الاستثمار في السودان

لدى السودان نظام استثمار رسمي لكنه مجزأ. وتشمل المؤسسات الرئيسية وزارة الاستثمار والتعاون الدولي ومفوضيات الاستثمار بالولايات وبنك السودان المركزي وهيئة الأسواق المالية وسوق الخرطوم للأوراق المالية والمسجل التجاري وديوان الضرائب والجمارك والجهات المنظمة للقطاعات. وتختلف مسؤولياتها حسب نوع الاستثمار والولاية والقطاع والمنطقة الأمنية. يتطلب المشروع المباشر عادة دراسة جدوى ورخصة استثمار وموافقات قطاعية وولائية وتخصيص أرض أو مشروع وتسجيل وإجراءات جمركية وضريبية وفحوص التعرف على العميل. وتشمل القطاعات ذات الصلة الزراعة والثروة الحيوانية والتعدين والذهب والتصنيع والبنية التحتية والطاقة والطاقة الشمسية والنقل والاتصالات والخدمات والصحة والسياحة. ويحصل المستثمرون الأجانب والمحليون من حيث المبدأ على معاملة متساوية بموجب قانون تشجيع الاستثمار لعام 2021، لكن قائمة الاستثمار الخاصة قد تقيد بعض القطاعات أو الأنشطة أمام رأس المال الأجنبي. ويُذكر أن الحد الأدنى لتعهد الترخيص للمستثمر الأجنبي في القانون هو 250,000 دولار أمريكي، بينما يستخدم منشور سياسة بنك السودان المركزي 7/2022 على نحو منفصل حداً قدره 50,000 دولار لتسجيل رأس المال الأجنبي أو القروض الأجنبية، ويشترط التسجيل عند تجاوز المشاركة الأجنبية 10%. وهذه الحدود لأغراض مختلفة ولا يمكن استبدال أحدها بالآخر. وقد تشمل الأدلة سجلات سويفت أو مبيعات النقد الأجنبي المصرفية ونماذج استيراد الآلات وبيانات موثقة للخدمات الخارجية. يتم الوصول الرسمي إلى الأوراق المالية عبر سوق الخرطوم للأوراق المالية ووسيط مدرج أو مؤسسة استثمار مالي. ويمكن استخدام مركز اكتتاب للطرح العام، ويتوقف الوصول إلى السوق الثانوية على أحدث ترتيبات البورصة. أعلن السوق استئناف التداول في 1 سبتمبر 2026 بمقره في الخرطوم بموجب أمر من هيئة الأسواق المالية، ونشر نشرة يومية في 13 سبتمبر 2026. ويجب التحقق من ساعات التداول الحالية وأنواع الأوامر ودورة التسوية والرسوم والأوراق القابلة للتداول من أحدث معلومات السوق أو الهيئة. ولا تثبت المعلومات التي جرت مراجعتها وجود عملية موحدة للوساطة عبر الإنترنت أو هوية المستثمر أو الإيداع المركزي للأوراق المالية أو الحفظ عن بُعد؛ لذا ينبغي للوسيط أو الهيئة تأكيد مسار الحفظ والتسوية بالتحديد. قد تشمل الأدوات أسهم الشركات العامة والصكوك الموثقة وشهادات الاستثمار وعروض الصناديق أو الوحدات المعتمدة، بما فيها اكتتاب صندوق مطار الخرطوم الدولي المعتمد من الهيئة. ولم يثبت في الأدلة التي جرت مراجعتها وجود بديل محلي واسع للصناديق المتداولة أو المشتقات أو التداول بالهامش أو البيع على المكشوف أو التداول الخوارزمي أو منتجات الأصول المشفرة. لذلك تظل المشروعات المباشرة والأعمال التشغيلية مسارات عملية بارزة أكثر من منتجات السوق المتنوعة للمستثمرين الأفراد. قد تدعم حسابات العملات الأجنبية، التي تسمى أحياناً «الحساب الحر بالنقد الأجنبي»، معاملات النقد الأجنبي عبر المصارف المرخصة وتسجيل بنك السودان المركزي. ويكون رأس المال الأجنبي المسجل والأرباح مؤهلين عموماً لإعادة التحويل من حيث المبدأ، لكن تسري الموافقات والحسابات المدققة والمخالصات الضريبية أو الزكوية والمستندات المؤيدة. وقد تتطلب تحويلات الأرباح تسجيل الشركة وإثبات رأس المال الأجنبي المسجل وحسابات مدققة وشهادة بالأرباح القابلة للتوزيع وموافقة الجمعية العامة. وقد تتطلب تغييرات المشروع أو التصرف بالأرض أو رهنها أو نقل الملكية أو التصفية موافقات أيضاً. ينبغي للمستثمرين فصل احتياطي السيولة عن رأس المال التشغيلي أو المخصص للمشروع، وتتبع التعرض للجنيه السوداني وقابلية تحويل النقد الأجنبي وتركيز المُصدر والحفظ والممرات الأمنية وتوقيت الخروج. وقد تدعم العملات الأجنبية والذهب والأصول الزراعية أو التشغيلية حفظ القيمة أو التعرض الإنتاجي، لكن استثمارات الذهب والتعدين تضيف مخاطر الترخيص والمصدر والتهريب ومكافحة غسل الأموال. والأرض ليست تلقائياً ملكية حرة سلبية؛ إذ يلزم التحقق من سند الملكية وحقوق الإيجار والاستخدام العرفي ومطالبات المجتمع واختصاص الدولة. مستوى المخاطر مرتفع على نحو استثنائي. فقد يقلل النزاع وانعدام الأمن المادي وتعطل المصارف أو المدفوعات وانخفاض العملة والتضخم وتعليق السوق وضعف السيولة واكتشاف الأسعار والفجوات التنظيمية ونزع الملكية ومشكلات إنفاذ التأمين والاحتيال والفساد والعقوبات من إمكانية الخروج أو يمنعها. وأفاد البنك الدولي بانخفاض الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي نحو 29.4% في 2023 و14% في 2024، مع زيادة مقدرة قدرها 3.1% في 2025 انطلاقاً من مستوى منخفض، بينما بلغ التضخم نحو 68% في ديسمبر 2024. ولا تزال برامج عقوبات مكتب مراقبة الأصول الأجنبية المتعلقة بالسودان ودارفور ذات صلة؛ لذلك يحتاج المستثمرون إلى فحص المعاملات ومصدر الأموال والملكية المستفيدة والأطراف المقابلة بحسب الحالة. لا يوجد جدول رسوم عام موحد وموثوق وحديث للاستثمار في السودان. وقد تشمل التكاليف الترخيص والتسجيل والوساطة والشراء والتسوية وفروق أسعار صرف العملات الأجنبية والتدقيق والعمل القانوني والأرض والجمارك والتأمين والضرائب أو الزكاة والامتثال وإعادة التحويل. ويتوقف التوقيت على المشروع والولاية والقطاع والموافقات والأمن والوصول المصرفي. ولا توجد ضمانات للعائد أو السيولة أو استرداد رأس المال.