Иммиграционное право Эфиопии

Иммиграционная и гражданская служба (ICS) администрирует основные миграционные процедуры в соответствии с Прокламацией об иммиграции № 354/2003 с поправками, внесёнными Прокламацией № 1339/2024. В Эфиопии предусмотрены дипломатические, специальные, деловые, иммиграционные, туристические, транзитные, студенческие, выездные визы и визы для повторного въезда, а также новые категории для краткосрочных встреч, семинаров, работы в СМИ, религиозной деятельности и спорта. Заявления можно подавать через онлайн-портал ICS или систему электронных виз; визы-наклейки выдают в посольстве или консульстве Эфиопии. Для въезда обычно нужен действительный проездной документ и въездная виза, разрешение на проживание либо документ, удостоверяющий личность и дающий право на въезд по исключению. Туристам и транзитным пассажирам может также потребоваться подтверждение дальнейшего маршрута, виза в страну назначения и, если применимо, медицинский документ. Иностранные резиденты обычно должны зарегистрироваться в ICS. Указанный 30-дневный срок регистрации применяется к обладателям иммиграционных виз, обладателям деловых или студенческих виз, остающимся более чем на 90 дней, въезжающим без визы и остающимся более чем на 90 дней, а также посетителям по религиозным или медицинским причинам. Для работы и проживания обычно требуется временный документ, удостоверяющий личность, на основании трудоустройства у работодателя или в компании. Сотрудникам НПО, как правило, нужно разрешение на работу в НПО; к заявлению прилагают договор или письмо о назначении, регистрацию НПО, справку о несудимости, документы о квалификации и подтверждение применимого сбора. Деловая виза разрешает ограниченную деловую деятельность и не является установленной заменой разрешения на работу. Для учёбы обычно нужна студенческая виза, поступление в аккредитованное учебное заведение, подтверждение средств, уплата за обучение или стипендия, а также паспорт, действительный как минимум шесть месяцев; впоследствии может быть выдан временный документ, удостоверяющий личность. Описанный путь к временному разрешению на проживание членов семьи предусматривает брак с гражданином Эфиопии. Для заявления могут потребоваться легализованное свидетельство о браке, удостоверение личности или паспорт супруга, письмо-заявление и подтверждение финансовых средств. Для этой процедуры ICS указывает 500 000 эфиопских бирров на банковском счёте либо подтверждение наличия дома или автомобиля; разрешение можно продлевать. Не следует предполагать, что существует отдельное общее разрешение на воссоединение семьи, не уточнив соответствующее правовое основание. Разрешения на проживание следует продлевать до истечения срока действия. Обычно требуются паспорт, действующее разрешение, фотографии, подтверждение непрерывного проживания, а при необходимости — документы о работе или финансовых средствах. В случае утраты разрешения нужны справка из полиции и дополнительный сбор. По данным ICS, обработка занимает примерно от 5 до 10 рабочих дней, однако сроки различаются. В открытых источниках ICS нет единого прейскуранта на английском языке; сбор зависит от услуги и применимых правил. Постоянное проживание не предоставляется автоматически после фиксированного срока временного проживания. Согласно одной из процедур ICS, выдаётся продлеваемое удостоверение личности постоянного резидента сроком на пять лет; сейчас в перечне требований — письмо от работодателя, торговый сертификат, паспорт, действующая рабочая или туристическая виза и визовая отметка. Отдельный путь, основанный на защите, позволяет признанным беженцам просить постоянное проживание в рамках местной интеграции после длительного пребывания. Местная интеграция означает официальный долгосрочный статус проживания в рамках защиты беженцев, а не просто нахождение в Эфиопии без документов. Служба по делам беженцев и репатриантов (RRS) — главный орган, отвечающий за определение статуса беженца (RSD), то есть за решение, может ли проситель убежища получить статус беженца. Желающий получить защиту должен лично подать заявление в RRS, её филиале, иммиграционном офисе или полицейском участке в течение 30 дней. Заявление, поданное позже, всё ещё могут принять, если задержка объясняется. Доступ к новой регистрации в настоящее время в основном приостановлен; сообщалось об исключении для конфликтных ситуаций в Метеме и Ассосе. Признанные беженцы получают защиту от возвращения в опасность, документы о личности и регистрации, а также документы о проживании или передвижении. Статья 26 и Директива № 1019/2024 предусматривают основу доступа к наёмной работе, сельскому хозяйству, промышленности, малому бизнесу, ремеслу и торговле на условиях, применимых к иностранным гражданам. Отрицательное решение по заявлению о предоставлении статуса беженца можно обжаловать в Совете по рассмотрению апелляций в течение 60 дней. Решение Совета можно обжаловать в Федеральном верховном суде в течение 30 дней по вопросам ошибок в применении права; в материалах RRS также упоминается Апелляционный совет по делам беженцев в структуре обжалования. Гражданство по происхождению обычно предоставляется, если хотя бы один родитель — эфиоп. Брошенный младенец, найденный в Эфиопии, считается эфиопом, если не доказано иное. Натурализация — отдельная процедура получения гражданства. Для неё требуются совершеннолетие и дееспособность, место жительства и не менее четырёх лет проживания, владение языком одного из народов или народностей Эфиопии, законный доход, хорошая репутация, отсутствие судимости, отказ от прежнего гражданства либо состояние без гражданства, а также принесение присяги. Для натурализации через брак дополнительно требуется состоять в браке не менее двух лет и проживать в стране как минимум год до подачи заявления. Беженцы и просители убежища могут обратиться за натурализацией, если выполняют требования Закона о гражданстве. Удостоверение лица эфиопского происхождения доступно иностранным гражданам эфиопского происхождения. Согласно правилам ICS, оно может дать право на безвизовый въезд и упростить доступ к проживанию, трудоустройству и владению собственностью. Обычно нужны паспорт, эфиопский паспорт или свидетельство о рождении, а также удостоверение личности кебеле или паспорт родителя. Указанный сбор составляет 300 долларов США за обычное оформление и 400 долларов США за срочное; за несвоевременное продление взимается штраф. В визе могут отказать или её могут отозвать из-за нехватки средств, дурной славы в связи с преступностью, наркозависимости, опасной заразной болезни, угроз безопасности, ложных заявлений или других нарушений. В постановлении о выдворении должны быть указаны причина, дата и пункт выезда; до отъезда человека могут задержать, а транспортные расходы обычно ложатся на него. Петицию в Комитет по рассмотрению жалоб необходимо подать в течение трёх рабочих дней; решение службы является окончательным. За нарушение иммиграционных правил могут назначить до трёх лет лишения свободы или штраф до 10 000 бирров. Суд или генеральный директор ICS может распорядиться о запрете на выезд при существенной угрозе национальным интересам или безопасности; без судебного подтверждения такой запрет может действовать не более трёх рабочих дней.