الأعمال في السلفادور

يمكن أن ينتقل النشاط التجاري في السلفادور من عمل غير رسمي إلى التسجيل والتشغيل الرسمي والتوسع والنقل أو الإغلاق. وتشمل المسائل الرئيسية التي ينبغي حسمها قبل البدء نموذج العمل والحساب المصرفي والمقر والشكل القانوني ورأس المال والتصاريح اللازمة والوضع الضريبي. وقد تختلف القواعد البلدية وقواعد القطاعات، لذلك يؤثر موقع التشغيل والنشاط المحدد في الإجراءات. يمكن للشخص الطبيعي أن يعمل بصفته تاجراً فردياً (comerciante individual). لهذا الشكل مالك واحد ولا ينشئ شخصاً اعتبارياً مستقلاً. أما الشركة الفردية ذات المسؤولية المحدودة (Empresa Individual de Responsabilidad Limitada) فيملكها شخص طبيعي، مع توفير هيكل منفصل للمسؤولية. وتشمل الأشكال الأخرى شركات المساهمة (SA) والشركات محدودة المسؤولية (RL) وشركات التضامن والتوصية والتعاونيات وشركات الاقتصاد المختلط وترتيبات UDP. ويمكن لشركة المساهمة المبسطة (Sociedad por Acciones Simplificada)، المعروفة اختصاراً باسم SAS، أن تضم مساهماً واحداً طبيعياً أو اعتبارياً، وتحد المسؤولية عموماً برأس المال المساهم به، ويمكن تأسيسها بنموذج بدلاً من سند عام. ويمكن أن يبدأ رأس مالها بدولار أمريكي واحد. ويمكن تأسيس SAS عبر الإنترنت من خلال CreaEmpresa بتوقيع إلكتروني معتمد أو مكتوب بخط اليد، كما يمكن تحويل شركة قائمة إلى SAS أو دمجها فيها. يتولى المركز الوطني للسجلات (CNR)، أي Centro Nacional de Registros، تسجيل الشركات وسجل التجارة. ويُعد قيد المنشأة التجارية (Matrícula de Empresa) تسجيلاً دورياً مرتبطاً بالشركة أو المقر أو الفرع أو الوكالة. وتحتاج الشركة عادةً إلى تسجيلها وقيد المنشأة قبل ممارسة أنشطة تتطلب صفة تجارية رسمية. ويستغرق أول قيد إلكتروني عادةً من ثلاثة إلى خمسة أيام عمل. وينبغي عموماً تسجيل الفرع أو المقر أو الوكالة خلال 60 يوماً من افتتاحه؛ ورسوم الافتتاح المذكورة 34.29 دولاراً أمريكياً، ورسوم التغيير 6 دولارات. والتعرفة القياسية لتسجيل الشركة هي 0.57 دولار لكل 100 دولار، مع مراعاة الحد الأقصى المطبق لدى CNR. بالنسبة إلى SAS، يمدد المرسوم 468/2025 الإعفاء من رسوم التأسيس وأول قيد للمنشأة أو المقر أو الفرع أو الوكالة حتى 31 ديسمبر 2026. وتبلغ تكلفة إيداع الرصيد الأولي 17.14 دولاراً. وينبغي التحقق مجدداً من الرسوم وتاريخ انتهاء الإعفاء عند تقديم الطلب. ويجدد الأشخاص الطبيعيون قيد المنشأة في شهر ميلادهم، بينما تجدده الأشخاص الاعتبارية عموماً في شهر التسجيل. CreaEmpresa خدمة رقمية متكاملة تشمل CNR وMH وISSS وMTPS وCONAMYPE والبلديات المشاركة. ويمكنها جمع تأسيس الشركة وقيد المنشأة وإيداع الرصيد الأولي والتسجيل الضريبي ورقم صاحب العمل لدى ISSS وإتاحة نظام كشوف الرواتب الموحد (Sistema de Planilla Única) وتسجيل المنشأة لدى MTPS والتسجيل البلدي وتسجيل المنشآت الصغيرة والمتناهية الصغر. ويغطي التكامل البلدي حالياً سان سلفادور سنترو وسانتا آنا سنترو؛ أما الشركات في الأماكن الأخرى فتتعامل عادةً مباشرةً مع البلدية المختصة. MYPE تعني المنشآت المتناهية الصغر والصغيرة. والتسجيل في سجل MYPE عبر CONAMYPE مجاني. ويقدم الشخص الطبيعي عادةً وثيقة DUI ورقم NIT؛ أما الشخص الاعتباري فيقدم DUI وNIT للممثل، ورقم NIT للشركة، وتسجيل IVA، وسند التأسيس أو وثيقة إثبات التمثيل. وقد يدعم التسجيل التصنيف وبرامج CONAMYPE والمشتريات العامة والتمويل والاستشارات التجارية. ويمكن لـ CONAMYPE وCDMYPE وCEDART تقديم دعم التأسيس والتدريب والمساعدة الفنية والرقمنة والتصدير والوصول إلى الأسواق وبرامج رائدات الأعمال. وتكون الاستشارات العامة مجانية عادةً، في حين قد تتطلب المساعدة الفنية المتخصصة تمويلاً مشتركاً بنسبة 5% إلى 20%. تمثل المنشآت الصغيرة والمتناهية الصغر جزءاً كبيراً جداً من الاقتصاد. وتشير بيانات تشريعية لعام 2026 إلى أنها تمثل 99.6% من الشركات و89.5% من أصحاب العمل النشطين الرسميين. وأفادت دراسة MYPE لعام 2017 أن 93.70% من الشركات كانت مملوكة لأشخاص طبيعيين وأن 74.78% منها لم تكن مسجلة في IVA؛ وهذه أرقام تاريخية تصف الفترة المدروسة ولا ينبغي اعتبارها معدلات انتشار حالية. يجوز للأشخاص الطبيعيين والاعتباريين الأجانب ممارسة الأعمال في السلفادور. ويحتاج الشخص الطبيعي الأجنبي عادةً إلى NIT وجواز سفر ووثائق إقامة. وقد تتطلب الوثائق الأجنبية تصديق أبوستيل وترجمة إلى الإسبانية. وقد تحتاج الشركة الأجنبية أو فرعها أيضاً إلى إذن من MINEC وتوكيل ونظام أساسي وقرار افتتاح ورصيد أولي وتسجيل لدى CNR. تبدأ الإجراءات الضريبية عادةً بالحصول رقم NIT أو RUC رقمياً من DGII، وهي سلطة الضرائب. ويُعتمد DUI للبالغين السلفادوريين باعتباره NIT. وقد تحتاج الشركة التي تمارس أنشطة خاضعة للضريبة إلى NRC وتسجيل IVA؛ ويمكن للشخص الطبيعي طلب تسجيل IVA إلكترونياً. وإذا لم يبدأ الشخص الطبيعي إصدار المستندات، فقد تقبل DGII إقراراً مكتوباً قبل بدء العمليات. ويقدم الشخص الاعتباري عموماً وثيقة التأسيس المسجلة ومعلومات المساهمين ووثيقة اعتماد الممثل. IVA هي ضريبة القيمة المضافة، ومعدلها العادي 13%. وقد تحتاج الشركات إلى إقرار IVA شهري F-07، وإقرار شهري F-14 للدفعات المقدمة أو اقتطاعات ضريبة الدخل، وإقرار F-930 لاقتطاعات IVA أو تحصيلاتها أو دفعاتها المقدمة بحسب الحالة. ويلزم أيضاً إقرار سنوي لضريبة الدخل. وتدفع الأشخاص الاعتبارية عموماً 30% من الدخل الخاضع للضريبة، مع تطبيق معدل معتاد قدره 25% عندما لا يتجاوز ذلك الدخل 150,000 دولار. وتتبع مواعيد التقديم التقويم السنوي لـ MH. وتُدخل DGII مستندات الضرائب الإلكترونية DTE على مراحل، لذلك يجب التحقق من المتطلبات الفنية وتاريخ البدء المطبق في الإشعار المعني. يحتفظ التاجر الاجتماعي أو التجاري عادةً بحسابات ودفاتر وسجلات ضريبية ومخزونات ووثائق إقفال رسمية على النحو الذي تقتضيه القواعد الضريبية. وتخضع SAS أيضاً لواجبات المحاسبة التجارية، ويتوقف شكلها التفصيلي جزئياً على حجم المبيعات أو الأصول. وينبغي الاحتفاظ بالمستندات الضريبية والسجلات الداعمة للمدد التي تقتضيها القواعد المطبقة. قد تطلب البلدية المختصة بموقع التشغيل التسجيل والضريبة البلدية والإقرار ورخصة التشغيل وقيداً أو تصريحاً للافتة. وتطلب سان سلفادور سنترو عموماً الإبلاغ عن افتتاح النشاط أو تعديله أو إغلاقه خلال 30 يوماً، وتحدد عادةً 31 مارس موعداً نهائياً للإقرار البلدي السنوي. وقد تطلب سانتا آنا سنترو شهادة خلو ذمة بلدية لبعض إجراءات CNR. وتتوقف الرسوم البلدية على الأصول والمقر والفروع، ولا تتساوى في أنحاء البلاد. قد يتطلب النشاط أيضاً موافقة قطاعية. ويمكن لوزارة الصحة MINSAL أن تشترط تصريحاً صحياً للمقار التجارية والخدمية والترفيهية والثقافية والغذائية والسكنية والصناعية المتأثرة. وقد تطلب MARN تقييماً بيئياً أو تصريحاً بيئياً. وبحسب النشاط، قد تشمل الجهات الإضافية VMT وMAG وCSSP والسياحة وسلطات الطاقة وDGA. وقد يؤدي التشغيل قبل الحصول على الموافقة القطاعية المطلوبة إلى مشكلات في الإنفاذ أو الإغلاق أو التجديد. حماية الملكية الفكرية منفصلة عن تسجيل الشركة والاسم التجاري والنطاق الإلكتروني. ويتولى ISPI وCNR إيداعات الملكية الفكرية ذات الصلة. ويكلف طلب العلامة التجارية 20 دولاراً لكل فئة، والنشر 50 دولاراً، والتسجيل 80 دولاراً لكل فئة. ويستغرق الطلب المعتاد غير المعترض عليه ثلاثة إلى أربعة أشهر، وتستمر الحماية عشر سنوات. وتبلغ الرسوم المذكورة لإيداع الاسم التجاري 20 و50 و55 دولاراً. وتمنح براءة الاختراع حقوقاً حصرية لمدة 20 سنة من تاريخ الإيداع. ويساعد البحث قبل الإيداع على تحديد العلامات المتعارضة، وينبغي أن يشمل السلع أو الخدمات الفعلية. بعد بدء التشغيل، قد تلزم الشركة بتجديد قيد المنشأة سنوياً، وتقديم الإقرارات الضريبية وسدادها، ودفع الرسوم البلدية، والاحتفاظ بحسابات مطابقة، وإصدار DTE أو مستندات ضريبية أخرى، والامتثال لشروط التصاريح وتجديدات الملكية الفكرية. وينبغي تحديث التغييرات في النشاط أو العنوان أو الممثل لدى CNR وDGII والبلدية. ولا يؤدي تسجيل التغيير لدى جهة واحدة إلى تحديث سجلات الجهات الأخرى تلقائياً. يؤدي توظيف عامل إلى امتثال إضافي على الشركة. وتسجل الشركة عادةً بصفتها صاحب عمل لدى ISSS بمجرد وجود موظفين، والحد الأدنى المذكور للتسجيل هو موظف واحد. وقد تحتاج أيضاً إلى تسجيل المنشأة لدى MTPS، والتسجيل لدى AFP وISP حيث ينطبق، وتقديم كشف رواتب شهري عبر SPU لاشتراكات الصحة والتقاعد. وتندرج مسائل قانون العمل والنزاعات العمالية ضمن مجال قانون العمل؛ أما المسألة التجارية هنا فهي واجهة تسجيل الشركة واشتراكاتها. قد يتوفر التمويل عبر CONAMYPE وFECAMYPE وBANDESAL وBanco Hipotecario والتعاونيات وغيرها من الوسطاء الماليين. ويمكن لبرنامج FECAMYPE Impulsa MYPE أن يشمل أشخاصاً طبيعيين أو اعتباريين، سواء خضعوا لـ IVA أم لا، إذا كان لديهم نشاط قائم منذ سنة على الأقل، وتسجيل MYPE، ولا يستطيعون الوصول إلى النظام المصرفي. وقد يصل تمويل رأس المال العامل إلى أربع سنوات، وتمويل تكوين رأس المال إلى سبع سنوات. وقد يطلب المقرضون ضماناً رهنياً أو عقارياً أو ائتمانياً أو غيره. ولا يتاح رأس المال التأسيسي إلا عبر دعوات محددة لتقديم الطلبات، وليس استحقاقاً عاماً. يمكن لمنشأة MYPE مسجلة السعي إلى العقود العامة عبر سجل MYPE وCOMPRASAL أو DINAC. ويسجل المستوردون والمصدرون لدى DGA إلكترونياً أو حضورياً. والتسجيل للاستيراد والتصدير مجاني، ويستغرق عادةً نحو يوم، ولا تنتهي صلاحيته وفق المدة المعلنة، وتختلف مستنداته الداعمة بحسب المعاملة. ويقدم الشخص الاعتباري عادةً NIT الخاص به وDUI الممثل وإثبات التمثيل. وقد تستخدم إجراءات التصدير CIEX/BCR أو SIDUNEA بحسب المعاملة. قد يشمل النقل والتوسع تغييراً لدى CNR أو تحولاً أو اندماجاً أو مقراً محلياً جديداً أو فرعاً أو وكالة أو اتفاقية وكالة وتمثيل. ويلزم عادةً وجود قيد منشأة ساري للإيداعات اللاحقة. وقد تلزم أيضاً شهادات الخلو الضريبي والبلدي والموافقات القطاعية. وينبغي التحقق على نحو منفصل من نقل الملكية والعقود والملكية الفكرية والموظفين والتصاريح، لأن تسجيل الشركة لا ينقل تلقائياً كل حق أو واجب. يبلغ الشخص الطبيعي الذي يغلق نشاطه البلدية عادةً بالإغلاق، ويغلق المقر، ويطلب إلغاء قيد المنشأة لدى CNR مقابل 6 دولارات، وينهي قيد المنشأة. وتشمل الإجراءات الضريبية نموذج DGII F-213 الإصدار 4، وإلغاء تسجيل IVA، وإلغاء NRC، والتعامل مع المستندات الضريبية غير المستخدمة، وتوثيق تصفية المخزون أو مبيعاته. وقد يلزم تحليل ستة إقرارات IVA وPago a Cuenta على الأقل. وتحتاج الشركة عادةً إلى قرار من المساهمين أو مجلس الإدارة، ونموذج SAS عند انطباقه، والحل وتعيين المصفي والنشر في Diario Oficial وصحيفة، وشهادات الخلو الضريبي والبلدي وقيد منشأة ساري. وتبلغ رسوم الحل والتصفية لدى CNR عادةً 10 دولارات. ولا يتاح إغلاق SAS المبسط إلا إذا لم توجد ديون أو واجبات مستحقة؛ وعندئذ يجب أن تتبع توزيعات المصفي فترة الثلاثين يوم عمل المقررة. وتنتهي الشخصية الاعتبارية بعد تسجيل سند التصفية.