العمل في أفغانستان

يشمل العمل في أفغانستان الوظائف بأجر، والعمل لحساب الشخص الخاص، والعمل اليومي، والزراعة، والعمل العائلي غير المدفوع، والأنشطة المنزلية. وقد تتضمن الوظائف الرسمية عقودًا وأجورًا وقواعد لساعات العمل ومتطلبات مهنية، بينما يعتمد العمل غير الرسمي غالبًا على العلاقات الشخصية والطلب المحلي والموارد المتاحة. ويختلف الوصول إلى العمل وظروفه حسب الولاية والقطاع والجنس والتعليم والتنقل والأمن والممارسة الإدارية الحالية.

نصيحة

اختر العمل من خلال مقارنة موثوقية الدفع ووضوح الواجبات والسلامة وإمكانية الوصول الواقعية، لا من خلال اسم الوظيفة وحده. ويُفضَّل الترتيب الرسمي عندما يوفر شروطًا قابلة للتحقق وصاحب عمل مسؤولًا؛ وقد يكون العمل غير الرسمي عمليًا عندما تكون الخيارات محدودة، لكنه يتطلب فحوصًا أقوى لأن الدخل والحماية قد يكونان أقل قابلية للتنبؤ.

توظيف

يشمل العمل المأجور في أفغانستان الخدمة الحكومية، والوظائف الخاصة بأجر، والعمل لدى المنظمات غير الحكومية والمنظمات الدولية، فضلاً عن سبل كسب العيش غير الرسمية العديدة. ويخضع العمل الرسمي لإطار قانون العمل، لكن الوصول إليه وتطبيقه يختلفان حسب الولاية والقطاع والنوع الاجتماعي وممارسات السلطات الحالية. وتهم العقود المكتوبة ووثائق الهوية والمؤهلات وقواعد ساعات العمل وترتيبات الدفع، بينما تظل الزراعة والعمل اليومي والعمل الحر والعمل من المنزل بدائل رئيسية.

صاحب العمل

في أفغانستان، يُقصد بصاحب العمل (کارفرما) الكيان الفعلي أو القانوني الذي يستقطب العمال ويتحمل مسؤولية الأجور والبدلات وظروف العمل. ويشمل أصحاب العمل الرسميون الجهات الحكومية والمؤسسات الخاصة والمشتركة والمنظمات غير الحكومية والمنظمات الأجنبية، بينما يظل جزء كبير من العمل غير رسمي أو قائمًا على الأسرة. ويضع قانون العمل القديم رقم 35/2007 (Labour Law No. 35/2007) قواعد تفصيلية للعقود ووقت العمل والإجازات والسلامة والنزاعات، لكن صياغته الموحدة الحالية وقابليته للإنفاذ لم يتم التحقق منهما علنًا.

البطالة

لا يوجد في أفغانستان نظام وطني موثوق لتسجيل البطالة أو تأمين البطالة أو إعانات البطالة. ويعتمد الأشخاص الذين لا يملكون عملاً مدفوع الأجر عادةً على شبكات الأسرة والمجتمع، والعمل غير الرسمي، وقنوات الوظائف الشاغرة، والمساعدات الإنسانية، أو برامج سبل العيش المحدودة زمنياً. ويعتمد الوصول إلى هذه الخيارات بدرجة كبيرة على الموقع والتمويل والهشاشة والنوع الاجتماعي والتنقل والوثائق المتاحة.

سوق العمل

يتسم سوق العمل في أفغانستان بالتجزؤ بين العمل الرسمي وغير الرسمي والعمل غير المنظم. ولا تزال الزراعة أكبر مصدر للعمالة، بينما يوفر البناء والتجارة والنقل والتصنيع والخدمات فرصًا إضافية. وتعتمد إمكانية الوصول إلى العمل بدرجة كبيرة على المقاطعة والجنس والتعليم والتنقل والأمن والوثائق وإمكانية الحصول على التمويل.

المهن

يشمل العمل في أفغانستان الزراعة والتجارة والبناء والنقل والتعليم والرعاية الصحية والإدارة العامة والخدمات التقنية وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والعمل الإنساني والعديد من المجموعات المهنية الأخرى. ولا يوجد في أفغانستان سجل شامل مثبت ومطبق بصورة موحدة لجميع المهن، لذلك يعتمد الوصول عادةً على الدور والقطاع والولاية، وليس على حد وطني واحد للدخول. ويدخل الناس عادةً عبر شبكات الأسرة أو المجتمع، أو العمل الحر، أو التلمذة المهنية، أو التعلم أثناء العمل، بينما تتطلب المهن المنظمة فحوصاً إضافية للمؤهلات وترخيصاً.

ريادة الأعمال

تشمل ريادة الأعمال في أفغانستان الاستعداد لنشاط يعمل لحسابه الخاص أو لمنظمة اقتصادية دائمة، وإنشاءه وتشغيله وتطويره ونقله وإنهاءه. ويوجد تسجيل رسمي، لكن الوصول إلى التراخيص والتمويل والأسواق لا يزال مجزأً، فيما تعمل أنشطة كثيرة بصورة غير رسمية، من المنازل أو عبر شبكات الأسرة والمجتمع. وتعتمد متطلبات التسجيل والتصاريح القطاعية والالتزامات الضريبية والتمويل ومخاطر الأمن والدفع على النشاط والملكية والموقع والسوق المستهدف.