الأسرة في بوتان

لا تتطابق الأسرة دائماً مع الأسرة المعيشية: تسجل معلومات الأسر ومستويات المعيشة لعام 2025 في بوتان نحو 159,808 أسر معيشية، ومتوسط حجم الأسرة 3.7 أشخاص، ونحو 37.7% من الأسر المعيشية ترأسها نساء. وتختلف الظروف المعيشية الريفية والحضرية، وقد تؤدي الهجرة إلى المدن وصغر الأسر النووية إلى فجوات في رعاية الأطفال. لذلك تظل مساندة الأسرة الممتدة مهمة عملياً، خصوصاً حيث تكون الخدمات الرسمية محدودة. يُعترف بالزواج قانونياً من خلال شهادة الزواج. ويحدد دليل السلطة القضائية الحد الأدنى لسن الزواج بـ18 عاماً لكلا الجنسين. ويشمل الطلب عموماً الطرفين والضامنين ووثائق الهوية المدنية أو جواز السفر ومستند العزوبية أو شجرة العائلة، وشهادة ميلاد الطفل عند الاقتضاء. ويتبع الزواج بين مواطن بوتاني ومواطن أجنبي مسار التماس أمام المحكمة العليا مع ضامنين بوتانيين اثنين قبل متابعة إجراءات المحكمة. ولا توفر الصفحات الرسمية رسماً عاماً حالياً موثوقاً؛ ويتوقف توقيت المحكمة على الجلسة والحالة، وليس على موعد وطني واحد. الوالدان أو الأوصياء هم مقدمو رعاية الأطفال الأساسيون. ويمكن للحضانات رعاية الأطفال من الولادة إلى سن ثلاث سنوات، وفق معايير الصحة والموظفين والسلامة. وتبلغ نسبة الموظفين المطلوبة مقدم رعاية واحداً لكل ثلاثة أطفال حتى عمر 0–12 شهراً، ومقدماً واحداً لكل خمسة أطفال بعمر 12–36 شهراً. وتعتمد الرسوم والتوافر على مقدم الخدمة والمنطقة، مع تنسيق اللجنة الوطنية للمرأة والطفل ووزارة التعليم. تُسجل المواليد عبر إدارة التسجيل المدني والتعداد ونظام السجل المدني والإحصاءات الحيوية في بوتان (BCRS). ويمكن عموماً تسجيل طفل له والدان بوتانيان عندما لا يتجاوز عمره سنة واحدة، سواء حدثت الولادة داخل بوتان أو خارجها. وقد تستخدم العملية Bhutan NDI أو نظام الخدمات المتكاملة للمواطنين (ICS)، أو مركز خدمات مجتمعية، أو مكتب الدزونغخاغ أو الترومدي أو الدروونغخاغ المعيّن. وتشمل المستندات المعتادة إشعار الولادة أو معلومات عنها وشهادة زواج صادرة عن المحكمة ونموذج BCRS-BR-01 وضامناً وشاهداً. ويوقع الوالدان الطلب؛ وقد يشارك رب الأسرة إذا كان الوالدان ينتميان إلى أسرة أجنبية. بعد الموافقة، تساعد رسالة قصيرة أو رقم الطلب، ثم بطاقة الهوية المدنية لاحقاً، في استلام الوثيقة أو متابعة السجل. وقد يلزم إبراز المستندات الأصلية، والرسوم الحالية غير منشورة بوضوح. تُحدّث سجلات الوفاة أيضاً عبر BCRS وإدارة التسجيل المدني والتعداد، بما في ذلك الخدمة الوطنية عبر الإنترنت. وإذا حدثت الوفاة في منشأة صحية، يمكن استخدام المستندات الممسوحة ضوئياً ولا يلزم تحقق Gup أو Tshogpa. وقد تتطلب حالات الوفاة الأخرى تحققاً محلياً. ولا تحدد المعلومات الرسمية رسماً وطنياً واضحاً أو مهلة معالجة واحدة. يشمل قانون رعاية الطفل وحمايته الأطفال الذين يمرون بظروف صعبة، بمن فيهم من لا يملكون منزلاً مستقراً أو سبل إعالة، أو من يكون والدهم أو وصيهم غير مؤهل أو عاجزاً، أو المتضررون من الإساءة أو الاستغلال أو تكرار الإيذاء. ويمكن إبلاغ شرطة بوتان الملكية أو موظف رعاية الطفل. وينبغي للشرطة إحالة الحالة إلى الموظف خلال 24 ساعة، ثم تُقيّم ترتيبات الحماية والرعاية. ويمكن للوالد أو الوصي طلب مراجعة المحكمة، ولا يُنظر في العودة إلا عندما تكون ظروف الرعاية ملائمة. وتدير اللجنة الوطنية للمرأة والطفل خدمة مجانية على الرقم 1098 طوال اليوم، وتوفر الاستشارة والمساعدة القانونية والإحالات والمتابعة؛ كما يشكل تطبيقها المحمول قناة أخرى للإبلاغ والدعم. يغطي قانون منع العنف المنزلي الإساءة الجسدية والجنسية والعاطفية والاقتصادية ضمن العلاقة الأسرية. وقد تشمل التدابير المتاحة شكوى ومأوى ورعاية طبية ومساعدة قانونية واستشارة وأوامر مؤقتة أو أوامر حماية. ويمكن أن يستمر أمر الحماية حتى تسعة أشهر، مع إمكان تمديده. وتتولى شرطة بوتان الملكية والمحاكم إنفاذ هذه التدابير. تتولى اللجنة الوطنية للمرأة والطفل بوصفها السلطة المختصة شؤون التبني. وتشمل إجراءات تبني طفل بوتاني دون 18 عاماً عموماً الطلب والتحقق من الأهلية والمستندات والاستشارة قبل التبني وتقديم اللجنة طلباً للمحكمة وجلسة استماع وأمر تبنٍ. وتندرج الحالات المحلية ضمن محكمة الدزونغخاغ أو الدونغخاغ المعنية؛ أما الحالات العابرة للبلدان فتُعرض على المحكمة العليا. وينبغي عادةً ألا يقل عمر المتقدم الأجنبي عن 30 عاماً، وأن يكون فارق العمر 15 عاماً على الأقل، مع موافقة الزوج والأهلية بموجب قانون جنسية المتقدم. ويُعد التبني الدولي خياراً أخيراً، ويعتمد على قواعد الدول المؤهلة والبعثات. وتراقب اللجنة وضع الطفل حتى بلوغه 18 عاماً. ويتمتع الطفل المتبنى بحقوق وامتيازات أسرية مساوية لطفل النسب. وحين لا يكون التبني مناسباً، يمكن أن توفر رعاية الأقارب أو الرعاية الأسرية البديلة خياراً آخر، رهناً بالاختيار والموافقة والإشراف. بعد الانفصال أو الطلاق، يمكن للمحكمة إصدار وثيقة الطلاق أو ييخي (yikthi) والشهادة أو النموذج المرتبط بها. وبالنسبة إلى الأطفال بعمر تسع سنوات أو أكثر، يؤخذ تفضيل الطفل بين الأب والأم في الاعتبار؛ أما الأصغر سناً، فالأم هي الخيار المبدئي عموماً، مع جواز استثناء المحكمة لأسباب مقنعة. وتحدد المحكمة ترتيبات التواصل. ويتبع سوتوي (Sothue)، أي نفقة الطفل، إرشاداً بنسبة 20% من الدخل الشهري لكل طفل، وبحد إرشادي إجمالي قدره 40%؛ كما تراعي المحكمة مصالح الطفل الفضلى ومستوى معيشته والمشاركة الفعلية لكلا الوالدين. وتعتمد التكاليف والمدة على المحكمة والحالة، ولا ينبغي اعتبار المبالغ القانونية القديمة رسوماً حالية. تظل الأسر والمجتمعات مقدمي الرعاية العمليين الأساسيين للأقارب الأكبر سناً أو المعالين. ويدعم البرنامج الوطني لرعاية المسنين التابع لوزارة الصحة الفحص المجتمعي والإحالات وبناء قدرات مقدمي الرعاية والوصول إلى الرعاية الصحية والاجتماعية بحسب الحاجة. ولا تمثل الرعاية المؤسسية بديلاً شاملاً عن الرعاية الأسرية، ويختلف توافرها محلياً. ويجري الوصول المحلي إلى الخدمات الأسرية غالباً عبر مكتب الدزونغخاغ أو الترومدي أو الدروونغخاغ أو مركز الخدمات المجتمعية أو المحكمة أو المنشأة الصحية أو مركز الشرطة أو الخدمة التخصصية المعيّنة.