مراحل الحياة في دولة مدينة الفاتيكان

لا توجد في دولة مدينة الفاتيكان سلطة عامة أو خطة شاملة واحدة تغطي مراحل الحياة كلها. ويورد أساس السكان المذكور 673 مواطناً، منهم 458 يعيشون داخل الأسوار، و882 مقيماً بمن فيهم غير المواطنين، و66 كاردينالاً من المواطنين، منهم 10 مقيمون. وتدير الحاكمية الدولة، بينما توظف مؤسسات الكرسي الرسولي ومكاتبه المرتبطة بها كثيراً من الأشخاص الذين يحصلون على الخدمات بحكم عملهم أو صفتهم المشمولة. ويتولى مكتب الأحوال المدنية والسجل التابع للمكتب القانوني السجلات المدنية. ويدير مكتب شؤون الموظفين سجلات العمل والرواتب والرعاية والمعاشات والمدفوعات وقواعد العمل والتدريب. وتقدم مديرية الصحة والنظافة الرعاية الطبية والصحة العامة والطوارئ والوقاية عبر المستوصف وصيدلية الفاتيكان. وصندوق المساعدة الصحية FAS هو صندوق للرعاية الصحية للفئات المستحقة. وتشمل شؤون المعاشات والضمان الاجتماعي أيضاً إدارة أصول الكرسي الرسولي وإدارة صندوق المعاشات التابعة لها، بالتنسيق مع سلطات المعاشات وإصابات العمل والصحة الإيطالية. ولا تنشر المعلومات العامة معدلات الاشتراكات العامة أو معادلات المعاش أو عتبات التقاعد أو أوقات المعالجة المعتادة. ترتبط رعاية الأطفال والأنشطة الخاضعة للإشراف أساساً بأسر الموظفين. وبدأت حضانة San Francesco e Santa Chiara العمل داخل دولة مدينة الفاتيكان في 1 أبريل 2025 لتلبية احتياجات أسر الموظفين. وأُفيد بأنها ضمت 13 طفلاً وثلاث معلمات ومديرين اثنين، وكانت ساعاتها من الاثنين إلى الجمعة، من 07:30 إلى 18:30، بالإيطالية والإنجليزية. وتنظم Estate Ragazzi أنشطة للأطفال والشباب؛ وأفاد برنامج 2026 بوجود 420 أسرة و658 طفلاً وشاباً و89 قائداً للأنشطة. وأُطلق Mini Club للأطفال من سن ثلاث إلى خمس سنوات. ويرتبط الوصول إلى هذه البرامج أساساً بعمل أحد الوالدين لدى الكرسي الرسولي أو الحاكمية، لا بمجرد الإقامة العادية. ويمثل Preseminario San Pio X مساراً رعائياً وتعليمياً متخصصاً، لا نظام مدارس عاماً. ولم يثبت وجود مدرسة عامة على مستوى الفاتيكان أو مكتب رعاية شباب أو جدول رسوم موحد أو إعانة عامة مرتبطة بالعمر. وتتطلب أنشطة الأطفال إشرافاً مناسباً للعمر وموافقة خطية من الوالد أو الوصي القانوني للمشاركة الرعوية والتواصل واستخدام الصور أو الفيديو. ويحظر العقاب البدني والتمييز والسرية والتواصل غير الآمن. ويشمل نظام الحماية موظفين مدربين ومدققاً في سجلاتهم وReferente per la tutela dei minori وVicariato della Città del Vaticano ومكاتب مسؤولة أخرى. وينبغي الإبلاغ للمؤسسة المسؤولة عن تغييرات الحالة الأسرية المؤثرة في الاستحقاقات. يرتبط دعم البالغين بالخدمة أساساً. وقد يحدد العمل أو التكليف في مكتب أو صلة أسرية أو إقامة مصرح بها الوصول إلى الإقامة والدخل والرعاية الصحية والرفاه والمعاشات. وتخضع المواطنة والإقامة لقواعد محددة، وقد تتغيران عند تغير الخدمة أو الإذن الأساسي؛ ولا تستمر المواطنة تلقائياً مدى الحياة بعد كل تغيير في الحالة. ويتعين على العاملين المشمولين الإبلاغ عن تغييرات العمل أو الأسرة التي قد تؤثر في الاستحقاقات، وتشرف المؤسسات المعنية على السلامة المهنية. ولا تثبت المصادر العامة وجود إعانة أسرية عامة للدولة أو فهرس عام لإجازة الأمومة أو الوالدية أو خطة رفاه منزلية عامة. يشمل دعم كبار السن المعاشات وتغطية الورثة والعجز والرعاية الصحية للمتقاعدين وطب الشيخوخة والعلاج الطبيعي والعلاج النفسي. وترتبط هذه الترتيبات بالعمل أو بوضع مشمول آخر، لا بإعانة عامة لكل مقيم مسن. ولا توجد أدلة على وجود سلطة عامة مخصصة لدور التمريض أو الرعاية طويلة الأجل في الدولة. وعند تزايد الحاجة إلى الرعاية، قد يشمل الدعم العملي المستوصف وFAS ومساعدة الأسرة أو المجتمع والإحالة إلى مرافق صحية إيطالية. وتقدم مديرية الصحة والنظافة رعاية الطوارئ والإسعافات الأولية والخدمات الوقائية ومراقبة الأغذية وعلم الموت، أي الدعم المهني المتعلق بالوفاة والمسائل الطبية المرتبطة بها. وقد تتطلب الفحوص أو العلاجات الإضافية نقلاً بالإسعاف إلى مرافق في إيطاليا. وتتاح الإسعافات الأولية لكل الموجودين، بمن فيهم الزوار، أما الخدمات الأخرى فتخضع لقواعد الاستحقاق المعمول بها. قد تربط التحولات الإدارية أنشطة الطفولة ببرامج الشباب، والعمل بالمعاشات، والاعتماد بالرعاية الصحية الإيطالية. وقد يؤدي تغير العمل أو الإقامة أو الإذن أو فقدانها إلى مراجعة الوصول والحالة. ويتولى مكتب الأحوال المدنية والسجل والسلطات الصحية تسجيل الوفاة؛ وتسجل بيانات السكان الرسمية المشار إليها ست وفيات لمقيمين في 2024. ولا تنشر المصادر العامة آجالاً معيارية أو سعة الرعاية السكنية أو قواعد استحقاق الرعاية المنزلية أو التعرفات العامة أو أوقات انتظار الإحالة لهذه التحولات. وتدير مديرية الصحة والنظافة الطوارئ الطبية في الدولة كلها والفيلات البابوية ومناطق المعاهدة، مع الإحالة إلى مرافق الطوارئ الإيطالية عند الحاجة. تتناول الحماية من الإساءة والاستغلال والاعتداء الجنسي وسوء المعاملة بموجب القانون رقم CCXCVII. ويتعين على الموظفين العموميين الإبلاغ عن هذه الجرائم دون تأخير، باستثناء ما يشمله ختم الاعتراف. وقد يواجه الموظف الذي يمتنع عن الإبلاغ أو يؤخره دون مبرر غرامة من 1,000 إلى 5,000 يورو؛ وقد يواجه موظف الشرطة القضائية السجن حتى ستة أشهر. وهذه الجرائم قابلة للملاحقة تلقائياً. وإذا كانت الجريمة بحق قاصر، فمدة التقادم 20 عاماً وتبدأ من عيد ميلاد الضحية الثامن عشر. ويُستمع إلى الطفل دون 14 عاماً بحضور اختصاصي نفسي، ويُعين قيّم خاص على نفقة الدولة عند تعارض مصالح الممثل القانوني مع مصالح الطفل. وتوفر Servizio di accompagnamento الاستماع والرعاية الطبية والاجتماعية والعلاجية العاجلة والإرشاد النفسي والقانوني وإمكانية الوصول إلى الإجراءات القضائية وحماية الخصوصية. وقد تساعد أيضاً على منع الاتصال المباشر بالمتهم حيثما أمكن.