القانون المدني في الصومال

لدى الصومال إطار رسمي للقانون المدني، يشمل قانون القانون المدني رقم 37 لسنة 1973 وقانون الأسرة رقم 23 لسنة 1975 وأحكاماً دستورية بشأن المساواة والممتلكات وحماية الأسرة والوصول إلى المحاكم. لكن هذه القواعد لا تطبق عملياً بصورة موحدة في أنحاء البلاد. فقد تؤثر الشريعة وXeer في النزاعات أو تحسمها، خصوصاً حيث يكون وصول المحاكم الرسمية محدوداً. وXeer نظام عرفي يساعد فيه الشيوخ على تسوية النزاعات وفق قواعد واتفاقات معترف بها محلياً. وقد يفصل القاضي أو العالم الديني في المسائل استناداً إلى مبادئ الشريعة، فيما يوفر الوساطة وسائر وسائل تسوية النزاعات البديلة مسارات إضافية. ولا تتمتع هذه الآليات تلقائياً بالقوة القانونية نفسها لحكم محكمة تابعة للدولة. تشمل مسائل القانون المدني الشائعة العقود ومطالبات الأراضي والسكن ونزاعات الزواج والأسرة والميراث والهوية والوثائق والتعويض عن الضرر غير المشروع. ويعترف الدستور بالمساواة أمام القانون وحقوق الملكية والوصول إلى محكمة مختصة وجلسة عادلة علنية ودفاع قانوني. ويمكن امتلاك الممتلكات واستخدامها وبيعها ونقلها، ويكون نزع الملكية مرتبطاً بالمصلحة العامة والتعويض العادل. وتتطلب نزاعات الأراضي عناية خاصة لأن سندات الملكية الرسمية والسجلات ومطالبات الأراضي الجماعية أو الرعوية ومطالبات النازحين والمطالبات المستندة إلى الشريعة وتسويات Xeer قد تتداخل. ويظل قانون الأراضي الزراعية لعام 1975 مرجعاً انتقالياً ذا صلة في ممارسات الأراضي الموثقة، لكن يجب التحقق محلياً من القواعد والمؤسسات المنطبقة. يشمل الهيكل القضائي الرسمي المحكمة الدستورية ومحاكم الحكومة الاتحادية ومحاكم الولايات الأعضاء، مع محاكم أعلى وأدنى ضمن الهيكل. ويمكن أن يكون للولايات الأعضاء قوانين ومحاكم وسياسات أراضٍ خاصة بها. لذلك لا ينبغي التعامل مع بونتلاند وجوبالاند وغلمدغ وهيرشبيلي والجنوب الغربي كمساحة قانونية واحدة موحدة، كما تتطلب أرض الصومال والسلطات الفعلية الأخرى تحققاً منفصلاً. وقد يكون لوزارة العدل والشؤون الدستورية الاتحادية ومكتب المدعي العام والمحاكم ومجلس الخدمة القضائية وNIRA والسلطات البلدية ولجان الأراضي والمحامين والوسطاء والشيوخ والعلماء الدينيين دور بحسب النزاع. غالباً ما تحدد الهوية والأدلة ما إذا كان من الممكن متابعة المطالبة. ويمكن إصدار رقم هوية وطني يسمى Tirsi Aqoonsi عبر نظام الهوية الوطني المنشأ بموجب قانون تحديد الهوية والتسجيل رقم 009/2023. وقد يكون التحقق بالشهود ذا صلة عند غياب وثيقة رسمية، وإن كان قبول ذلك يعتمد على الجهة والإجراء. وتقوي العقود المكتوبة وإثباتات الملكية وسجلات الهوية والشهود وسجلات المدفوعات أو الاتفاقات القدرة على إثبات المطالبة. ولم يثبت في الأدلة المتاحة إنشاء سجل مدني وطني مكتمل أو وصول موحد إلى الوثائق. قد تنتقل النزاعات المدنية من التشاور المحلي أو الشيوخ أو Xeer أو القاضي أو الوساطة إلى محكمة مقاطعة أو ولاية عضو أو محكمة اتحادية. وتعتمد الإجراءات المناسبة على الموضوع والموقع والأطراف وارتباط الأرض أو العشيرة والأمن والوثائق المتاحة والجهة التي يعترف بها الأطراف. ويجري الإنفاذ الرسمي عبر المحاكم والسلطات العامة، لكن قدرات المحاكم وبنيتها التحتية ووصولها وإنفاذها متفاوتة وفق التقارير. وتختلف الرسوم المحلية وأتعاب المحامين والنقل والأمن، ولا يوجد في الأدلة المتاحة جدول وطني موثوق لرسوم إيداع الدعاوى المدنية أو المهل الإجرائية أو جداول الإنفاذ. وتشير معلومات خدمة NIRA إلى نحو 48 ساعة لشهادة الهوية ونحو ثلاثة أسابيع لبطاقة الهوية المادية، بحسب شروط الخدمة السارية وقتها. كما يختلف توفر المساعدة القانونية المحلية والوساطة.