البطالة في أنغولا

أحصى المعهد الوطني للإحصاء (Instituto Nacional de Estatística (INE)) وجود 2,790,821 شخصًا عاطلًا عن العمل و10,171,244 شخصًا عاملًا في الربع الثاني من عام 2026. وبلغ معدل البطالة 21.5% بين الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا فأكثر، و23.3% بين النساء، و19.8% بين الرجال. وبين الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و24 عامًا، بلغ المعدل 40.5%؛ أما بين الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و34 عامًا، فبلغ 21.1%. وبلغ معدل التشغيل 44.2%، مع 48.2% في المناطق الحضرية و35.6% في المناطق الريفية. يستخدم مسح التوظيف في أنغولا (IEA) مقياسًا واسعًا: فقد يُعد الشخص عاطلًا عن العمل عندما لا يكون لديه عمل رسمي أو غير رسمي ويكون متاحًا للعمل خلال أسبوع القياس أو خلال الـ15 يومًا التالية. وليس من الضروري دائمًا أن يكون قد بحث بنشاط عن عمل. وقد حُدّثت العينة بعد الربع الثاني من عام 2025، كما تغيّرت المنهجية ابتداءً من الربع الرابع من عام 2025، ولذلك تتطلب المقارنات التاريخية الحذر. نظام دعم العاطلين عن العمل في أنغولا مجزأ. وتضع وزارة الإدارة العامة والعمل والضمان الاجتماعي (Ministry of Public Administration, Labour and Social Security (MAPTSS)) السياسات وتشرف على نظام العمل. ويوفر معهد التوظيف والتكوين المهني (INEFOP) معلومات عن العمل، والتوجيه المهني، والوساطة، والتدريب، وإعادة التدريب، وإعادة التأهيل. ويمكن للباحثين عن عمل التسجيل عبر بوابة التوظيف (Portal do Emprego)، والانضمام إلى قوائم المرشحين، والتقدم إلى عروض العمل والتدريب الداخلي أو تتبعها. كما توفر مراكز التوظيف (Centros de Emprego) ووحدات وساطة اليد العاملة (Unidades de Intermediação de Mão-de-Obra) العاملة عبر نظام الخدمات المتكاملة للمواطن (SIAC) أو الإدارات المحلية نقاط وصول إضافية. قد تشمل البرامج التدريبات المهنية، والعمل لحساب الشخص الخاص، والتعاونيات، والمجموعات المهنية، والائتمان المصغر، ومبادرات توظيف أخرى. ويجمع برنامج JOBE Angola بين التكوين المهني، والتدريبات الداخلية المدفوعة، والعمل لحساب الشخص الخاص، والتعاونيات، والمجموعات المهنية، والائتمان المصغر، والدعم المرتبط بمراكز التكوين والتوظيف (CLEI)، مع تركيز خاص على الشباب. وتنص خطة Jovem+ لعام 2026 على توفير 4,000 تدريب داخلي مدفوع حتى أكتوبر 2026. ويعتمد الوصول والحصص وفترات التقديم على البرنامج والمنطقة. ويتطلب التسجيل في البوابة معلومات الهوية والبيانات الشخصية وبيانات الاتصال، بما في ذلك تفاصيل بطاقة الهوية، وتاريخ الميلاد، ورقم الهاتف المحمول. لا يوجد في أنغولا ما يثبت وجود إعانة شاملة للبطالة بمبلغ عام أو مدة أو فترة انتظار أو حد اشتراكات أو مهلة مطالبة محددة. ويشير إطار الحماية الاجتماعية إلى البطالة، كما يمكن لنظام الحماية الاجتماعية الأساسي أن يشمل العاطلين المعرضين لخطر التهميش، لكن المساعدة الموجهة ليست استحقاقًا تلقائيًا بعد فقدان العمل. وتدير وزارة العمل الاجتماعي والأسرة وتعزيز المرأة (MASFAMU) المساعدة الاجتماعية للفئات الهشة، بينما يدعم برنامج Kwenda الأسر الفقيرة أو الهشة من خلال التحويلات النقدية، والسجل الاجتماعي الموحد (Cadastro Social Único)، والإدماج الإنتاجي؛ ولا يُعد Kwenda إعانة خاصة بالبطالة، وقد مُدّد حتى عام 2029. تتولى المؤسسة الوطنية للضمان الاجتماعي (INSS) إدارة الضمان الاجتماعي الإلزامي، لكن التغطية القائمة على الاشتراكات لا تنشئ إعانة عامة موثقة للبطالة. وقد وصفت وزارة الإدارة العامة والعمل والضمان الاجتماعي في عام 2026 إعانة البطالة غير الإرادية بأنها إجراء مستقبلي أو قيد الدراسة، مرتبط بسياسة التوظيف النشطة والتدريب وإعادة اكتساب المهارات وإعادة الاندماج. ولا يوجد ما يثبت واجبًا عامًا للتسجيل كعاطل عن العمل أو لإثبات البحث النشط عن عمل، ولا شروطًا عامة لاستحقاق الإعانة. وعندما لا توفر الخدمات الرسمية فرصة مناسبة، يظل العمل غير الرسمي لحساب الشخص الخاص وشبكات الأسرة أو المجتمع بدائل عملية شائعة، لكنها لا توفر استحقاقًا رسميًا للبطالة. وقد يسبب النقل والاتصال تكاليف متغيرة، كما يختلف الوصول بين المناطق والمؤسسات.