الأسرة في جزر القمر

يعترف قانون الأسرة بالأزواج، سواء أكان لهم أطفال أم لا، وبالأمهات والآباء غير المتزوجين وبالأسرة الممتدة (famille élargie). ويعد الزواج أساسًا قانونيًا محوريًا للحالة الأسرية. والحد الأقصى للتبني هو التبني البسيط (adoption simple): إذ يحتفظ الطفل باسم أسرته الأصلية وحقوقه في الميراث، بدل أن تنشأ له علاقة أسرية قانونية جديدة بالكامل. ينبغي عمومًا ألا يقل عمر كل من الزوجين المقبلين على الزواج عن 18 عامًا. ولا يجوز للقاضي منح استثناء من شرط السن إلا لسبب جدي ومشروع وبموافقة الطرفين. ويجب أن يكون الزواج إسلاميًا بموجب القانون، وأن يقدم الطرفان موافقتهما الحرة. ويلزم ولي المرأة للزواج (wali)، إلى جانب شاهدين بالغين مسلمين من الذكور وشهادة ما قبل الزواج (certificat prénuptial). وتجري مراسم الزواج أمام القاضي المختص، ويجب التصريح بالزواج لدى سجل الأحوال المدنية (état civil) خلال خمسة أيام. ويصدر دفتر سجل الأسرة (livret de famille) عند تسجيل الزواج. ويعترف القانون بتعدد الزوجات ويلزم بإبلاغ الزوجة الحالية والزوجة المقبلة. وليس للمهر (mahar أو dot) حد أدنى أو أقصى ثابت، وهو ملك للزوجة. وقد يؤدي الزواج غير المصرح به إلى غرامة من 350,000 إلى 750,000 فرنك قمري. ينشئ الزواج واجبات المعاشرة والمساعدة والاحترام والوفاء. ويمنح القانون الزوج مسؤولية القيادة المعنوية والمادية للأسرة وواجب النفقة (nafaqat)، أي توفير متطلبات مثل الطعام والملبس والسكن والتعليم والرعاية الصحية. وللزوجة أهلية مدنية كاملة، ويحق لها التصرف بحرية في ممتلكاتها الشخصية. وقد تؤثر ممارسات الإسكان والبناء المحلية أيضًا في كيفية عيش الزوجين. يتقاسم الوالدان الولاية على الأطفال (wilayat)، وعليهما حمايتهم من الإساءة وضمان تعليمهم. وتستمر النفقة للقاصر، وقد تستمر بعد بلوغه سن الرشد إذا ظل محتاجًا، بما في ذلك الابنة غير المتزوجة. وقد يكون على الأبناء أيضًا واجب إعالة والديهم، وعند الاقتضاء أصولهم الآخرين. ويشمل هجر الأسرة مغادرة المنزل أو التخلي عن زوجة حامل أو الإهمال الجسيم أو عدم دفع نفقة قضائية. تعني الحضانة (garde) الوصاية والرعاية اليومية. وتُفضّل المحاكم عمومًا الأم حتى بلوغ الطفل سن التمييز، الذي يكون عادةً نحو سبع سنوات، ثم الأب، وبعده أحد أقارب الأم، لكن مصلحة الطفل هي الحاكمة. ويجوز للطفل الاختيار بين والديه بعد بلوغ سن التمييز، مع احتفاظ الوالد الآخر بحق الزيارة. ويمكن لنظام الكفالة (kafala) أو تفويض الوالدية (délégation parentale) نقل الرعاية عبر موثق أو قاضٍ. ويجوز إلغاء الترتيب، ولا ينشئ نسبًا أو حقوق ميراث جديدة، ويشترط في المفوض أن يكون بالغًا مسلمًا متاحًا جديرًا بالثقة. وعلى من يستقبل طفلًا إبلاغ السلطة الإدارية خلال ثمانية أيام؛ وإذا لم يطالب به أحد خلال ثلاثة أشهر، جاز للمحكمة إصدار التفويض. ولا يوجد مسار موحد موثق للرعاية البديلة على مستوى البلاد. يجب الإبلاغ عن المواليد والوفيات خلال 15 يومًا. ويجوز للأب أو الأم أو أحد الأصول أو الأقارب المقربين أو من حضر الولادة الإبلاغ عنها. وتسجيل الميلاد مجاني، بينما تُفرض رسوم على شهادة الميلاد. وقد يتطلب التسجيل المتأخر للولادة أمرًا قضائيًا تكميليًا (jugement supplétif) يصدر عن المحكمة الابتدائية (Tribunal de première instance) أو محكمة القاضي الشرعي (Tribunal du Cadi). ويدعم سجل الميلاد إثبات الهوية والالتحاق بالمدرسة وحقوق التصويت. ولا تزال إدارة الأحوال المدنية تستخدم الإجراءات الورقية اليدوية جزئيًا، وتتولى وزارة الداخلية (Ministère de l'Intérieur) وشركاؤها جهود التحديث للفترة 2024-2028. قد ينجم الانفصال عن الطلاق الشرعي (twalaka)، وهو إعلان الزوج الطلاق، أو إيقاع الطلاق ثلاث مرات أو الوفاة أو طلاق قضائي تطلبه الزوجة. ويعني الفسخ (faskh) إنهاء الزواج قضائيًا لأسباب مثل عدم دفع النفقة أو الغياب لمدة ستة أشهر على الأقل أو المرض أو العنف. وتحاول المحاكم عادةً التوفيق أولًا. ويتيح الخلع (khol) للزوجة طلب إنهاء الزواج مقابل تعويض، ويجوز للقاضي ضبط المبلغ المفرط. ويمكن للقاضي أن يحدد السكن والممتلكات والحضانة والنفقة وحقوق الزيارة وإعالة الأم، مع مراعاة مصالح الطفل. ويجب قيد الطلاق في سجل الأحوال المدنية. وتكون عدة الأرملة أربعة أشهر وعشرة أيام إذا لم تكن حاملًا، وتمتد إلى حين الولادة إذا كانت حاملًا. لا يزال تنظيم الأسرة صعبًا لدى كثير من الأسر. وسجل المسح العنقودي متعدد المؤشرات لعام 2022 (MICS) استخدام موانع الحمل الحديثة لدى المتزوجات بنسبة 8.6%، مقارنةً بـ14% في 2012، واحتياجًا غير ملبى بلغ 36.9% على المستوى الوطني. ويعني الاحتياج غير الملبى أن الشخص يريد تأخير الحمل أو تجنبه من دون استخدام وسيلة مناسبة. وبلغ 52.4% لدى المتزوجات بعمر 15 إلى 19 عامًا و79.2% لدى غير المتزوجات بالعمر نفسه. كما تختلف الأرقام الإقليمية: بلغ الاحتياج غير الملبى 11.5% في ندزواني و6.2% في نغازيجا و39.4% في موالي. وقد يحد التنقل الريفي ونفاد المخزون وتكاليف النقل من الوصول إلى الخدمات. وتدعم الجمعية القمرية لمكافحة العنف الأسري (ASCOBEF) ووزارة الصحة وصندوق الأمم المتحدة للسكان والمجتمعات والقيادات الدينية المعلومات والخدمات. ويعد زواج الأطفال والأمومة المبكرة من مخاطر الأسرة الموثقة، وقد حدد تقرير لصندوق الأمم المتحدة للسكان في 2023 أن أكثر من 30% من الفتيات معنيات بذلك. يمكن لخدمة الإصغاء والحماية (service d'écoute et de protection) توفير دعم نفسي اجتماعي وطبي وقانوني ورعاية ما بعد الاغتصاب وفحوص العدوى المنقولة جنسيًا والإحالة إلى المستشفى. وتعد المفوضية العامة لحقوق الإنسان ووزارة الصحة جهتين عامتين معنيتين، كما تدعم منظمة الأمم المتحدة للطفولة حماية الأطفال والنساء. وقد تؤدي الوصمة والتمييز والاعتماد المالي إلى عدم الإبلاغ، ولم يثبت وجود معيار وطني موحد للوصول أو الرسوم. لا يوجد بدل أسري أو للأطفال شامل وموثق على مستوى جزر القمر. وتشمل شبكات الأمان المحددة والمقدمة ضمن المشاريع تحويلات نقدية وعملًا مقابل النقد ومساعدات نقدية مشروطة أو عينية للأسر الفقيرة أو الهشة، وفي مجالات التغذية والطفولة المبكرة والتعليم والنشاط الاقتصادي للنساء. وفي 2023 شملت التحويلات النقدية الطارئة 21,556 أسرة هشة، وسُجل حصول 185,435 شخصًا على دعم من شبكات الأمان. ولا تنشئ هذه الأرقام استحقاقًا عامًا، إذ تتوقف الأهلية والمدة والمبلغ على البرنامج. ولم يثبت أيضًا وجود معيار وطني مستقل للإرشاد الأسري. وتتولى الوزارات والبلديات والمحاكم والخدمات الصحية ومنظمات مثل ASCOBEF جوانب مختلفة من دعم الأسرة وحمايتها.