لا توجد في إسواتيني فئة رسمية واحدة تشمل مجمل جودة البيئة اليومية المحيطة بالفرد. وعملياً، تختلف الظروف بين المناطق الحضرية الرسمية والمستوطنات غير الرسمية أو المحيطة بالمدن والمناطق الريفية على أراضي الأمة السوازية. وتشمل الإدارة الحضرية مجالس المناطق والبلدات والمجالس البلدية، مع 12 سلطة حضرية منشورة رسمياً وأربع مناطق خاضعة للرقابة. وتتأثر المناطق الريفية بقانون إسواتيني وعرفها والزعماء وهياكل umphakatsi وسلطات تقليدية أخرى. ولذلك تعتمد الموافقة على التخطيط والبناء على الموقع وترتيب الأرض والسلطة المسؤولة عن الموقع. تُدار الطرق وتصريف المياه وجمع النفايات والمساحات العامة عبر قنوات مختلفة. وتتولى إدارة الطرق صيانة الطرق الوطنية وأعمالاً مثل إصلاح الحفر والسيطرة على النباتات وتنظيف مصارف المياه. وتدير السلطات الحضرية البنية التحتية المحلية وخدمات النفايات وضبط التطوير وبعض أعمال الصيانة. وتعطي الخطة الوطنية للتنمية للفترة 2023/24 إلى 2027/28 الأولوية للربط الريفي والمياه والصرف الصحي والطاقة والنطاق العريض والقدرة على مواجهة المناخ وتقليص الفجوة في الخدمات بين الريف والحضر. ولا يتساوى الوصول إلى الكهرباء والاتصالات والمرافق العامة والطرق وممرات المشاة والحدائق. وتفيد مباباني بوجود 14 حديقة نشطة وأربع حدائق للنزهات و45 كيلومتراً من المسارات والممرات و14.5 هكتاراً من حدائق المدينة، لكن الوصول والصيانة يختلفان باختلاف الموقع. تعتمد مسؤوليات المياه والصرف الصحي على منطقة الخدمة. وتتولى شركة خدمات المياه في إسواتيني جمع مياه الصرف ونقلها ومعالجتها والتخلص منها في المناطق المحددة. وتنظم إدارة شؤون المياه موارد المياه والمياه السطحية ومكافحة التلوث والمياه الجوفية والمخططات الريفية. ويصمم فرع إمدادات المياه الريفية التابع لها المخططات الريفية وينفذها ويصونها، ويدعم صيانة المجتمع وفحص جودة المياه. وتستهدف الخطة الوطنية زيادة تغطية المياه النظيفة من 69% إلى 80% بحلول 2027، بما فيها زيادتها من 49% إلى 65% في المناطق الريفية وغير الرسمية والمحيطة بالمدن. كما تستهدف رفع الصرف الصحي المحسن من 53% إلى 85% وخفض التغوط في العراء من 11% إلى صفر. ويتوقف التوافر الفعلي ورسوم التوصيل والتعرفة وموثوقية الإمداد على مقدم الخدمة والبنية التحتية والموقع. وقد يؤثر الجفاف والفيضانات والتلوث وانقطاع الإمداد في الخدمات. وحيث ينطبق ميثاق EWSC المنشور، تُحدد مدة الرد على الشكاوى بخمسة أيام، وتوصيلات المياه السكنية بأربعة عشر يوم عمل بعد الدفع في مناطق المشاريع الريفية التي تفتقر إلى البنية التحتية، وتوصيلات الصرف السكنية بخمسة أيام عمل والتجارية بيومي عمل. وينبغي التحقق من التعرفة الحالية ورسوم التوصيل لدى EWSC. تقع مسؤولية جمع النفايات أساساً على السلطات المحلية. ويُتوقع منها جمع النفايات المنزلية والتخلص منها، وتوفير حاويات عامة للنفايات، ودعم تقليل النفايات واستردادها، وإعداد خطط للنفايات. وترخص هيئة البيئة في إسواتيني أنشطة النفايات وتراقبها، ويمكنها توجيه السلطات المحلية وتفتيش المرافق وإنفاذ المتطلبات البيئية. ويوفر نظام لوائح النفايات لعام 2000 والاستراتيجية الوطنية لإدارة النفايات الصلبة الإطار الأوسع. وتختلف وتيرة الجمع والرسوم ومواقع التخلص المحددة والأذونات المحلية. وقد تشمل مناطق ضبط النفايات مواقع مخصصة وتفويضاً عبر الزعماء أو سلطات تقليدية أخرى. وينطوي الإلقاء غير القانوني والحرق في العراء والتعامل غير الآمن مع النفايات الخطرة على مخاطر صحية وحريق وبيئية. قد ينشأ تلوث الهواء عن وقود الحطب والكتلة الحيوية المنزلية وحرق النفايات في العراء وانبعاثات المركبات والصناعة والغبار. وتدير هيئة البيئة في إسواتيني إطار مكافحة التلوث والتقييم البيئي، بينما توفر لوائح تلوث الهواء لعامي 2001 و2010 القواعد ذات الصلة. ولم يتأكد وجود شبكة وطنية للرصد الفوري لجودة الهواء أو لوحة عامة للحدود. ويُعامل الضجيج بوصفه ملوثاً ضمن إطار قانون إدارة البيئة، ويشير التشريع إلى واجب اعتماد أفضل خيار عملي للانبعاثات والضجيج. ولم يتأكد وجود حدود وطنية موحدة للضوضاء المحيطة موجهة للسكان أو خريطة للرصد أو معيار للخدمة في معالجة الشكاوى. وقد تشمل الجهات المعنية الشكاوى سلطة محلية أو خدمة للصحة البيئية أو هيئة البيئة في إسواتيني أو الشرطة، بحسب المصدر والموقع. تشمل السلامة في البيئة المحيطة الحريق والفيضانات والجفاف وحرائق الغابات والعواصف والانهيارات الأرضية والمياه غير الآمنة وانسداد التصريف ومخاطر النفايات وتعذر وصول الطوارئ. وتحمي خدمة شرطة إسواتيني الأرواح والممتلكات وتمنع الجريمة وتكشفها وتحافظ على السكينة العامة. وتتولى خدمات الإطفاء والطوارئ الوقاية من الحريق والإنقاذ والاستجابة الطارئة وإنفاذ سلامة الحريق. وتنسق الوكالة الوطنية لإدارة الكوارث إدارة مخاطر الكوارث والإنذار المبكر، فيما يتناول قسم الحد من مخاطر الكوارث والقدرة على الصمود أخطاراً مثل الفيضانات والجفاف والعواصف والرياح والزلازل والانهيارات الأرضية. ويتوقف نطاق الاستجابة وإمكانية الوصول على الموقع وحالة الطرق وتخطيط المباني والخدمات المتاحة. يمكن للسكان التأثير في التنمية المحلية عبر قنوات عرفية ورسمية مختلفة. وتمثل Tinkhundla المستوى الثالث من الحكومة، وتشمل 59 مركزاً لـInkhundla. ويمكن لـBucopho والمجتمعات إطلاق مشاريع التنمية وتنسيقها، فيما تؤدي Indvuna Yenkhundla والمديرون الإقليميون والزعماء وهياكل umphakatsi والمجالس الحضرية أدواراً مختلفة. وتتطلب المشاريع ذات الآثار البيئية المحتملة موافقة بيئية قبل بدء التطوير. وقد تشمل عملية التقييم البيئي موجز المشروع وخطة الإدارة البيئية والفحص البيئي الأولي وتحديد النطاق وتقييم الأثر البيئي. وتشمل مدد التقييم المنشورة خمسة أيام لموجز المشروع وخطة الإدارة البيئية، وعشرة أيام للفحص البيئي الأولي، وخمسة أيام لتحديد النطاق، و15 يوماً لتقييم الأثر البيئي، مع مراجعة عامة لا تقل عن 15 يوماً عند الاقتضاء. وتحدد رسوم التقديم بموجب لوائح التقييم البيئي لعام 2022. يتشكل التغير المكاني بفعل التوسع الحضري السريع وامتداد المستوطنات غير الرسمية والمحيطة بالمدن وتحويل استخدام الأراضي ونقص الخدمات وتراكم مشكلات الطرق والتصريف والتعرض للمناخ. ويمكن لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية والسلطات الحضرية وهياكل Tinkhundla والزعماء وهيئة البيئة في إسواتيني التأثير في المشروع أو المستوطنة. ولم يُحدد نظام وطني موحد لتجديد الأحياء؛ وتوضح مشاريع تطوير البنية التحتية المرتبطة بـMhobodleni وBuhleni نوع التغيير المحلي الجاري. وتتباين التزامات البناء والتخطيط والنفايات والمياه والطوارئ بحسب الاختصاص. وينبغي للتقييم العملي تحديد حيازة الأرض والسلطة المسؤولة والمرفق أو المخطط الريفي والطرق ومصارف المياه المتاحة وترتيبات النفايات وفئة الموافقة البيئية وإمكانية وصول الطوارئ قبل الاعتماد على ادعاء عن خدمة أو هدف وطني.
البيئة المحيطة في إسواتيني
تشمل البيئة اليومية المحيطة في إسواتيني المناطق السكنية والطرق والمياه والصرف الصحي وخدمات النفايات والهواء والضوضاء والمساحات الخضراء والسلامة والتغير المكاني المحلي. ولا تتولى مؤسسة واحدة إدارة هذه الجوانب كلها؛ إذ تتقاسم المسؤولية السلطات الحضرية والهياكل العرفية والوزارات الوطنية والمرافق والهيئات البيئية. ويعتمد الوصول وجودة الخدمات بدرجة كبيرة على الموقع وحقوق حيازة الأرض والبنية التحتية والسلطة المسؤولة.
نصيحة
قيّم مكاناً بعينه في إسواتيني استناداً إلى ترتيبات المياه والصرف الصحي والنفايات وتصريف المياه والوصول والطوارئ فيه فعلياً، لا إلى الأهداف الوطنية أو تسميات المناطق. وتحقق من السلطة المسؤولة ومقدم الخدمة قبل الالتزام بعقار أو مشروع أو خطة استيطان، ولا سيما في المناطق المحيطة بالمدن وعلى أراضي الأمة السوازية.