الإعلام في بنغلاديش

لا توجد في بنغلاديش سلطة حكومية واحدة مسؤولة عن جميع وسائل الإعلام، ولا بوابة وطنية موحدة تجمع كل الخدمات الإعلامية. وتتوزع المسؤوليات بين جهات عدة، منها وزارة الإعلام والبث، وإدارة المعلومات (Department of Information، PID)، وهيئة تنظيم الاتصالات البنغلاديشية (Bangladesh Telecommunication Regulatory Commission، BTRC)، ومجلس الصحافة البنغلاديشي (Bangladesh Press Council)، وتلفزيون بنغلاديش، وإذاعة بنغلاديش، ومعهد الصحافة البنغلاديشي (Press Institute Bangladesh)، والمعهد الوطني للاتصال الجماهيري (National Institute of Mass Communication)، ولجنة المعلومات، ومكتب حقوق الطبع والنشر. تتطلب الصحف ووكالات الأنباء إقراراً وتسجيلًا قبل النشر بموجب قانون المطابع والمنشورات (إقرار وتسجيل) لعام 1973. ويتولى قاضي المقاطعة هذه المسؤولية. ويعمل مجلس الصحافة البنغلاديشي بموجب قانون مجلس الصحافة البنغلاديشي لعام 1974، ويحمي حرية الصحافة ويتعامل مع الشكاوى المتعلقة بالمعايير الصحفية. ويعود دليل سلوك الصحفيين والصحف ووكالات الأنباء إلى عام 1993، وقد عُدّل في عام 2002. وينبغي تقديم الشكوى كتابةً إلى أمين مجلس الصحافة، مع تحديد المنفذ الإعلامي والتقرير وأسباب الشكوى والأدلة المتاحة والرد السابق أو حالة النشر، ومع بيان عدم وجود إجراءات قضائية موازية. ويجوز تقديم طعن على رفض الإقرار خلال مدة أقصاها 45 يوماً، بينما تُمنح مدة أقصاها 60 يوماً للطعن على الإلغاء. وبالنسبة إلى بوابات الأخبار الإلكترونية، تجري إدارة المعلومات التسجيل والتجديد وإجراءات المناقصات، وتحتفظ بقوائم البوابات المسجلة وخدمات التلفزيون عبر بروتوكول الإنترنت. ولا تُنشر الرسوم ومواعيد المعالجة بصورة موحدة لجميع الإجراءات. يبث تلفزيون بنغلاديش (Bangladesh Television، BTV) الأخبار والبرامج التعليمية والصحية والإعلامية والترفيهية بالبنغالية والإنجليزية. وتعمل خدمته الأرضية نحو 17.5 ساعة يومياً، بينما تعمل خدمته عبر الأقمار الصناعية 24 ساعة؛ ويذكر التلفزيون أن لديه مركزين تلفزيونيين كاملين و14 محطة إعادة إرسال، وأن التغطية تبلغ نحو 95 في المئة من الأراضي و97 في المئة من السكان. كما يوزع تلفزيون بنغلاديش المحتوى عبر البث الشبكي والتطبيقات وفيسبوك ويوتيوب. وتستخدم إذاعة بنغلاديش الموجات AM وFM والموجات القصيرة، وتوفر خدمات مباشرة وتطبيقات وأرشيفات للبرامج والأخبار ونوادي للمستمعين وقنوات للتعليقات والشكاوى والمعلومات. وتنطبق مسارات ترخيص منفصلة على استقبال التلفزيون ومزودي الكابل ونقل الإشارة والتوزيع والقنوات الأجنبية المدفوعة. وتشرف هيئة تنظيم الاتصالات البنغلاديشية، من بين أمور أخرى، على الترددات والأقمار الصناعية وحقوق الإنزال والبنية التحتية للاتصالات. ويمكن تقديم طلبات تصاريح الكابل والتوزيع عبر myGov أو تلفزيون بنغلاديش، وقد تتطلب توصية من إدارة المقاطعة. ما زال البث التدفقي يعتمد على المنصات ومجزأً بينها. وتميز وثائق هيئة تنظيم الاتصالات البنغلاديشية بين خدمات البث التدفقي القائمة على بروتوكول الإنترنت والتلفزيون عبر بروتوكول الإنترنت وخدمات الفيديو عند الطلب؛ وبالنسبة إلى بعض خدمات OTT أو إنترنت الأشياء التي يقدمها مزودو خدمة الإنترنت، يشترط البند 20.3 من إرشادات مزودي خدمة الإنترنت الحصول مسبقاً على موافقة هيئة تنظيم الاتصالات البنغلاديشية، بينما لا تزال الإرشادات الجديدة قيد الانتظار. ولا يوجد كتالوج وطني موحد موثق أو بوابة وصول عامة أو سعر اشتراك عام. ويحتاج المستخدمون عادةً إلى جهاز مناسب واتصال بالبيانات أو وصول إلى النطاق العريض، وإلى حساب بحسب المنصة. وتتكون التكاليف من تعرفة الإنترنت أو الهاتف المحمول ورسوم محتملة للمنصة. وذكرت مطبوعة أقدم عن مبادرة «بلد واحد، تعرفة واحدة» (One Country One Rate) حداً أقصى قدره 500 تاكا بنغلاديشي شهرياً لسرعة 5 ميغابت في الثانية، و800 تاكا لسرعة 10 ميغابت، و1,200 تاكا لسرعة 20 ميغابت؛ وينبغي التحقق من إخطارات التعرفة لعام 2026 مرة أخرى قبل ذكر تكلفة حالية. تتيح شبكات التواصل الاجتماعي النشر والتعليق والإبلاغ والتعبئة الاجتماعية ونشر المعلومات العامة. ولم يُوثق وجود شرط ترخيص عام للحسابات الخاصة على وسائل التواصل الاجتماعي؛ كما أن تسجيل بوابة أخبار إلكترونية لا يشكل تصريحاً لكل منشور شخصي. وإلى جانب شروط المنصات، تنطبق الأسس القانونية الوطنية الحالية، ومنها قانون الأمن السيبراني (Cyber Security Act) وقانون حماية البيانات الشخصية (Personal Data Protection Act) المدرجان في عام 2026. وما زال الوضع القانوني متغيراً، لأن تعديلات قانون الأمن السيبراني كانت لا تزال قيد المناقشة في يوليو 2026. ولذلك لا يمكن تقييم قواعد الحذف أو الإبلاغ أو التجريم المحددة إلا بالرجوع إلى القانون النافذ حالياً. وتشمل المخاطر المعتادة المعلومات المضللة وخطاب الكراهية والتنمر والتحرش والمحتوى الضار وكشف البيانات الشخصية. لا يوجد ترخيص مهني قانوني عام موثق للعمل الصحفي. وتوفر سياسة اعتماد الصحافة لإدارة المعلومات لعام 2025 (PID Press Accreditation Policy 2025) الاعتماد بوصفه دليلاً على الوصول، لكنها لا تنشئ حقاً عاماً في ممارسة المهنة. ويمكن التوجه إلى لجنة استئناف الاعتماد الصحفي للطعن في سحب الاعتماد. ويقدم معهد الصحافة البنغلاديشي تدريباً للصحفيين في الصحافة المطبوعة والإلكترونية وعبر الإنترنت، بما في ذلك الصحافة الرقمية وصحافة الهاتف المحمول وصحافة البيانات والتصوير والتحقيق وصحافة الأطفال وإذاعة المجتمع. ويمكن تقديم الطلبات بصورة فردية أو من خلال مؤسسة أو نادٍ صحفي. وتستمر دراسة دبلوم الدراسات العليا في الصحافة (Postgraduate Diploma in Journalism، PGDJ) في الجامعة الوطنية عاماً واحداً على فصلين دراسيين و40 ساعة معتمدة، وتضم 50 مقعداً، وكان آخر رسم طلب معروف 600 تاكا بنغلاديشي ورسم الدراسة 16,000 تاكا؛ وقد تتغير التواريخ، كما يشترط حضور 60 في المئة. ويقدم المعهد الوطني للاتصال الجماهيري أيضاً تدريباً في الاتصال الحكومي مع إمكانية التقديم عبر الإنترنت. تجمع حماية الأطفال بين الثقافة الإعلامية وإعدادات الحساب الآمنة والتحقق من المصادر وحظر المحتوى الإشكالي والإبلاغ عنه والحصول على دعم البالغين أو المعلمين. وتوفر هيئة تنظيم الاتصالات البنغلاديشية موارد للإرشاد الأبوي والاستخدام الآمن للإنترنت. وفي استطلاع U-Report التابع لليونيسف في بنغلاديش لعام 2025 (UNICEF Bangladesh U-Report)، وصف نحو ثلثي قرابة 29,000 مشارك المعلومات المضللة بأنها مصدر مهم للتوتر على وسائل التواصل الاجتماعي؛ وأفاد نحو واحد من كل سبعة بالتنمر أو التعليقات السلبية، و14 في المئة بالمحتوى الضار أو المسبب للضيق، و17 في المئة بأنهم يشعرون بأمان أقل على الإنترنت. ولم يُوثق في المصادر الرسمية التي جرى فحصها حد عمري قانوني موحد على مستوى البلاد لحسابات وسائل التواصل الاجتماعي. ولا يزال الوصول غير متكافئ؛ إذ يفيد مسح المؤشرات المتعددة للعناقيد لعام 2025 (MICS 2025) بأن 72.1 في المئة من الأسر لديها وصول إلى الإنترنت في المنزل. يحمي الدستور حرية الفكر والضمير والكلام والتعبير والصحافة في المادة 39. وقد تتعلق القيود، من بين أمور أخرى، بأمن الدولة والعلاقات الودية مع الدول الأجنبية والنظام العام والآداب والأخلاق وازدراء المحكمة والتشهير أو التحريض. وتحمي المادة 43 الاتصالات والخصوصية، مع مراعاة القيود القانونية المعقولة. وبموجب قانون الحق في الحصول على المعلومات لعام 2009 (Right to Information Act 2009)، يجوز للمواطنين البنغلاديشيين طلب المعلومات كتابةً أو إلكترونياً أو عبر البريد الإلكتروني من السلطة المسؤولة. ويكون الرد مستحقاً عموماً خلال 20 يوم عمل، أو خلال مدة أقصاها 30 يوم عمل عندما تكون سلطة أخرى معنية؛ وينبغي إبلاغ الرفض خلال عشرة أيام عمل. وينبغي إصدار قرار الطعن خلال 15 يوم عمل، وبعد ذلك يجوز تقديم شكوى إلى لجنة المعلومات خلال 30 يوماً. وينبغي تقديم المعلومات المتعلقة بالحياة أو الاعتقال أو الإفراج خلال 24 ساعة، ما لم ينطبق استثناء قانوني. يحمي قانون حقوق الطبع والنشر لعام 2023 (Copyright Act 2023)، من بين أمور أخرى، الأعمال الأدبية والدرامية والموسيقية والتسجيلات الصوتية والأفلام ومحتوى الإذاعة والتلفزيون والبرمجيات. ولا يكون التسجيل إلزامياً، لكنه قد يشكل دليلاً. ويمكن نقل الحقوق الاقتصادية أو ترخيصها؛ ويجب احترام حقوق المؤلفين والحقوق الاقتصادية. وبالنسبة إلى الاستخدامات المحددة، ينبغي التحقق من الرسوم الحالية والمتطلبات السارية لدى مكتب حقوق الطبع والنشر. ولذلك يمكن المشاركة من خلال طلبات المعلومات والشكاوى إلى مجلس الصحافة والطعون وإجراءات الاعتماد والتسجيل والتعليقات الموجهة إلى تلفزيون بنغلاديش أو إذاعة بنغلاديش والتدريب الصحفي. ويوفر U-Report التابع لليونيسف بيانات إضافية عن مشاركة الشباب، لكنه لا ينشئ استحقاقاً قانونياً.