Защита прав потребителей в Южном Судане

Закон о защите прав потребителей 2011 года распространяется на потребительские сделки между поставщиком и потребителем в Южном Судане. Потребителем может быть физическое или юридическое лицо, действующее вне своей исключительной предпринимательской деятельности. Закон не распространяется на недвижимое имущество, аренду жилья, трудовые договоры, сделки с национальным или штатным правительством, товары на аукционах и финансовую деятельность, регулируемую отдельно, включая страхование, банковскую деятельность, займы и другие финансовые услуги. В этих секторах средства защиты потребителей могут предоставлять профильные регуляторы. Закон запрещает явно несправедливые условия и вводящие в заблуждение или обманные заявления о существенных обстоятельствах, например качестве, происхождении, цене, наличии или свойствах товара. Потребитель должен получить подтверждение покупки. Производители, импортёры, дистрибьюторы и розничные продавцы несут подразумеваемые гарантийные обязательства в отношении товаров. Поставщики услуг должны оказывать их своевременно и с ожидаемым качеством; если установка входит в услугу, она не должна иметь дефектов. Дефект может давать право на средство защиты или разумный частичный возврат средств. Условия договора, пытающиеся отменить эти законные гарантии, не имеют силы. Суд может предписать прекратить нарушение, предоставить запрошенное средство защиты или присудить коллективную компенсацию. Срок предъявления требования обычно ограничен одним годом со дня последнего существенного события либо со дня, когда обстоятельство стало известно; подробные формы, судебные сборы и процессуальные сроки в подзаконных актах публично не подтверждены. Обычная последовательность — обратиться к поставщику, затем, если такая возможность есть, пройти примирение или иной способ альтернативного разрешения споров и после этого обратиться к отраслевому регулятору или в суд. Закон предусматривает Совет по защите прав потребителей при Управлении торговли Министерства торговли, промышленности и инвестиций. Совет должен расследовать жалобы, направлять дела регуляторам или в суды, просвещать потребителей, наблюдать за рынками, содействовать примирению и публиковать информацию для потребителей. Однако его фактическая работа, контактные данные и порядок рассмотрения дел публично не подтверждены. Закон также допускает комитеты на уровне штатов. Организация защиты прав потребителей Южного Судана — неправительственная группа по вопросам просвещения и защиты интересов, которая проводит исследования и наблюдает за справедливыми ценами и стандартами; её помощь не имеет обязательной юридической силы. За стандарты, сертификацию товаров и знак качества, проверку соответствия перед импортом, инспекции, лабораторные испытания, меры и весы, а также надзор за опасными, поддельными или некачественными товарами отвечает Национальное бюро стандартов Южного Судана, известное как SSNBS. Оно принимает жалобы через контактную форму, электронную почту или по телефону. В полезной жалобе указываются контактные данные, товар или услуга, дата и место, описание, фотографии или другие доказательства и запрашиваемое решение. Штаб-квартира SSNBS находится в районе Тонгпини-Саут в Джубе; представительства на местах есть, в том числе, в Нимуле. Сборы и сроки рассмотрения потребительских жалоб публично не опубликованы. Жалобы на финансовые услуги рассматриваются отдельно, поскольку закон исключает финансовые услуги из своей сферы. Банк Южного Судана, или BoSS, контролирует банковские услуги, микрофинансирование, страхование, денежные переводы и валютные операции, финансовые технологии, цифровые финансы и мобильные деньги. Его функции по защите потребителей включают рассмотрение жалоб клиентов, обеспечение соблюдения их прав, финансовую грамотность и контроль справедливой практики. Сначала обратитесь к поставщику и сохраните записи о транзакциях, данные счёта, PIN-код или документы KYC и сообщения. В публичных источниках нет ясных сведений о необходимой форме жалобы в BoSS, порядке эскалации, сборах и сроках. Жалобы на телекоммуникации и цифровые услуги относятся к компетенции Национального управления связи, или NCA. Типичные вопросы — перебои, плохое покрытие, медленный интернет, неотправленные, но оплаченные сообщения, завышенные счета, скрытые сборы, расхождения в предоплате и оплате по счёту, ненужные пакеты или подписки, спам, несанкционированное подключение, плохая клиентская поддержка, проблемы с переносом номера и телекоммуникационное мошенничество. Сначала обратитесь к поставщику, а затем подайте жалобу в NCA через интернет, по телефону или лично, приложив удостоверение личности, данные счёта или телефона, даты, доказательства предыдущих обращений, счета, снимки экрана или договор и указав запрашиваемое решение. Услуга подачи жалобы описана как бесплатная. Решение NCA можно обжаловать через генерального директора, совет, уполномоченного министра и суд; на следующую апелляцию даётся 15 дней, а на ответ — 30 дней. Тарифы должны быть справедливыми, разумными, прозрачными и недискриминационными. Для предлагаемых повышений требуется одобрение NCA, уведомление не менее чем за 30 дней и сбор общественных комментариев; о рекламных предложениях нужно сообщать не менее чем за 7 дней. По применимым правилам телекоммуникаций штрафы могут достигать 300 000 долларов США, а срок лишения свободы — двух лет. О подозрительных цифровых инцидентах, включая фишинг, социальную инженерию, вредоносное программное обеспечение и инциденты с аккаунтами или платежами, можно сообщить в Группу реагирования на компьютерные инциденты Южного Судана, или SS-CIRT. Она поддерживает реагирование на киберинциденты и их смягчение, но автоматически не уполномочена возвращать деньги. По вопросам электричества первым обычно обращаются в Корпорацию электроэнергетики Южного Судана, или SSEC, и к поставщику, работающему в этом районе. Правила электроэнергетики регулируют поставки и распределение, однако функционирующая публичная служба жалоб, действующие полномочия регулятора по защите потребителей и порядок оспаривания тарифов не подтверждены. Доступ к формальной защите особенно ограничен за пределами Джубы, где сосредоточено электроснабжение. Жалобы на товары для здоровья могут относиться к компетенции Управления по контролю за лекарствами и продуктами питания Южного Судана, или DFCA, и соответствующего министерства здравоохранения штата. DFCA регулирует лекарства, традиционные и растительные препараты, продукты питания, химические вещества, косметику и медицинские изделия посредством регистрации, лицензирования, инспекций, лабораторного контроля, надзора за рекламой и после выхода товара на рынок, отзывов, изъятий и мер против поддельной, просроченной, фальсифицированной или некачественной продукции. О возможном небезопасном товаре сообщите продавцу или аптеке, сохранив упаковку, данные партии или серии, чек и фотографии. У DFCA есть публичная контактная форма, но отдельная процедура потребительских жалоб, сборы и сроки не опубликованы. Жалобы на авиаперевозки могут также рассматриваться Управлением гражданской авиации Южного Судана, или SSCAA, которое контролирует безопасность полётов, лицензирование и коммерческие авиаперевозки. Практический первый шаг — обратиться к авиакомпании или поставщику. Надёжно опубликованная местная форма жалобы о правах пассажиров, таблица компенсаций, срок возврата или порядок альтернативного разрешения споров не обнаружены. При мошенничестве сохраняйте чеки, сообщения, номера телефонов, идентификаторы транзакций, снимки экрана, упаковку и даты. Если речь идёт о деньгах или платёжных данных, сразу уведомите банк или поставщика мобильных денег. О поддельных и некачественных товарах также можно сообщить в SSNBS, о небезопасных лекарствах или продуктах питания — в DFCA, о злоупотреблениях с телекоммуникационными счетами — в NCA, а о преступлениях или кибермошенничестве — в полицию или Министерство юстиции и по конституционным вопросам. Единая подтверждённая общесекторальная горячая линия или портал потребительских жалоб не выявлены.