صاحب العمل في أنغولا

يوجّه صاحب العمل النشاط، وينظم الإنتاج، ويقيّم الموظفين، ويصدر اللوائح الداخلية ويحدد الجداول الزمنية. ويوفر العمل الفعلي ضمن الفئة المتفق عليها، والمعاملة المحترمة، والظروف المناسبة، ودفع الأجر في موعده، والتدريب، والصحة والسلامة المهنية. كما ينظر في مقترحات العمال، ويحترم الحقوق النقابية، ويتجنب قوائم الحظر المتبادلة للتوظيف. يمكن لصاحب العمل التوظيف مباشرة أو استخدام هيئة التوظيف والتكوين (INEFOP)، أو جهة التوظيف (UIMO)، أو مركز التوظيف (Centro de Emprego)، أو وكالة توظيف خاصة مرخصة، أو شركة عمل مؤقت مرخصة. وقد أحصت وزارة MAPTSS المختصة 182 شركة عمل مؤقت و126 وكالة توظيف خاصة في 24 أغسطس 2026. ويجب أن تكون العقود محددة المدة وغيرها من العقود الخاصة مكتوبة؛ وعند عدم استيفاء الكتابة المطلوبة، يُفترض أن العقد غير محدد المدة. وتتضمن معلومات العقد عادةً أسماء الأطراف ومحل إقامتهم، والفئة، ومكان العمل، وساعات العمل الأسبوعية، والأجر وطريقة الدفع، والمزايا أو المدفوعات الإضافية. لا يجوز قبول العمال الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و17 عاماً إلا في حالات استثنائية وبترخيص من الممثل القانوني ومركز التوظيف. ويجب أن تكون اتفاقات التدريب المهني والتدريب العملي مكتوبة، مع إرسال نسخ منها إلى مفتشية العمل وإلى مركز التوظيف خلال خمسة أيام. ويخضع العامل الأجنبي غير المقيم لنظام خاص للعقد، وقد يحتاج إلى فحوص إضافية تتعلق بالقطاع والهجرة. ويتطلب العمل المؤقت اتفاقاً مكتوباً وأسباباً ومدة منظمتين، إضافة إلى خدمة لا تقل عن شهرين لدى الوكالة قبل الإلحاق. تصل ساعات العمل العادية إلى 44 ساعة أسبوعياً و8 ساعات يومياً. ويمكن أن تبلغ الجداول المحددة 54 ساعة أسبوعياً أو 9 إلى 10 ساعات يومياً عندما يسمح الترتيب المنطبق بذلك. ويستحق العمل الليلي علاوة قدرها 20% من الأجر الأساسي. وتبلغ الإجازة السنوية المدفوعة 22 يوم عمل؛ وفي سنة الالتحاق يكون الاستحقاق عموماً يومي عمل عن كل شهر مكتمل، بحد أدنى قدره 6 أيام. ويعرض صاحب العمل خطة الإجازات بحلول 31 يناير. وتبلغ علاوة الإجازة وعلاوة عيد الميلاد كل منهما 50% على الأقل من الأجر الأساسي. يستحق الأجر في آخر يوم عمل من فترة الدفع. وتُدفع أجور وحقوق وتعويضات إنهاء العمل خلال ثلاثة أيام. وتحدد قسيمة الأجر أو سجل الرواتب صاحب العمل والعامل ورقم الضمان الاجتماعي والفترة والمدفوعات والاقتطاعات والصافي الإجمالي. واعتباراً من 16 سبتمبر 2025، يبلغ الحد الأدنى المسجل للأجر 100,000 Kz للشركات الكبيرة و50,000 Kz للمنشآت متناهية الصغر والشركات الناشئة؛ كما يبلغ الحد الأدنى المسجل للعاملين في المنازل 50,000 Kz. ويتطلب أي استثناء أو تأجيل تأكيد الجهة المختصة (GTEESMN)، وينبغي التحقق من المراسيم اللاحقة. يسجل صاحب العمل المنشأة لدى المعهد الوطني للضمان الاجتماعي (INSS) خلال 30 يوماً من تأسيسها، ويسجل كل عامل خلال 30 يوماً من بدء العمل. ويمكن للنظام الخاص ذي الدخل المنخفض في الزراعة والصيد والتجارة استخدام مدة قدرها 60 يوماً. ويدعم النظام الافتراضي للضمان الاجتماعي تسجيل المساهمين وتسجيل العمال وكشوف الأجور والشهادات. وتبلغ المساهمة العامة 8% على صاحب العمل و3% على العامل؛ ويدفع صاحب العمل الحصتين ويقتطع حصة العامل. ويستحق الدفع الشهري بحلول اليوم 10 من الشهر التالي، مع فائدة تأخير قدرها 1% شهرياً بموجب المرسوم (DP 227/18). ولذلك تشمل تكلفة صاحب العمل الأجر، ومساهمة صاحب العمل البالغة 8%، وتأمين حوادث العمل، وإدارة الرواتب أو الامتثال. ولم يُحدَّد في الأساس المتاح رسم تسجيل عام موحد لدى الضمان الاجتماعي. تعني الصحة والسلامة المهنية الحماية الجسدية والبيئية والنفسية للعمال. ويوفر صاحب العمل تدريباً عملياً على السلامة عند التوظيف، وبعد تغيير الوظيفة أو العملية أو المادة، وبعد غياب يتجاوز ستة أشهر. ويقدم معلومات عن المخاطر، ويوفر معدات الحماية الشخصية، ويحمي العاملين في الورديات المتناوبة، ويمكّن من تقديم شكاوى السلامة. وتكون الفحوص الصحية المهنية المطلوبة سرية ومجانية عندما تفرض القاعدة المنطبقة ذلك. ويوفر صاحب العمل الإسعافات الأولية والاستجابة الطبية، ويبلغ عن حوادث العمل أو الأمراض المهنية عند حدوث عجز، ويحقق في أسبابها. ويكون التأمين الفردي أو الجماعي إلزامياً للعمال والمتدربين المهنيين والمتدربين العمليين. وقد يتحمل صاحب العمل غير المؤمن أو غير الممتثل المسؤولية المباشرة، مع احتمال قيام مسؤولية جنائية عن الإهمال الجسيم. وتكون لجنة الوقاية من حوادث العمل (Comissão de Prevenção de Acidentes de Trabalho) مطلوبة عند بلوغ العدد القانوني للعمال أو في أماكن العمل عالية المخاطر، وتضم ممثلين عن صاحب العمل والعمال. وتنظم الخدمات الخارجية والمتكاملة للسلامة بموجب المرسوم (DP 179/24)، بينما تشرف مفتشية العمل على هذه الواجبات على المستوى الوطني. تُعد مفتشية العمل (IGT) جهاز تفتيش العمل المسؤول عن التفتيش والتوجيه والوساطة والتنفيذ القسري. وتضع الوزارة المختصة السياسة والإشراف، ويدير الضمان الاجتماعي الحماية الاجتماعية الإلزامية، بينما تتولى النيابة العامة (Ministério Público) ومحاكم العمل المنازعات. وتكون اللوائح الداخلية إلزامية لأصحاب العمل الذين لديهم أكثر من 50 عاملاً. ويحصل ممثلو العمال على 20 يوم عمل للتشاور، وتدخل اللائحة حيز النفاذ بعد 30 يوماً من نشرها. وتتطلب تغييرات الجداول 15 يوم عمل للتشاور وعرضها قبل بدء نفاذها بما لا يقل عن 15 يوماً. ويخطر صاحب العمل مفتشية العمل في موعد لا يتجاوز 15 يوماً قبل بدء تشغيل مكان عمل أو معدات جديدة عندما تنطبق القاعدة. وكانت فترة تقديم سجل العاملين الاسمي (RENT) السنوي للعمال الاسميين من 1 إلى 30 أبريل لعام 2025؛ وينبغي التحقق من الفترة الحالية. يمكن أن يشمل تمثيل العمال النقابة (sindicato)، والمندوب النقابي (delegado sindical)، والهيئة الممثلة للعمال (órgão representativo dos trabalhadores)، أو لجنة الوقاية من الحوادث. ويستشير صاحب العمل الممثلين بشأن اللوائح الداخلية والجداول والتدابير التنظيمية، ويحترم التنظيم النقابي، ويسمح بغياب ممثلي العمال المدفوع والمبرر ضمن الحدود القانونية. ويشمل الانضباط التعسفي الانتقام من الشكاوى المشروعة أو التمثيل. وتسري حماية خاصة من الفصل أثناء فترة التمثيل ولمدة يومين بعدها. ويمكن للاتفاقات الجماعية تحسين الشروط القانونية. تشمل التدابير التأديبية الإنذار الشفهي، والإنذار المسجل، وخفض الرتبة مؤقتاً، وخفض الأجر مؤقتاً، والإيقاف مع فقدان جزئي للأجر، والفصل التأديبي. وتكون المقابلة السابقة مطلوبة باستثناء الإنذارات. وتبدأ الإجراءات عادةً في موعد لا يتجاوز 22 يوم عمل من تاريخ علم صاحب العمل بالمخالفة. ويمكن لمفتشية العمل التفتيش وطلب التصحيح وفرض الغرامات أو الجزاءات الإضافية. ويمكن أن يُنظر في النزاع من خلال المصالحة أو الوساطة أو التحكيم، كما يمكن تقديم طلب مصالحة قبل رفع الدعوى إلى النيابة العامة. ويعطي قانون إجراءات العمل (Lei n.º 2/24) الأولوية للمصالحة. وينبغي لأصحاب العمل الاحتفاظ بالعقود وكشوف الرواتب والإخطارات وسجلات السلامة وسجلات الضمان الاجتماعي وأدلة التشاور. لا ينهي النقل أو الاندماج أو الانقسام أو الإيجار علاقة العمل. ويقدم صاحب العمل للعمال وممثليهم معلومات مكتوبة قبل النقل بما لا يقل عن 22 يوم عمل. وتبقى الأقدمية والفئات محمية، بينما تنتقل الحقوق والديون، ويظل الناقل والمستحوذ مسؤولين بالتضامن، بما في ذلك عن ديون الضمان الاجتماعي القائمة. ويجوز للعامل إنهاء العلاقة خلال 22 يوم عمل. ويتطلب التعليق المؤقت للعمل الناجم عن صاحب العمل عادةً إخطار مفتشية العمل ومركز التوظيف وممثلي العمال قبل 15 يوم عمل على الأقل؛ ويتطلب عدم الاستئناف لمدة تصل إلى ستة أشهر ترخيصاً من مفتشية العمل وتعويضاً. ويتطلب الفصل الجماعي الذي يشمل أكثر من خمسة عمال إبلاغ مفتشية العمل والممثلين، وإجراءً لدى مفتشية العمل مدته 22 يوم عمل، وإخطاراً قبل 60 يوماً، وقائمة بالعمال إلى مركز التوظيف، ودفع التعويضات والحقوق بحلول نهاية الإجراء. وجدت حملة تفتيش أجرتها الوزارة المختصة في عام 2025 عدم امتثال للحد الأدنى للأجر في 595 من أصل 695 منشأة جرى تفتيشها، وسجلت 943 مخالفة عمالية. وتصف هذه الأرقام تلك الحملة، ولا تمثل معدل الانتشار الوطني. ويظل التوظيف غير الرسمي وعدم تسجيل العمال من مخاطر الإنفاذ، ولا سيما عند غياب كشوف الرواتب أو تسجيل الضمان الاجتماعي أو العقود أو التغطية التأمينية للسلامة أو سجلات التشاور.