المحيط المعيشي في النيجر

لا توجد في النيجر خدمة وطنية واحدة تدير كل جوانب المحيط المعيشي اليومي. وتتولى البلديات الخدمات المحلية والتخطيط، فيما تتوزع المسؤوليات بين MEHA ووزارة التخطيط الحضري والإسكان وSPEN ونيجيرية المياه (NdE) وARSEau وNIGELEC وفرق المشاريع. وتمتلك SPEN أصول المياه الحضرية، وتوزع NdE المياه في المناطق الحضرية وشبه الحضرية منذ 2024، وينظم ARSEau قطاع المياه. وتتركز الخدمات في المدن، ويكون الوصول أضعف عموماً في المناطق الريفية والأطراف. ونحو 70% من التجمعات الحضرية غير رسمية، ويعاني نحو 60% من سكان الحضر من نقص خدمات الصرف الصحي المحسنة. تشمل البنية التحتية شبكات المياه الحضرية والنوافير العامة والآبار وأنظمة mini-AEP ومراكز PEA وشبكات الصرف والكهرباء. وتعني AEP شبكة إمداد مياه الشرب. وبلغ معدل الوصول إلى الكهرباء، وفق قياس إطار المستويات المتعددة، 19.5% من الأسر، فيما تستهدف الاستراتيجية والخطة الوطنية للكهرباء وصولاً شاملاً بنسبة 80% بحلول 2035. وتعتمد رسوم التوصيل والتعرفة وأسعار النوافير العامة أو PEA وتكاليف التشغيل على مقدم الخدمة المحلي أو المشروع؛ ولم يُتحقق من وجود رسم منزلي وطني موحد. يختلف الوصول إلى المياه بحسب المؤشر. وأفاد PROSEHA-2022 بأن الوصول الأساسي إلى المياه بلغ 43.7% وطنياً، والوصول الأمثل 10.8% وطنياً، مقابل 52.7% في المناطق الحضرية و3.9% في المناطق الريفية. وأفاد بأن مصادر المياه غير المحسنة يستخدمها 31.3% وطنياً و36.2% من سكان الريف و1.0% من سكان الحضر. وبلغ الصرف الصحي الآمن 4.1% وطنياً، والصرف الصحي الأساسي نحو 8%، وغسل اليدين الأساسي 12.7%؛ فيما بلغت ممارسة التغوط في العراء 69.9% وطنياً و81% في المناطق الريفية وأقل من 1% في المناطق الحضرية. واستخدم ملف قطاعي لعام 2023 مؤشرات مختلفة، وأفاد بتغطية مياه حضرية قدرها 97.1% ووصول ريفي نظري قدره 49.9%، لذا ينبغي قراءة الأرقام وفق تعريفاتها. وقد يتغير الإمداد أيضاً بحسب الموسم والأزمات. والموارد المائية ملك عام، ويحظر إلقاء النفايات أو مياه الصرف في المسطحات المائية. ويقدم طلب حفر بئر إلى البلدية. واعتمد مجلس الوزراء مشروع مرسوم لقانون المياه في يونيو 2026، لكن لا يُفترض هنا دخوله حيز النفاذ. تشمل مشكلات الهواء الشائعة الغبار والدخان والروائح والتلوث المرتبط بالظروف الجافة والحرق والنمو الحضري. ويتضمن القانون رقم 98-056 قواعد بشأن الانبعاثات والغبار والروائح، ويتيح وضع معايير ومناطق محمية وإنذارات تلوث، لكن الرصد العملي ومؤشرات جودة الهواء غير موحدين في أنحاء النيجر. وتعالج شكاوى الضوضاء أساساً عبر قنوات البيئة أو الإزعاج العامة والسلطات المحلية. ولا تثبت الأدلة المتاحة وجود معيار وطني رقمي موثوق للضوضاء أو نظام وطني لقياسها وتلقي الشكاوى، لذا تكتسب الممارسة المحلية أهمية. تشمل تدابير المساحات الخضراء الزراعة والصيانة البلدية وإعادة التشجير وشهر الخضرة واليوم الوطني للشجرة وحماية الحزام الأخضر في نيامي أو تأهيله. وخطط برنامج في نيامي لعام 2026 لزراعة 100,000 شجرة. ويغطي الحزام الأخضر نحو 2,331.35 هكتاراً، لكنه يواجه ضغوط التوسع الحضري. ويعتمد الوصول إلى المساحات الخضراء على المكان والمشروع؛ ولم يُتحقق من استحقاق وطني لمساحة خضراء معينة أو رسم دخول عام. تؤثر الفيضانات والجفاف وحرائق الأحراش والعواصف الرملية والترابية والحرارة الشديدة في السلامة اليومية. وتدعم المديرية العامة للحماية المدنية وCOVACC والأرصاد الوطنية وMEHA والبلديات الإنذار المبكر والتنبيهات العامة والإجلاء وتصريف المياه والحواجز الواقية من الفيضانات وتنسيق الأزمات. ولهيئة COVACC أساس قانوني، واعتمدت النيجر خارطة طريق للإنذار المبكر للجميع في 2025، لكن قدرة الإنذار والاستجابة تختلف بحسب المنطقة والظروف الأمنية. ولا تفرض هذه الخدمات عادةً رسوماً على المستخدمين، فيما تعتمد فترات التحذير والاستجابة العملية على الخطر والموقع. يعترف الإطار البيئي في النيجر بالحق في بيئة سليمة والوصول إلى المعلومات البيئية والمشاركة العامة. وينص القانون رقم 98-056 على المعلومات والمشاركة وتقييمات الأثر البيئي العامة والتشاور. وبالنسبة إلى مشاريع PIDUREM، توجد آلية مجانية للتظلمات تستخدم لجان شكاوى محلية ونقاط اتصال للعنف القائم على النوع الاجتماعي. وقد تشمل المشاورات البلديات والخدمات الفنية والزعماء التقليديين والدينيين والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة والإذاعات المجتمعية والمجتمع المدني. واستخدمت مبادرة CityRAP في تيلابيري هذا النموذج الأوسع للمشاركة. ولا توجد ساحة دائمة للأحياء على المستوى الوطني جرى التحقق منها. تتناول برامج حكومية وبلدية وبيئية وتخطيطية التغير المكاني، ومنها PIDUREM والتكيف المناخي وتخطيط البنية التحتية القادرة على الصمود. ويغطي PIDUREM بلديات حضرية مختارة ومناطقها المحيطة، ولا يقدم خدمة وطنية تلقائية. وتشمل التدابير المخطط لها في نيامي 50 كيلومتراً من مجمعات تصريف المياه وطرق التصريف في خمس دوائر. ويعتمد الوصول إلى المشروع وتوقيته وتغطيته على التمويل والموقع ومرحلة التنفيذ. يتناول هذا الموضوع الظروف المعاشة في الأماكن السكنية واليومية المشتركة. أما إدارة التنوع البيولوجي والمناطق المحمية وقانون الإسكان والإيجار وأنظمة النقل فتندرج في مواضع أخرى، إلا إذا أثرت مباشرةً في تصريف المياه أو الوصول أو جودة المكان المحلي.