شؤون الأسرة في بنين

يستند قانون الأسرة في بنين أساسًا إلى قانون الأشخاص والأسرة (Code des personnes et de la famille) وقانون الطفل (Code de l'enfant). ولتقديم الدعم الاجتماعي وحماية الطفل، تعمل معًا وزارة الشؤون الاجتماعية والتمويل الأصغر (Ministère des Affaires Sociales et de la Microfinance)، وإدارة الأسرة والطفل والمراهق (Département de la Famille, de l'Enfant et de l'Adolescent)، ومراكز النهوض الاجتماعي (Centres de Promotion Sociale (CPS))، وكذلك، حسب الموقع، مكاتب الحماية الاجتماعية الموحدة (Guichets Uniques de Protection Sociale (GUPS)). لا توجد جهة اتصال وطنية واحدة لجميع شؤون الأسرة. ولذلك تختلف المسؤوليات وإمكانية الوصول إلى الخدمات والدعم المتاح باختلاف البلدية والمؤسسة. قد تكون الخطوبة أو تعارف العائلات أمرًا معتادًا اجتماعيًا، لكن أيًّا منهما لا ينشئ زواجًا مدنيًا. يجب أن يوافق الشخصان شخصيًا على الزواج؛ ولا يجوز خطبة القاصرين، والحد الأدنى القانوني لسن الزواج هو 18 عامًا لكلا الجنسين. يتم إبرام الزواج المدني وتسجيله عبر البلدية (Commune) أو الدائرة الإدارية (Arrondissement). وقد توجد الزيجات الدينية أو العرفية إلى جانبه، لكنها لا توفر تلقائيًا إثباتًا رسميًا للزواج أو الآثار نفسها فيما يتعلق بالحالة الزوجية والميراث. وكقاعدة عامة، تتوقف هذه الآثار على قيد الحالة المدنية. يُشترط تسجيل الولادة قانونًا. وينبغي التصريح بالولادة خلال 21 يومًا، ويكون التسجيل مجانيًا وفقًا لملف الحالة المدنية المتاح؛ وقد يتطلب التسجيل المتأخر إجراءات قضائية ورسوم محكمة إضافية. وفي مشروع تجريبي للفترة 2025–2026، تسجل عشر مرافق صحية عامة الولادات مباشرة في مكان الولادة، وتخصص رقم تعريف شخصيًا وطنيًا خلال مدة لا تتجاوز 72 ساعة، وترسل الشهادة بأمان إلى البلدية. ويجب التحقق في كل حالة من التوسع الوطني لهذا الإجراء ومن توافره محليًا. يُسلَّم دفتر الأسرة (livret de famille) عند إبرام زواج مدني. وقد يتضمن مستخرجات تتعلق بالزواج والولادة والوفاة؛ ويتحمل الوالدان مسؤولية إبقائه محدثًا. وبعد الطلاق أو الانفصال، قد تُصدر وثيقة بديلة. ولذلك ينبغي للأسر الاحتفاظ بشهادات الميلاد وإثبات الزواج، وعند الاقتضاء، شهادات الوفاة بصورة منظمة لاستعمالها في الإجراءات الإدارية. تحدد الوالدية والسلطة الأبوية والنفقة والتبني والوصاية من يرعى الطفل ومن يجوز له اتخاذ القرارات. وتقدم مراكز النهوض الاجتماعي المشورة للأسر، وتساعد في مواجهة المخاطر الاجتماعية، وترتب خدمات نفسية اجتماعية أو خدمات أخرى عند الحاجة. وتختص المحكمة الابتدائية (Tribunal de Première Instance) ذات الصلة بالطلاق، والسلطة الأبوية المنفردة، ونقل الصلاحيات الأبوية، والوصاية، والتبني، وتنفيذ النفقة. والانفصال الفعلي ليس هو نفسه الانفصال عن الفراش والمائدة أو الطلاق؛ فالطلاق تمنحه المحكمة، وينهي الزواج والواجبات المتبادلة بين الزوجين، لكنه لا يؤثر في الواجبات تجاه أطفالهما المشتركين. تشمل المخاطر الأسرية الكبيرة في بنين زواج الأطفال، والحمل المبكر، والعنف المنزلي والعنف القائم على النوع الاجتماعي، والزواج القسري أو المرتب، وعمل الأطفال، والاتجار بالبشر، والتخلي عن الأطفال، ورعاية الأيتام والأشخاص ذوي الإعاقة والأقارب الأكبر سنًا المعالين. ووفقًا للمسح العنقودي متعدد المؤشرات (MICS) للفترة 2021–2022، كانت 27.5 في المائة من الفتيات قد تزوجن قبل بلوغهن 18 عامًا؛ وسُجلت نسب أعلى، ضمن حالات أخرى، في المناطق الريفية والفقيرة والقائمة على الزراعة وذات مستويات التعليم المنخفضة وفي الأجزاء الشمالية من البلاد. وقد يتاح الوقاية والدعم عبر لجان القرى وGUPS وبرامج مثل برنامج للمساعدات النقدية والرعاية (FAABA Cash+Care)، وينبغي التحقق من توافرها محليًا. يغطي القانون رقم 2011-26 (Loi 2011-26) العنف الجسدي والمعنوي والجنسي والنفسي داخل الأسرة، بما في ذلك الاغتصاب الزوجي والزواج القسري أو المرتب. وقد تشمل الحماية الأزواج، والشركاء غير المتزوجين، والأقارب، وأفراد الأسرة المعيشية نفسها، والعلاقات الحميمة السابقة. ويقبل خط مساعدة الأطفال (Ligne d'Assistance aux Enfants (LAE)) بلاغات مجهولة المصدر عن العنف ضد الأطفال، وقد يحيلها إلى مراكز النهوض الاجتماعي، أو خدمات حماية الطفل، أو الشرطة، أو الخدمات الصحية، أو نظام العدالة؛ وتعتمد إمكانية الوصول والرعاية الطارئة على الموقع. ينبغي تسجيل وفاة أحد أفراد الأسرة خلال عشرة أيام. ووفقًا لملف الحالة المدنية المتاح، يلزم تقديم شهادة وفاة طبية وإثبات هوية؛ ويذكر الملف أن التسجيل مجاني. وقد تتسبب وثائق السجل المفقودة أو المتأخرة في تأخيرات كبيرة في مطالبات النفقة والإعالة والتركة وغيرها. وقد يشارك مكتب الحالة المدنية (ANIP/RNPP)، أو البلدية، أو الدائرة الإدارية، أو المحكمة المختصة في الحالات المتنازع عليها. وتذكر ملفات الرسوم التاريخية عدم فرض رسوم على قيود الولادة والزواج والوفاة المدنية، لكن ينبغي تأكيد الرسوم الحالية والاستمارات والمكاتب المسؤولة وساعات العمل المحلية قبل زيارة الجهة المختصة.