Долги в Южном Судане

Государственный долг — это деньги, которые должна государственная администрация, включая займы под государственные гарантии. На конец 2025 финансового года государственный долг и долг под государственными гарантиями составляли примерно 3,5 миллиарда долларов США, или около 100% ВВП. На внешний долг приходилось примерно три пятых общей суммы. Коммерческий долг составлял около 45,3% ВВП и был полностью обеспечен нефтью. На многосторонний долг приходилось 12,2% ВВП, включая финансирование Всемирного банка на 71,7 миллиона долларов США, Африканского банка развития на 18,5 миллиона долларов и МВФ на 332,3 миллиона долларов. Двусторонний долг составлял около 3,8% ВВП. Внутренний долг включал примерно 558,5 миллиона долларов США обязательств перед центральным банком и два недавно раскрытых займа внутренним банкам на общую сумму 772,1 миллиона долларов. Эти цифры нельзя напрямую сопоставлять с оценкой устойчивости долга за июнь 2024 года, где государственный долг оценивался в 3,7229 миллиарда долларов США, или 51,2% ВВП: различались дата, охват и определения. По последней имеющейся оценке, государственный долг в целом и внешний государственный долг находятся в состоянии долгового кризиса или неустойчивы из-за просроченной задолженности, необеспеченного источниками финансирования дефицита и недостаточной прозрачности долга. Обслуживание долга — это выплата основной суммы, процентов и связанных сборов. В 2023/24 финансовом году обслуживание государственного долга составляло примерно 6,7% ВВП. Зависимость от нефтяных доходов и экспорта делает погашение долга и доступ к иностранной валюте чувствительными к добыче нефти, ценам и условиям платежей. У коммерческих займов часто короткие сроки погашения и высокая стоимость. Имеющаяся оценка рекомендует избегать новых нельготных займов или заимствований под обеспечение нефтью. В январе 2025 года задолженность по зарплатам превысила десять месяцев и оценивалась примерно в 6% ВВП. Планы выплат были не всегда ясны; план на 2024/25 финансовый год предусматривал продолжать текущие выплаты зарплат, а после восстановления нефтяных доходов погашать задолженность порциями по одному месяцу. Министерство финансов и планирования управляет государственными финансами через Департамент управления долгом, созданный в соответствии с Законом об управлении государственными финансами 2024 года. В стратегию управления долгом входят полный учёт, отчётность в Системе учёта и управления долгом, сверка с кредиторами, рефинансирование или реструктуризация, погашение задолженности и предпочтение льготного финансирования или грантов. Информация департамента по-прежнему неполна: кредитные договоры могут храниться в Министерстве нефти или администрации президента, а сведения о фактическом обслуживании долга — в Управлении казначейства и счетов. Наличие актуальной консолидированной базы данных о государственном долге надёжно не подтверждено. Частные официальные кредиты предоставляют банки и микрофинансовые организации, регулируемые Банком Южного Судана. В июне 2024 года негосударственное кредитование оставалось небольшим — около 3,4% ВВП, несмотря на сообщавшийся рост на 109,8%. Кредитное бюро (CRB), работающее по правилам Банка Южного Судана, регистрирует кредитные счета, займы, банкротства, просрочки и кредитные запросы. Заёмщик или поручитель может бесплатно получить сведения о своей кредитной истории после неблагоприятного решения о кредите, один раз в двенадцать месяцев, а также при заявке на новый, дополнительный, реструктурированный или возобновлённый кредит. За другие запросы может взиматься сбор, установленный Банком Южного Судана. Кредитные данные должны быть точными, полными, актуальными и не содержать ошибок. Заёмщики обязаны погашать долг согласно договору и предоставлять достоверные сведения о личности и финансовом положении. Просрочка может привести к отрицательному кредитному статусу; банки и микрофинансовые организации обязаны классифицировать проблемные займы, создавать необходимые резервы и отчитываться по правилам надзора. Наличие общенациональной программы помощи потребителям с долгами, частного омбудсмена по задолженности или надёжной общенациональной статистики о долгах домохозяйств, просрочках, взысканиях и долговой нагрузке не подтверждено. Закон о защите прав потребителей 2011 года исключает банковские услуги, предоставление займов и финансовые услуги; поэтому многие споры о долгах в первую очередь регулируются договором, банковскими правилами, Законом о несостоятельности и судами. Кредитор может согласиться на отсрочку, списание или иной способ исполнения обязательств в рамках договорных норм, однако автоматическая приостановка платежей или списание долга не предусмотрены. Неформальные и общинные финансовые механизмы важны там, где официальный доступ ограничен. Сберегательно-кредитные кооперативы, обычно называемые SACCO, организуются и координируются на национальном уровне, а также на уровне штатов и округов через Управление по развитию кооперативов Министерства сельского хозяйства и продовольственной безопасности и соответствующие кооперативные органы. Эти органы могут отвечать за регистрацию, аудит, проверки, утверждение ответственности, урегулирование споров, отмену регистрации и ликвидацию. Сберегательные группы, сельские сберегательные и кредитные ассоциации, известные как VSLA, и вращающиеся сберегательно-кредитные ассоциации, известные как ROSCA, обычно предоставляют небольшие сезонные займы или займы на основе правил общины. Их регистрация, сборы, сроки погашения, отчётность о кредитах и взыскание не регулируются единым последовательно задокументированным национальным стандартом. Их не следует считать эквивалентом установленной законом процедуры несостоятельности или прощения долга. Закон о несостоятельности № 13/2011 применяется по всей стране к несостоятельности физических и юридических лиц, но исключает государственные корпорации, ликвидацию кооперативов и роспуск товариществ. Типичное дело о несостоятельности физического лица может начаться с невозможности платить, затем последовать требование кредитора, претензии кредиторов и судебное постановление о банкротстве. Обеспеченные, необеспеченные и привилегированные требования рассматриваются по-разному. Управляющий по делам о несостоятельности или доверительный управляющий ведёт дело о банкротстве физического лица, а ликвидатор занимается ликвидацией компании. Освобождение от обязательств требует постановления суда после отчёта управляющего и проверки поведения должника. Суд может сохранить взыскание за счёт будущих доходов или имущества; сроки и судебные расходы зависят от дела. Наличие стандартной внесудебной процедуры корректировки долга не подтверждено. Поэтому сохраняют значение договорное взыскание, разбирательства в судах страны, а для некоторых коммерческих или обеспеченных предоплатой нефти требований — риски международных судебных разбирательств или взыскания.