البيئة المحيطة في الصومال

يضغط النمو الحضري السريع وحركات النزوح والعودة على إمدادات المياه والصرف الصحي وجمع النفايات وتصريف المياه والطاقة والأماكن العامة. وقد تفصل ترتيبات الأراضي غير الرسمية أو المتنازع عليها وعدم تكافؤ الوصول إلى الخدمات بين مجتمعات متجاورة. وتتولى البلديات وإدارات المناطق مهامًا كثيرة في التخطيط والخدمات المحلية، فيما تضع السلطات الاتحادية وسلطات الولايات السياسات والمعايير والقواعد البيئية. ويسد مقدمو الكهرباء والمياه من القطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات المجتمعية والأنظمة العرفية أو القائمة على النسب فجوات عملية كثيرة. ولا يوجد في الصومال مستوى موحد لخدمات البيئة المحيطة البلدية على مستوى البلاد، وغالبًا ما يعتمد الوصول على الموقع والأمن والقدرة على الدفع وتمويل المشاريع. لا تزال المياه والصرف الصحي من الشواغل المحورية. ففي عام 2022، كان لدى 58% من السكان وصول إلى مياه شرب أساسية على الأقل، و41% وصول إلى الصرف الصحي الأساسي على الأقل، و33% إلى الصرف الصحي المُدار بأمان، و25% إلى مرافق أساسية لغسل اليدين؛ وكان 21% يمارسون التغوط في العراء. وقد تعتمد الأسر والمجتمعات على الصنابير العامة والآبار الأنبوبية والآبار وخطوط الأنابيب والبائعين الخاصين ونقل المياه بالصهاريج ومياه الأمطار والمصادر الموسمية. ويؤثر الجفاف والإفراط في الاستخراج وعدم انتظام الأمطار والفيضانات والتلوث بالنفايات في موثوقية المياه وجودتها. وغالبًا ما تكون إمدادات المياه الخاصة مكلفة وضعيفة التنظيم. وقد تستغرق تدابير الطوارئ للمياه والصرف الصحي أيامًا أو أسابيع، بينما تحتاج الآبار والتخزين وتحسين الشبكات عادةً إلى مشاريع تمتد عدة سنوات. لا توجد في الصومال شبكة كهرباء وطنية. وتوفر شبكات الكهرباء الخاصة الصغيرة والمجزأة، ومعظمها يعمل بالديزل مع بعض الأنظمة الهجينة الشمسية أو الهوائية، جزءًا كبيرًا من الإمداد المتاح. وتختلف التقديرات بحسب مجموعة البيانات: تصل الكهرباء إلى نحو 50% من السكان وطنيًا، مقارنة بنحو 70% في المناطق الحضرية و32% في الريفية؛ ويحصل نحو 62% من الأسر على قدر من الكهرباء، بينما يستخدم نحو الثلث المصابيح اليدوية. وتتراوح الأسعار الشائعة بين 0.25 و1.30 دولار أمريكي لكل كيلوواط ساعة، بمتوسط مرجح يبلغ نحو 0.61 دولار. وتؤثر القدرة على الدفع والبعد عن مقدم الخدمة وبنية الميل الأخير في الوصول. لا يتاح جمع النفايات والصرف الصحي وإعادة التدوير عبر نظام وطني. وتوجد خدمات جمع بلدية وخاصة ومجتمعية في بعض الأماكن، بينما يظل التخلص في العراء والحرق وسد النفايات لمجاري تصريف المياه مشكلات. ويضع قانون حماية البيئة وإدارتها لعام 2024 مبادئ الحد من النفايات وإعادة تدويرها ويحظر التلوث بالنفايات الصلبة وينظم النفايات الخطرة ويطبق مبدأي الملوّث يدفع والاستعادة. وتقود وزارة البيئة والتغير المناخي العمل البيئي الوطني، وتتقاسم سلطات البيئة في الولايات والبلديات مسؤوليات التنفيذ والإنفاذ. وتقود وزارة الطاقة والموارد المائية سياسات المياه والطاقة ومعاييرها وتعريفاتها وقدراتها الفنية، مع تولي الهيئات الإقليمية والمحلية وظائف إضافية. يسهم الوقود الحيوي المنزلي والفحم والحطب واستخدام الديزل والتلوث الخارجي في التعرض لتلوث الهواء. وينص قانون البيئة على معايير جودة الهواء المحيط والمهني وضوابط الانبعاثات والرصد، لكن التغطية المحلية المستمرة للرصد لم تُنشأ على مستوى البلاد. وتوفر الطهي النظيف وأنظمة الطاقة الشمسية وغاز البترول المسال وغيرها من حلول الطاقة الموزعة بدائل عملية، مع أن القدرة على تحمل تكلفتها تحد من انتشارها. وتوجد في القانون أيضًا معايير للضوضاء والاهتزاز ومعايير للقياس وضوابط للمصادر، لكن لا توجد في الصومال خريطة وطنية للضوضاء أو شبكة شكاوى وقياس شاملة موثقة. تشمل المساحات الخضراء والعامة الحدائق الحضرية والممرات المظللة وتجديد الواجهات البحرية والحدائق المجتمعية والبرك والأراضي الرطبة والمناطق النهرية العازلة والتدابير الطبيعية للحد من الفيضانات. ولا يوجد في الصومال استحقاق وطني محدد للمساحات الخضراء أو معيار بلدي موحد. وشمل مشروع تجريبي في باتالالي بربرة ممرات للمشاة وظلًا ومقاعد وملعبًا وصالة رياضية خارجية ومصابيح شمسية، بما يبين كيف يمكن للمشاريع الممولة محليًا تحسين الانتفاع بالمكان ومقاومة الحر. وتواجه المناطق الساحلية والبحرية التعرية والتلوث النفطي وإلقاء النفايات ومياه الصرف البلدية والنمو العمراني. وينظم قانون البيئة التلوث المؤثر في المياه والأنهار والأراضي الرطبة والمناطق البحرية والساحلية، لكن لم يُثبت وجود مسار عالمي موحد لشكاوى الأسر أو المعالجة. تعتمد السلامة بقوة على المكان والوقت والظروف الأمنية الراهنة. ويؤثر النزاع والنزوح ومحدودية وجود الدولة خارج المراكز الحضرية في الوصول إلى الأماكن العامة والخدمات. وقد تدعم شرطة المجتمع والتقييمات الأمنية المحلية والآليات العرفية لتسوية النزاعات ومصابيح الشوارع الشمسية والبنية التحتية المعاد تأهيلها للشرطة أو للمجتمع ظروفًا أكثر أمانًا. وغالبًا ما تحظى النساء والأطفال والنازحون داخليًا بالأولوية في تدخلات السلامة والخدمات، لكن الوصول يظل معتمدًا بشدة على الموقع. يمكن للناس المشاركة عبر المشاورات البيئية والاجتماعات العامة ومجموعات النقاش والخرائط التفاعلية وخطط العمل المجتمعي والدراسات الحضرية والمشاورات مع المنظمات المجتمعية والشيوخ والنساء والشباب. ويقر الإطار القانوني بالوصول إلى المعلومات البيئية الرسمية ويشترط تقييم الأثر البيئي والاجتماعي للمشاريع ذات التأثيرات البيئية الكبيرة. وترتبط المشاركة عادةً بمشروع أو مؤسسة لا بقناة وطنية واحدة، كما يمكن أن يحد السفر والوقت وانعدام الأمن والنوع الاجتماعي واختلال القوة المحلية منها. يؤثر تغير المناخ والمكان في معظم جوانب البيئة المحيطة. ويدفع الجفاف والفيضانات والحر والتدهور الساحلي والنزوح والتمدد الحضري إلى الطلب على أنظمة مياه مرنة وتصريف محسن وطاقة متجددة موزعة وطهي نظيف وإصلاح إدارة النفايات والحدائق الحضرية والحواجز الطبيعية وأنظمة الإنذار المبكر. وتوفر خطة التحول الوطني 2025–2029 وخطة التكيف الوطنية 2026–2030 والمساهمة المحددة وطنيًا NDC 3.0 المقدمة في 2025 التوجيه السياسي. ويغطي مشروع مرونة حضرية لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومرفق البيئة العالمية مخطط للفترة 2026–2030 عدد 17 مدينة، لكن قدرة التنفيذ والتمويل والإنفاذ تظل متفاوتة.