCFA ومدة من 24 إلى 48 ساعة للشخص الاعتباري. وتذكر MEBF مبلغ 47,380 FCFA للشخص الطبيعي، و65,540 FCFA للشخص الاعتباري دون CPC، أو 83,430 FCFA مع CPC. وتذكر صفحة حكومية عامة تكاليف متغيرة وثلاثة إلى 14 يوم عمل للأشخاص الطبيعيين. لذلك ينبغي التحقق من المعلومات الفعلية مباشرةً لدى CEFORE أو MEBF ومراجعة المستندات كاملة. أثناء تشغيل النشاط، يجب أن تظل بيانات RCCM والنشاط وعنوان المؤسسة محدّثة. وتلزم المديرية العامة للضرائب (Direction Générale des Impôts) بالإقرارات الضريبية واستخدام IFU. ويحدد قانون OHADA متطلبات المحاسبة؛ إذ تحتفظ المنشآت التجارية بدفاتر الأعمال وتعد عمومًا بيانات مالية سنوية. ويسجل المقاول الفردي الإيرادات، ويستخدم سجلًا يوميًا، ويحتفظ عند اللزوم بسجل للمشتريات وبالمستندات مدة لا تقل عن خمس سنوات. عند توظيف عاملين، يجب على صاحب العمل الامتثال للتسجيل لدى CNSS وتقديم إقرارات الاشتراكات. ويبلغ مجموع الاشتراكات 21.5% من الأجر الخاضع للاشتراك: يدفع صاحب العمل 16%، ويدفع العامل 5.5%. ويبلغ الحد الأقصى لوعاء الاشتراك الشهري 800,000 FCFA. ويقدم أصحاب العمل الذين لديهم 20 عاملًا على الأقل الإقرارات ويدفعون شهريًا؛ أما أصحاب العمل الأصغر فيفعلون ذلك عمومًا كل ثلاثة أشهر. والمهلة 15 يومًا بعد نهاية الشهر أو 30 يومًا بعد نهاية الربع. يمكن للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة طلب شهادة وضع مؤسسة صغيرة أو متوسطة (PME status). وتعتمد المزايا الضريبية والجمركية بموجب القانون 010-2023/ALT على الشروط والنطاق والمدة والقطاع، ولا تنشأ تلقائيًا بمجرد التسجيل في RCCM. وتقدم MEBF حزمًا استشارية تتراوح بين دعم تأسيسي مجاني وحزم مدفوعة تكلف بين 150,000 و550,000 FCFA؛ وتعتمد الخدمات وإمكانية الوصول على البرنامج المعني. ويمكن للنساء والمنشآت الريفية الاستفادة، ضمن أمور أخرى، من دعم عملي عبر CIFEA وMEBF، ومن برامج لتجهيز الأسماك في باغري والحبوب والكسافا في تينكودوغو. وتعتمد المشاركة وإمكانية الوصول على الدعوات المعنية لتقديم الطلبات. يحسن التسجيل الرسمي إمكانية التتبع الإداري وقد يسهل الوصول إلى دعم المؤسسات الصغيرة والمتوسطة والمشتريات العامة والتصدير والتمويل. ومع ذلك، يظل الحصول على التمويل صعبًا. وأظهر مسح للبنك الدولي أنه في 2016 لم يحصل سوى 6% من المؤسسات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة غير الرسمية على قرض مصرفي أو قرض تمويل أصغر؛ وهذا رقم تاريخي يصف عائقًا هيكليًا، لا معدلًا حاليًا. عند شراء نشاط تجاري أو استئجاره، يوجب قانون OHADA تسجيل تفاصيل العقد والمشتري أو المستأجر ومراجع RCCM. وينبغي بعد ذلك التحقق من RCCM وIFU وCNSS والتصاريح وعقد الإيجار والديون والضمانات والسجلات المالية، ثم تسجيل التغييرات. كما يتطلب نقل المقر المسجل أو أحد الفروع أو تغيير النشاط إجراءات تعديل. في حال الإنهاء الطوعي لنشاط شخص طبيعي، يجب تقديم طلب الشطب خلال شهر. وإذا توفي شخص طبيعي، فعلى الورثة ترتيب الشطب أو التعديل خلال ثلاثة أشهر. أما الشركة، فتتبعها إجراءات الحل والنشر والتعديل في RCCM والتصفية على يد مصفٍّ إلى حين نشر الإغلاق. وفي حالات صعوبات السداد، تسري إجراءات OHADA المتعلقة بالإجراءات الجماعية وتحصيل الديون؛ ويُنصح بطلب المشورة القانونية أو المحاسبية المؤهلة محليًا.