الكوارث في إسواتيني

تشمل المخاطر الرئيسية للكوارث في إسواتيني الجفاف والفيضانات والعواصف والأخطار البيئية والطقس القاسي والحرائق والزلازل والانهيارات الأرضية. والجفاف خطر وطني بالغ، وقد أثر تاريخياً بشدة في لوبومبو وشيسلويني خلال ظروف النينيو. وقد تؤثر الفيضانات والعواصف في الأقاليم الأربعة: هوهو ومانزيني ولوبومبو وشيسلويني. وأثر الإعصار المداري إلويز عام 2021 في 266 أسرة، أي 1,410 أشخاص، في الأقاليم الأربعة. وركزت إغاثة الحكومة من العواصف عام 2026 خصوصاً على لوبومبو وشيسلويني. الوكالة الوطنية لإدارة الكوارث، المعروفة عادة باسم NDMA، هي الهيئة القانونية الرئيسية لإدارة الكوارث. وقد تستخدم المراجع العامة أيضاً اسم الهيئة الوطنية لإدارة مخاطر الكوارث. وتدعم التنسيقَ إدارةُ إدارة الكوارث والمركز الوطني لعمليات الطوارئ ولجان إدارة الكوارث الإقليمية. ويربط مكتب نائب رئيس الوزراء والإداريون الإقليميون وأمناؤهم وهياكل الإنكوهندلا وإندفونا ينكوهندلا وبوكوبو والمتطوعون المجتمعيون العمل الوطني بالمجتمعات المحلية. ويحدد قانون إدارة الكوارث لعام 2006 المسؤوليات الرئيسية وصلاحيات الطوارئ وصندوق إدارة الكوارث. توفر دائرة الأرصاد الجوية في إسواتيني، التابعة لوزارة السياحة والشؤون البيئية، التحذيرات الجوية الوطنية والتوقعات اليومية والموسمية والنشرات المناخية ومعلومات الأرصاد الزراعية. وتدعم إدارة شؤون المياه التنبؤ بالفيضانات وأنظمة الإنذار المبكر. ويظهر نظام إنذار مبكر متكامل متعدد الأخطار ومحطات أرصاد آلية واستراتيجية للقدرة على الصمود وخطة للهجرة المناخية وإعادة التوطين في برنامج الحكومة 2025-2028، لكن بعض هذه الأعمال لا تزال مخططة ولم تصبح تشغيلية بالكامل. يشمل الاستعداد متابعة التوقعات والتحذيرات الرسمية وتجهيز الماء والطعام طويل الصلاحية والأدوية ومصباح وبطاريات ووثائق مهمة وتأمين الأشياء السائبة حول المباني. وأثناء العاصفة، ابق في الداخل وبعيداً عن النوافذ. وأثناء الفيضانات، انتقل إلى أرض مرتفعة ولا تمشِ أو تسبح أو تقد السيارة عبر مياه الفيضان. أبقِ التواصل العائلي ممكناً عبر الرسائل النصية أو وسائل التواصل الاجتماعي، لأن شحن الهاتف قد يكون محدوداً. ويمكن إرسال بلاغات Phepha برسالة نصية إلى 112 أو عبر *112#1. كما يمكن للسلطات المحلية وأعضاء البرلمان وإندفونا ينكوهندلا وبوكوبو والمتطوعين المجتمعيين تلقي البلاغات المحلية. في الخطر الفوري، اتصل على 112 بخدمة الطوارئ المجانية التابعة لـNDMA، أو 999 لخدمة شرطة إسواتيني الملكية، أو 933 لخدمات الإطفاء، أو 977 للمساعدة الطبية الطارئة، أو 990 لقوة أومبوتفو إسواتيني الدفاعية. اذكر الموقع الدقيق والأشخاص المعرضين للخطر ونوع الخطر والضرر المرئي. ويخص الرقم 977 جانب الاستجابة للكوارث في عمليات الإنقاذ أو الطوارئ الطبية؛ أما المسائل الصحية العادية فتتبع النظام الصحي. عندما يهدد خطر ما، تقيّم لجنة إدارة الكوارث الإقليمية حجمه وشدته المحتملين، وتبلغ NDMA، وتصدر التحذيرات وفق تعليماتها، وتنبه وكالات الاستجابة، وتفعّل المتطوعين وتبدأ خطة الطوارئ أو الخطة المناسبة. وتنسق NDMA والمركز الوطني لعمليات الطوارئ مع خدمة الإطفاء والطوارئ الوطنية في إسواتيني والجهات الأخرى. وتختلف أوقات الاستجابة بحسب نوع الحدث وشدته، ولا يوجد ضمان عام منشور لوقت الاستجابة. تُقدّم المساعدة الطارئة بعد تقييم الاحتياجات والأثر. وتنسق NDMA خدمات الطوارئ والإغاثة ومخزونات السلع. وقد يشمل الدعم، بحسب الضرر والموارد المتاحة، خياماً وطروداً غذائية ومواد تسقيف توزعها NDMA أو جمعية الصليب الأحمر في إسواتيني بابهلالي أو ورلد فيجن أو منظمات أخرى. ويمول صندوق إدارة الكوارث التخطيط الوطني والإغاثة الطارئة واستعادة البنية التحتية والخدمات وتعويض المتطوعين المستوفين للشروط. ولا ينشئ الصندوق استحقاقاً عاماً مضموناً لتعويض كل فرد عن كل خسارة من كارثة، ولا تحدد المعلومات المتاحة رسوماً مباشرة للمساعدة المادية. عندما تكون الأرواح في خطر، تحيل لجنة إدارة الكوارث الإقليمية احتياجات الإخلاء عبر NDMA، ويجوز للوزير أن يأمر بالإخلاء إلى ملاجئ مؤقتة. وخلال الطوارئ، يجوز لرئيس الوزراء أو الوزير تقييد الحركة أو إغلاق الطرق أو الحد من الوصول إلى الإمدادات أو تنظيم استخدام المياه. ويمكن للشرطة والدفاع والإطفاء إنقاذ الناس ودخول الأماكن بتصريح قانوني وإغلاق الطرق وطلب الموارد. ويُصنّف إعلان حالة الطوارئ الوطنية أو الإقليمية وفق المنطقة المتأثرة والقدرة على التعامل؛ وقد يستمر الإعلان الوطني في البداية حتى شهرين، والإقليمي حتى شهر واحد، مع إمكانية تمديد يصل إلى شهر بموجب القانون. ينبغي للناس اتباع التحذيرات العامة والأوامر الطارئة القانونية. وقد يحتاج المتطوعون إلى التسجيل وإثبات الهوية واتباع التعليمات المعقولة؛ وينص القانون على الحصانة ورد النفقات في ظروف محددة. وينتقل التعافي من تقييم الاحتياجات والأثر إلى الإغاثة والتأهيل وإعادة الإعمار. وتهدف السلطات إلى استعادة البنية التحتية والخدمات الأساسية وتطبيق معايير البناء المرن ومدونات البناء وتقييم الاستجابة بعد الحدث. تدعم قاعدة بيانات مخاطر الكوارث وبيانات التعرض المستخدمة في التخطيط المحلي معلومات المخاطر الخاصة بالمنازل والطرق والصرف الصحي وأنظمة المياه والطاقة والزراعة والمرافق الصحية والمدارس. كما تدعم سياسة المياه تخطيط مستجمعات المياه وتقسيم السهول الفيضية إلى مناطق والتوعية العامة وأنظمة الإنذار المبكر بالفيضانات. ويمكن للتصميم الإنشائي الضعيف وعدم الالتزام بمعايير البناء زيادة الخسائر الناجمة عن العواصف والأمطار الغزيرة. وإدارة مخاطر الكوارث في إسواتيني نظام وطني رسمي، لكن المساعدة العملية تظل رهناً بالظروف المحلية وتقييمات الأضرار والموارد المتاحة.