Рамочная политика национальной социальной защиты использует широкие категории: детство, подростковый возраст, взрослую жизнь и старость. Ответственность распределена между национальными министерствами, властями штатов, округами, школами, медицинскими службами, социальными работниками, полицией, судами и гуманитарными организациями; единого ведомства по вопросам этапов жизни нет. Министерство по делам женщин, детей и социального обеспечения координирует национальную политику и программы; министерства штатов и органы управления округов отвечают за значительную часть местного предоставления услуг, выявления нуждающихся и отчётности. По прогнозам, население Южного Судана составляло 15 254 269 человек в 2024 году и 15 786 898 человек в 2025 году; к 2040 году оно, как ожидается, достигнет 27 450 711 человек. Значительная доля молодёжи усиливает нагрузку на школы, здравоохранение, жильё и источники средств к существованию. Доступ резко различается между штатами и округами из-за конфликтов, перемещения населения, наводнений, бедности, ограниченных возможностей учреждений, состояния дорог и финансирования. По Конституции и Закону о детях 2008 года ребёнком считается лицо младше 18 лет. Регистрация рождения в ответственном государственном ведомстве по закону бесплатна. Дети имеют право на жизнь, выживание, развитие, имя и гражданство, заботу родителей или опекунов, образование, медицинскую помощь и защиту от жестокого обращения, эксплуатации, вредных практик, похищения, торговли людьми и вербовки. Начальное образование по закону бесплатное и обязательное, а начальная и экстренная медицинская помощь относятся к конституционным правам, хотя на практике доступ неравномерен. Вербовка в вооружённые группы до достижения 18 лет запрещена. Лёгкая работа разрешена с 12 лет, оплачиваемая — с 14 лет; детям запрещены опасный и ночной труд, сексуальная эксплуатация и работа с оружием. Действующие официальные материалы не подтверждают единого обязательного определения возраста молодёжи. Поэтому программы используют собственные возрастные группы. Система альтернативного образования и Программа ускоренного обучения помогают молодёжи и взрослым, не посещавшим школу; Программа ускоренного обучения обычно рассчитана на возраст 12–18 лет и сжимает начальное образование в четыре уровня. Центры профессионального обучения, YEEP и SYE-SS могут предоставлять профессиональные навыки, предпринимательство, навыки общения, стажировку, трудоустройство или поддержку запуска бизнеса. Доступ зависит от места, финансирования и правил программы, а не является всеобщим правом. Взрослый статус обычно начинается в 18 лет. Конституционные права взрослых связаны с браком и созданием семьи, собственностью, образованием, передвижением, объединениями, участием в общественной жизни и голосованием согласно применимому законодательству. Граждане также обязаны соблюдать Конституцию и законы, не прибегать к насилию, участвовать в развитии, защищать окружающую среду и уважать права других. Средства к существованию в основном связаны с неформальной деятельностью или натуральным хозяйством; наличие всеобщих пособий по безработице или поддержке дохода по всей стране не подтверждено. Переходы могут включать регистрацию рождения, поступление в обычную школу или систему альтернативного образования, переход от школы к профессиональному обучению или работе, брак и рождение детей, перемещение и возвращение, а также достижение совершеннолетия. Семейные обязанности регулируются конституционными положениями и Законом о детях, в том числе уходом, воспитанием, опекой, содержанием, попечительством, временным устройством в приёмную семью и усыновлением. Для брака необходимо свободное и полное согласие. Содержание включает питание, одежду, жильё, образование и благополучие. Если возраст неясен, социальный работник или медицинский специалист может провести оценку в течение 24 часов, а возраст может определить судья. Если ребёнка задержала полиция, уведомление социального работника должно быть инициировано в течение 12 часов. Перемещение населения и кризисы могут прерывать обучение и получение средств к существованию, приводить к разлучению семьи, появлению детей без сопровождения взрослых или разлучённых с семьёй, вербовке, похищениям, гендерному насилию и ранним бракам. Ответные меры могут включать регистрацию в транзитном центре, проверку обстоятельств, ведение случая, поиск семьи и воссоединение, временное устройство в приёмную семью, психосоциальную поддержку, временное обучение, помощь с питанием и безопасные для детей пространства. Программы выхода из вооружённых групп могут включать освобождение, закреплённого социального работника, медицинскую и психосоциальную помощь, образование, возвращение в общину и поддержку в течение трёх лет. Пожилые люди имеют конституционное право на уважение достоинства, необходимый уход и медицинские услуги, регулируемые законом. Однако имеющиеся данные не подтверждают всеобщую пенсию по старости, общенациональное пособие по уходу или специальное национальное ведомство по уходу за пожилыми. Главным источником заботы остаются семья и община; дополнительную помощь предоставляют гуманитарные организации и НПО. Уход за людьми, зависящими от посторонней помощи, в основном неформальный и фрагментированный. Практический маршрут может вести от поддержки семьи и общины к социальным службам округа или штата, первичной медицинской помощи, реабилитации или ведению гуманитарного случая. Среди выявленных специализированных услуг — Центр физической реабилитации и школа Реджап для незрячих и глухих, однако доступ ограничивают расстояние, небезопасная обстановка, наводнения, дороги и финансирование. Достижение определённого этапа жизни не гарантирует автоматического направления в учреждение или получения общенационального пособия. Право на поддержку обычно зависит от уязвимости человека, правил программы, места проживания и доступного финансирования. Законодательное право на бесплатные услуги не гарантирует их наличие на местах. Программа реинтеграции ребёнка стоимостью около 2 000 долларов США на одного ребёнка за три года — это расходы программы, а не плата с пользователя. В ходе денежного пилотного проекта в Восточном Эвейле 1 626 беременных женщин и матерей, кормивших грудью, получили по 261 500 южносуданских фунтов двумя выплатами за шесть месяцев; это был пилотный проект, а не национальное право на пособие.
Этапы жизни в Южном Судане
В Южном Судане обычно выделяют детство, подростковый возраст, взрослую жизнь и старость, но единой национальной системы услуг для каждого этапа нет. Возраст, семейная роль, перемещение населения, инвалидность, бедность и местный доступ существенно влияют на образование, защиту, работу, уход и поддержку. Дети младше 18 лет обладают особыми правами, а взрослый статус обычно начинается с 18 лет.
Совет
Рассматривайте получение поддержки на разных этапах жизни в Южном Судане как поиск местного маршрута, а не как автоматическое право на общенациональное пособие. Сначала установите возраст человека, его местонахождение, риски для безопасности, положение в сфере образования или занятости, факт перемещения и потребность в уходе; затем обратитесь в соответствующий орган округа или штата, школу, социальную службу, медицинское учреждение или гуманитарную организацию. Ведите письменные записи: доступ, критерии и финансирование могут сильно различаться.