التأمين في دولة مدينة الفاتيكان

لا توجد أدلة علنية على سوق حرة في دولة مدينة الفاتيكان تضم شركات تأمين خاصة محلية أو وسطاء أو تعرفة منشورة عموماً. وترتبط الترتيبات الرسمية الرئيسية بالعمل والمؤسسات العامة. وتغطي FAS، أي Fondo Assistenza Sanitaria، احتياجات الرعاية الصحية وحوادث العمل أو الأمراض المهنية للفئات المستحقة. ويوفر Fondo Pensioni مزايا الشيخوخة والأقدمية والعجز والورثة لموظفي دولة مدينة الفاتيكان والجهات التابعة للكرسي الرسولي المستحقين. يبدأ الاستحقاق في FAS عادةً بتسجيل صاحب العمل وتقديم نموذج مكتمل، غالباً خلال 30 يوماً من بدء العمل. وتبدأ التغطية بعد التسجيل ويُثبتها تصريح مساعدة. وتشمل الفئات المستحقة العاملين الكنسيين والدينيين والعلمانيين في الكوريا الرومانية وGovernatorato والجهات التي يديرها الكرسي الرسولي مباشرة، إضافة إلى العاملين والمتقاعدين. ويمكن لأفراد الأسرة تقديم طلب. وقد يقبل مجلس FAS المقيمين في دولة مدينة الفاتيكان الذين لا يستحقون تغطية أخرى، بينما يحتاج مقدمو الطلبات الآخرون إلى مبرر كافٍ وإذن من Segreteria di Stato. تغطي FAS المرض، بما فيه الأمراض المزمنة والنهائية، والحمل والولادة، وعلاج الأسنان التحفظي، والأدوية الموصوفة، والمساعدة التكميلية المعتمدة. وتقدم Direzione di Sanità ed Igiene ومقاولو FAS وFarmacia Vaticana والصيدليات المتعاقدة الخدمات مباشرة. ويمكن عموماً الاستعانة بمزود غير متعاقد عبر مسار تعويض معتمد، مع الخضوع للتعرفة والحدود القصوى. ويمكن الإبلاغ هاتفياً عن دخول المستشفى في حالات الطوارئ. وتتطلب مطالبات التعويض عادةً الإيصالات الأصلية والسجلات الطبية لعلاج المستشفى؛ ويحل موعد المطالبة بعد ستة أشهر من آخر خدمة. ويُعوّض عادةً 70% من قيمة الأدوية بصورة غير مباشرة، بينما يمكن تعويض 100% عن الأدوية المصرح بها التي لا تتوفر في Farmacia Vaticana. تبلغ اشتراكات FAS عادةً 2% من الأجر المعتاد على مدى 13 شهراً للموظفين، و2% من المعاش لمتقاعدي الفاتيكان، و2% من إجمالي المعاش السنوي لمن يتلقون معاشاً آخر فقط، مع دفعتين مقدمتين كل سنة. ويدفع صاحب العمل أو الإدارة حصة سنوية متغيرة للفرد بحسب إجمالي النفقات المرصودة في الميزانية، عادةً شهرياً في موعد أقصاه اليوم العاشر. ويجب عموماً الإبلاغ عن التغييرات في ظروف الأسرة أو الدخل خلال 30 يوماً. وقد تنتهي تغطية FAS بانتهاء العمل إذا لم ينشأ استحقاق للمعاش؛ وبعد إنهاء العمل لأسباب صحية من دون استحقاق للمعاش، يمكن أن تستمر التغطية ستة أشهر. ويمكن للمتقاعدين والأسر التنازل نهائياً عن التغطية، بينما يُطلب عموماً من المقيمين الآخرين تقديم إثبات سنوي للأهلية. يعتمد Fondo Pensioni إجمالي اشتراك يبلغ 20% من الأجر المعتاد، بما يشمل حصة الموظف؛ وتُخصم 5% من الأجر وتُحوّل شهرياً في موعد أقصاه اليوم العاشر. ويجوز لوزير الدولة تغيير نسبة الاشتراك. وتنص القواعد على متطلبات خدمة مختلفة، تشمل 20 سنة خدمة فعلية لبعض حالات السن أو الفصل، و38 سنة للتقاعد بسبب الأقدمية، و30 سنة بعد إنهاء الخدمة طوعاً. ويتطلب العجز العادي عادةً خمس سنوات خدمة ما لم يكن سببه مرتبطاً بالخدمة؛ ولا توجد مدة خدمة دنيا للعجز المميز المرتبط بالخدمة. وتتطلب مزايا الورثة عموماً خمس سنوات خدمة أو أن تكون الوفاة ناجمة عن الخدمة، وتتراوح الحصص بين 60% و70% و80% و100% لمستفيد واحد أو اثنين أو ثلاثة أو أكثر من المستفيدين المستحقين. ويمكن تحويل الاستحقاق الذي لا يمنح ميزة فورية أو مؤجلة إلى نظام آخر أو إلى بوليصة تأمين. يمكن لاتفاقية الضمان الاجتماعي بين الكرسي الرسولي وإيطاليا ربط بعض فترات التأمين الفاتيكانية والإيطالية، لكنها لا تنشئ سوقاً عامة للتأمين الخاص. ويظل موظفو الفاتيكان عموماً خاضعين لقواعد الكرسي الرسولي، بينما يخضع الموظفون غير الفاتيكان العاملون في أراضي الفاتيكان عموماً للقواعد الإيطالية. ويمكن لبعض فئات موظفي الفاتيكان، بما فيها بعض العاملين تحت التجربة أو بعقود محددة المدة، الانضمام إلى فروع التأمين الإيطالية عندما لا يغطي الكرسي الرسولي الواقعة بالفعل. ويمكن جمع الفترات غير المتداخلة، وتكون المزايا النقدية المستحقة قابلة للتحويل عموماً، ويقدم الطلب إلى مؤسسة لدى أحد الطرفين المتعاقدين. وتقدم FAS بعض مزايا الرعاية الصحية لحوادث العمل والأمراض المهنية، بينما تتولى APSA وFondo Pensioni مسائل محددة تخص العجز والشيخوخة والورثة. وللعاملين عند الطلب ترتيب خاص: إذ يجب على الجهة المشغلة توفير التغطية أثناء العمل الفعلي لحوادث العمل والأمراض المرتبطة بالعمل والمسؤولية تجاه الغير، في حين يمكن توفير الرعاية الصحية عبر FAS أو DSI أو بوليصة صحية. ولا ينشئ هذا الترتيب قاعدة عامة للموظفين العاديين أو المقيمين. ويتولى Ufficio Giuridico إدارة عقود التأمين الحكومية، لكن المعلومات العامة لا تثبت وجود نظام محلي عام للتأمين على الممتلكات الخاصة أو الحياة أو المسؤولية، بما في ذلك شركات التأمين الاعتيادية أو الأقساط أو حدود التغطية أو إجراءات المطالبات. لذلك قد يكون التأمين الخارجي الأجنبي ذا صلة في حالات فردية، لكن شروط الحصول عليه في دولة مدينة الفاتيكان غير موثقة عموماً. وبالنسبة إلى المركبات، يسجل Registro Veicoli Vaticani مركبات الدولة SCV والمركبات الخاصة CV ويصدر التراخيص. وتشترط القواعد الحالية تغطية تأمينية لاستخدام الطرق، مع أن المصادر العامة لا تقدم قائمة كاملة بشركات التأمين أو شروط البوالص أو الأقساط أو إجراءات المطالبات. ويبلغ عدد المركبات نحو 600 مركبة SCV و300 مركبة CV بحسب أرقام 2025؛ لذا تظل أهمية تأمين المركبات العامة أضيق من أهمية الأنظمة المرتبطة بالعمل. وتُرفع الطعون على قرارات التسجيل أو الاشتراكات أو المزايا الصادرة عن FAS أو Fondo Pensioni عادةً أولاً إلى المجلس الإداري المعني خلال 30 يوماً؛ وبعد الرفض أو عدم صدور قرار خلال 90 يوماً، يمكن رفع دعوى أمام Ufficio del Lavoro della Sede Apostolica.