Согласно Национальной политике в отношении детей, Конвенции о правах ребёнка и статье 36 Конституции, детство в Эфиопии обычно охватывает возраст до 18 лет. Молодёжная политика распространяется на возраст от 15 до 29 лет, а Министерство здравоохранения относит к подростковому и молодёжному здоровью людей от 10 до 29 лет. Поэтому люди от 15 до 17 лет могут одновременно считаться детьми и молодёжью, а люди от 18 до 29 лет — взрослыми и молодёжью. Пожилой возраст обычно отсчитывают с 60 лет. Национальная стратегия здорового старения и ухода за пожилыми людьми на 2026–2030 годы содействует здоровому старению, первичной помощи с учётом потребностей человека и поддержке повседневной самостоятельности. Для взрослого возраста нет единой категории услуг, но он часто связан с самостоятельным обращением за услугами, работой, обязанностями по дому, браком или родительством, миграцией, инвалидностью и безработицей. Потребность в уходе оценивают по функциональным ограничениям, связанным с возрастом, инвалидностью или хроническим заболеванием, а не по единому национальному праву на долгосрочный уход. Обязанности распределены между Министерством по делам женщин и социальным вопросам, Министерством здравоохранения, Министерством образования, Агентством регистрации актов гражданского состояния, Агентством государственной службы социального обеспечения, региональными бюро по делам женщин, детей и социальных вопросов, здравоохранения и образования, воредами и кебеле. Федеральные и региональные меры реализуются по-разному; доступ также зависит от того, находится человек в городе или сельской местности, от ресурсов домохозяйства, пола, конфликта и перемещения. Дети имеют право на жизнь, имя и гражданство, заботу родителей или опекунов, защиту от эксплуатации, вредного труда и насилия, образование, здравоохранение и защитные услуги. За регистрацию рождения отвечают родители, опекуны и другие лица, осуществляющие уход. Регистрацию обычно следует провести в течение 90 дней; сама регистрация бесплатна, но за свидетельство о рождении может взиматься региональный сбор. За регистрацию с опозданием могут применяться санкции, а отсутствие документов, удостоверяющих личность, повышает риск детского брака, детского труда, торговли людьми и рассмотрения ребёнка в уголовном процессе как взрослого. Молодые люди могут переходить от школы к техническому и профессиональному образованию и обучению, высшему образованию, работе, предпринимательству или миграции. Поддержка может включать услуги в области сексуального и репродуктивного здоровья, психосоциальную помощь и участие молодёжи, но её доступность не гарантирована повсеместно и может ограничиваться потенциалом региона, стоимостью, полом, проживанием в сельской местности, конфликтом или перемещением. Пожилые люди в основном полагаются на семьи, сообщества и медицинские службы. Пенсии на основе взносов преимущественно охватывают имеющих на них право государственных служащих в соответствии с Прокламацией № 1267/2022 и работников, охваченных отдельной схемой для работников частного сектора; имеющиеся данные не подтверждают всеобщего пособия по старости без взносов. Пенсию получают около 4,2% пожилых людей, охват людей с тяжёлой инвалидностью составляет примерно 0,3%, а 94,2% населения не получает денежного пособия. По моделированию ВОЗ, ожидаемая продолжительность жизни в Эфиопии составляла 67,8 года, а ожидаемая продолжительность здоровой жизни — 58,8 года в 2021 году. Долгосрочный уход преимущественно неформальный и разрозненный. Значительную часть помощи оказывают семьи; пробелы частично восполняют первичная медико-санитарная помощь, направления к специалистам, услуги для людей с инвалидностью и пожилых, поддержка сообществ, гуманитарные и мобильные службы. Доступность, время ожидания и стоимость зависят от поставщика и региона. Поскольку Эфиопия ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, она распространяется на страну. Регистрацией брака занимается Агентство регистрации актов гражданского состояния; её обычно следует провести в течение 30 дней. Регистрация бесплатна, а сбор за свидетельство устанавливается на региональном уровне. Согласно описанным правилам регистрации актов гражданского состояния, законный брачный возраст для обоих полов — 18 лет, однако о региональных исключениях в Сомали и Афаре сообщалось отдельно; прежде чем полагаться на них, необходимо проверить действующее региональное законодательство. Вооружённый конфликт, межобщинное насилие, засуха, наводнения, вспышки заболеваний, нехватка продовольствия, инфляция и массовые перемещения могут прерывать образование, медицинскую помощь, регистрацию, заработок и семейный уход. Дети, женщины, лица, осуществляющие уход, внутренне перемещённые лица, возвращающиеся мигранты, беженцы и люди с инвалидностью могут сталкиваться с повышенными рисками: разлучением с семьёй, перерывами в учёбе, утратой удостоверений личности, вербовкой, гендерным насилием, травмой и ограниченным доступом к услугам. В ответ могут привлекаться государственные и гуманитарные структуры: защита детей, психическое здоровье и психосоциальная поддержка, питание, водоснабжение и санитария, мобильная медицина, денежная помощь, ускоренное или неформальное обучение, розыск семей и воссоединение. Поэтому на практике в Эфиопии нужно оценивать возраст, функциональные потребности, документы, местоположение, ответственную структуру и доступную формальную или общинную поддержку, а не полагаться на единую национальную систему этапов жизни.
Этапы жизни в Эфиопии
В Эфиопии нет единой установленной законом последовательности этапов жизни или центрального учреждения, отвечающего за все возрастные группы и жизненные переходы. Поддержка распределена между федеральными министерствами, региональными бюро, воредами, кебеле, семьями и сообществами. Для детства, молодёжи, взрослого возраста, пожилого возраста, потребности в уходе и кризисных переходов действуют разные права, услуги и условия доступа.
Совет
Рассматривайте поддержку на разных этапах жизни в Эфиопии как задачу местной координации, а не как единый путь получения услуг. Сначала уточните возраст человека, его функциональные потребности, документы, местоположение и непосредственные риски; затем объедините доступные государственные услуги с поддержкой семьи, сообщества или гуманитарных организаций, если формальный доступ ограничен. Прежде чем полагаться на услугу, проверьте региональные правила, сборы, сроки и доступность.