تتسم أكثر مخاطر الكوارث شيوعاً في أوغندا بأنها مائية-جوية. ويشكل الجفاف خطراً خاصاً في كاراموجا. وتؤثر الفيضانات وتشبع الأراضي بالمياه في الأراضي المنخفضة وأحواض الأنهار والبحيرات والمناطق الحضرية، ومنها كمبالا. وتكتسب الانهيارات الأرضية والطينية أهمية خاصة في مناطق جبل إلغون وروينزوري وكيغيزي. ويحدث البرق وعواصف البَرَد والرياح في مناطق مختلفة، بينما تظهر الزلازل في تقييمات المخاطر الوطنية لكن أهميتها الإجمالية للاستجابة أقل عموماً. وقد تحدد التقييمات الموسمية أيضاً الفيضانات الحضرية المفاجئة وتعرية التربة وأمراض الماشية وآفات المحاصيل والأمراض المرتبطة بالمياه والملاريا بوصفها أخطاراً ناشئة. وتندرج معالجة المرض ضمن الخدمات الصحية والجريمة ضمن موضوع الجريمة المنفصل، إلا إذا أثرت مباشرة في عمليات الكوارث. يسمى النظام الوطني «التأهب للكوارث وإدارتها». وينسق مكتب رئيس الوزراء إدارة مخاطر الكوارث الوطنية والإغاثة والتعافي. ويعمل المركز الوطني لتنسيق الطوارئ والعمليات، المعروف باسم NECOC، على مدار الساعة للإنذار المبكر وتنسيق الأزمات. وتصدر إدارة خدمات الأرصاد الجوية توقعات وتنبيهات يومية ومدينية وبحرية وموسمية. ويوزع نظام أوغندا المتكامل للإنذار المبكر، المعروف باسم U-NIEWS، النشرات وملفات الأخطار. وتصل المعلومات للجمهور عبر إذاعات FM والتلفاز والصحافة والرسائل النصية، ومنها خدمة الرسائل *901#. تنتقل الاستجابة المعتادة من رصد الخطر إلى التحذير والتواصل المجتمعي وتحرك المقاطعة والعمليات الطارئة. وتستخدم لجان إدارة الكوارث ولجان سياسات الكوارث في المقاطعات خطط الطوارئ، ولا سيما في المناطق عالية المخاطر. وقد تدعم شرطة أوغندا وخدمات الوقاية من الحرائق والإنقاذ وقوات الدفاع الشعبي الأوغندية وجمعية الصليب الأحمر الأوغندية الإبلاغ والبحث والإنقاذ والإجلاء والنقل المؤقت والإغاثة الغذائية وغير الغذائية والدعم الصحي وتدابير المياه والصرف الصحي والنظافة. وتنسق سلطات المقاطعات والمدن والمناطق الحضرية الأخرى التنفيذ المحلي، فيما يستطيع مكتب رئيس الوزراء صرف إمدادات الإغاثة من مستودعه الوطني. يشمل التأهب رسم خرائط الأخطار ومواطن الضعف والتقييمات على مستوى المقاطعات والمجتمعات والتخطيط للطوارئ للفيضانات والانهيارات والجفاف والتوعية العامة والتدريبات والتدريب على المخاطر المناخية والتمركز المسبق لمواد الإغاثة. ويتوقع من المجتمعات والأسر اتباع التنبيهات وتفعيل الخطط المحلية وتجنب العبور الخطير والإبلاغ عن الحوادث. أثناء الفيضانات، تجنب عبور الطرق المغمورة أو المياه المتحركة. وأثناء البرق، احتمِ بعيداً عن الأراضي المكشوفة والأشجار الطويلة والمواد الموصلة للكهرباء. وتتطلب الحوادث في البحيرات والأنهار دعم إنقاذ مدرباً بدلاً من محاولات عبور مرتجلة. لم يحدد الإطار الوطني الذي روجع سجلاً عاماً وطنياً موحداً لمسارات الإجلاء والملاجئ. لذلك يعتمد الإجلاء والنقل المؤقت على الحادث وخطة الطوارئ في المقاطعة والتنسيق المحلي. وقد يقيم بعض سكان المنحدرات الشديدة أو غير المستقرة مؤقتاً لدى أسر مضيفة. وإعادة التوطين الرسمية للمستوطنات في المناطق عالية المخاطر تتم عبر برامج وعلى مراحل وليست تلقائية. وقد يشمل التعافي توفير أراضٍ أكثر أماناً ومساكن وطرق ومدارس ومرافق صحية وخدمات مياه واستعادة سبل العيش وإعادة التشجير وإصلاح البنية التحتية المتضررة. الوصول إلى التحذيرات والخطوط الساخنة للطوارئ عام. أما الإغاثة ودعم سبل العيش وإعادة التوطين فتعتمد على الخطر وتقييم الأضرار وحالة المجتمع المتضرر؛ ولا تتضمن المعلومات الوطنية المتاحة مساعدة نقدية عامة موحدة للكوارث. ويمكن الاتصال بالطوارئ عبر NECOC على 0800177777، وشرطة أوغندا على 112 أو 999، والمركز الوطني للطوارئ على 0800199399، وخدمات الإطفاء والإنقاذ على 0800121222. ولا تفرض المكالمات والتحذيرات عادةً رسوماً على المستخدم، لكن زمن الاستجابة يعتمد على الحدث وإمكانية الوصول وقدرة المقاطعة والموارد المتاحة. يشمل التخطيط الوطني المنازل والطرق والمصارف والنقل والأعمال والمدارس والصحة والمياه والمرافق العامة والمزارع وأنظمة الثروة الحيوانية. وينبغي في المناطق عالية المخاطر استخدام خرائط NECOC وملفات الأخطار بدلاً من الاعتماد على التجربة السابقة وحدها. ويوضح برنامج إعادة التوطين في جبل إلغون حجم بعض التدخلات: أشارت خطة 2026 إلى 9,417 أسرة عالية المخاطر وهدف 21,000 فدان، بنموذج يتضمن فدانين و10,000,000 شلن أوغندي لكل أسرة. وحددت خطة منفصلة 1,224 أسرة للنقل من بونامبوتيي إلى لوور كوين، واشترت 1,318 فداناً لهذا الغرض. وتصف هذه الأرقام برامج محددة ولا تنشئ استحقاقاً عاماً لكل أسرة متضررة من كارثة.
الكوارث في أوغندا
تشمل الكوارث في أوغندا حالات الطوارئ التي تهدد الناس أو البيئة أو البنية التحتية الأساسية تهديداً خطيراً. ومن أبرز المخاطر الجفاف والفيضانات والبرق وعواصف البَرَد والانهيارات الأرضية والعواصف والرياح والزلازل، فضلاً عن الحرائق وحوادث النقل والصعق الكهربائي والغرق. ويجمع النظام الوطني بين تخطيط المخاطر والتحذيرات الجوية وتحذيرات الأخطار والتنسيق المحلي والإنقاذ والإجلاء والإغاثة والتعافي. ويتفاوت التعرض والقدرة على الاستجابة بين المقاطعات، لذا تؤثر السلطات المحلية وخطط المجتمعات كثيراً في الاستجابة العملية.
نصيحة
تعامل مع الاستعداد للكوارث في أوغندا كمهمة لإدارة المخاطر محلياً، لا قائمة موحدة على مستوى البلاد. ابدأ بالأخطار التي تهدد مقاطعتك، وتحقق من كيفية وصول التنبيهات إليك، وحدد السلطة المحلية أو خطة المجتمع التي ستتبعها. احتفظ بجهات اتصال الطوارئ وخيار نقل جاهز لأن مسارات الإجلاء والملاجئ غير مدرجة مركزياً على مستوى البلاد.