Трудовое право в Эритрее

Прокламация о труде № 118/2001 в целом распространяется на зависимую работу в частных и государственных коммерческих предприятиях, включая проекты под управлением государства. Она не является обычной правовой основой для военных, полиции, служб безопасности, государственной гражданской службы Эритреи, судей, прокуроров и высших руководящих должностей. Государственные служащие, домашние работники, призванные на Национальную службу и многие работники неформального сектора на практике имеют ограниченную защиту в рамках обычной системы трудовых отношений. Национальная служба имеет особый и чрезвычайно значимый статус; в международных докладах описываются бессрочная низкооплачиваемая обязательная служба и риски принудительного труда. Искать работу можно через службу занятости Министерства труда и социального обеспечения, частное агентство или непосредственно через работодателя. Иностранцам требуется разрешение на работу, которое министерство может выдать, продлить, отменить или прекратить. Работа лиц младше 14 лет запрещена. Для работников от 14 до 17 лет установлены дополнительные ограничения рабочего времени, ночной и опасной работы. Трудовой договор сроком более года обычно должен быть составлен письменно и подписан в присутствии двух свидетелей. В нём следует указать срок, дату начала, работу, место работы, зарплату или иное вознаграждение, способ выплаты, права и обязанности сторон. Отсутствие письменного договора не лишает работника его прав. Более выгодные для работника условия, предусмотренные законом или коллективным соглашением, становятся частью трудовых отношений; менее выгодные условия договора недействительны. Закон Эритреи признаёт бессрочные и срочные договоры, договоры с оплатой за объём работы и периодическую работу. Постоянная работа по срочному договору может привести к признанию трудовых отношений бессрочными. Испытательный срок не может превышать 90 последовательных дней; во время испытания работодатель может прекратить договор из-за неподходящих качеств работника без уведомления или выходного пособия. Работники обязаны выполнять законные распоряжения, приходить на работу, беречь имущество работодателя и хранить в тайне конфиденциальную информацию. Работодатели должны уважать достоинство работников, предоставлять инструменты и материалы, обеспечивать охрану труда, оплачивать обязательные медицинские осмотры, проводить необходимое обучение, вести документы о работе и выдавать справку о работе. Перевод не должен уменьшать зарплату или должность работника. Обычное рабочее время ограничено восемью часами в день и 48 часами в неделю. Те же пределы применяются к сменам; усреднённая продолжительность работы за период до четырёх недель не может превышать эти пределы. Перерыв для отдыха учитывается как рабочее время, перерыв на еду — нет. Работникам обычно предоставляется не менее 24 последовательных часов еженедельного отдыха в течение семи дней, как правило, в воскресенье; государственные праздники оплачиваются. Сверхурочная работа свыше двух часов требует согласия работника, кроме случаев аварии, срочной работы, форс-мажора или непрерывного производственного процесса. Сверхурочные оплачиваются по ставке 1,25 обычной ставки с 06:00 до 22:00, 1,5 ставки с 22:00 до 06:00, по двойной ставке во время еженедельного отдыха и по ставке 2,5 в государственный праздник. Оплачиваемый ежегодный отпуск составляет 14 рабочих дней в первый год и увеличивается на один рабочий день за каждый следующий год, максимум до 35 рабочих дней. При прекращении работы неиспользованный ежегодный отпуск оплачивается. После испытательного срока больничный может длиться до шести месяцев в течение двенадцатимесячного периода: первый месяц оплачивается в размере 100 процентов, второй — 50 процентов, третий не оплачивается, а оставшийся период регулируется применимыми правилами. Оплачиваемый отпуск по беременности и родам длится 60 последовательных дней. Для беременных запрещены ночная работа и сверхурочные; перевод по медицинскому заключению должен сохранять зарплату, по окончании перевода работницу восстанавливают на прежнем месте. Увольнять работницу во время отпуска по беременности и родам или больничного, связанного с беременностью, запрещено. Зарплата в основном устанавливается договором. Подтверждённой установленной законом национальной минимальной зарплаты для частного сектора в Эритрее нет, хотя коллективный договор в рамках предприятия может установить нижний уровень оплаты. Работники, выполняющие одинаковую работу, имеют право на одинаковую начальную зарплату. Согласованная или обычная дата и место выплаты определяют порядок оплаты, но задержка не должна превышать следующий рабочий день. Удержания из зарплаты ограничены. Сообщения о зарплатах ниже уровня бедности в некоторых государственных и партийных учреждениях описывают практические условия, а не общую установленную законом шкалу оплаты. Женщины имеют право на равные возможности и равную оплату. Дискриминацию по инвалидности можно обжаловать министру. Работникам от 14 до 17 лет разрешается работать не более семи часов в день; им запрещено работать с 18:00 до 06:00, также действуют ограничения опасной работы. Работодатель несёт строгую ответственность за компенсацию производственных травм. Страхование от несчастных случаев на производстве обязательно в отраслях, связанных с механизмами, горнодобывающей промышленностью, разработкой карьеров, тяжёлым транспортом, вырубкой леса, строительством и взрывчатыми веществами. Служба трудовой инспекции может проверять рабочие места; опубликованные сведения указывают на слабое соблюдение правил, наличие 28 инспекторов в 2023 году и отсутствие полномочий налагать санкции. Работники могут создавать ассоциации и вести коллективные переговоры. Как правило, для ассоциации предприятия нужно не менее 20 работников и 15 членов; на небольшом предприятии можно создать общую ассоциацию не менее чем из 20 членов. Федерации могут формировать конфедерации. Зарегистрированный коллективный договор действует от одного до трёх лет, распространяется как на членов, так и на не членов ассоциации и предоставляет преимущество более выгодному условию. Руководители ассоциаций имеют особую защиту, включая восстановление на работе, если увольнение связано с профсоюзной деятельностью. Формальное право на забастовку или локаут обусловлено законом. На практике независимые профсоюзы отсутствуют или ограничены, основной формальный вариант — связанная с правительством конфедерация NCEW, а коллективные переговоры слабы. Дискриминация по признаку членства в ассоциации запрещена, но средства защиты и соблюдение правил ограничены. Индивидуальные споры могут касаться увольнения, прекращения работы, дисциплинарных мер, рабочего времени, зарплаты, отпуска, справки о работе или производственной травмы. Коллективные споры могут затрагивать зарплаты, льготы, новые условия, коллективные договоры, толкование правил, продвижение, переводы, обучение или сокращение штата. Обычно процесс начинается с примирения на рабочем месте; при необходимости к нему подключается Отдел примирения министерства, а затем может последовать арбитраж или зарегистрированное соглашение. Совет по трудовым отношениям рассматривает коллективные споры, недобросовестные практики, апелляции в пределах своей компетенции и увольнения руководителей ассоциаций. Суд первой инстанции по трудовым делам рассматривает индивидуальные трудовые споры, производственные травмы и правонарушения в сфере труда. Апелляции направляют в трудовое отделение зонального суда или Высокий суд — в зависимости от дела. Целевой срок вынесения судебного решения составляет 30 дней. Совет по трудовым отношениям должен вынести решение в течение 30 дней и направить его копию в течение пяти дней. Судебные решения, как правило, можно обжаловать в трудовом отделении зонального суда в течение 30 дней. Апелляции по вопросам права на решения Совета могут быть направлены в Высокий суд в течение 30 дней; выводы Совета по фактическим обстоятельствам обычно окончательны. Работники и ассоциации освобождены от судебных пошлин по трудовым искам, однако надёжного общего тарифа юридических расходов не выявлено. Срок давности для требований по трудовому договору обычно составляет один год; подача жалобы или начало производства в компетентном органе прерывает его. Исполнение решений осуществляется через исполнительный отдел гражданского суда. Работа может прекратиться в связи со смертью, закрытием предприятия или смертью работодателя, уходом работника, истечением срочного договора, мошенничеством, кражей, серьёзным нарушением, преступлением, болезнью не по работе длительностью более шести месяцев, недееспособностью или ненадёжностью, сокращением из-за уменьшения объёма работы или новой технологии при невозможности перевода, постоянным закрытием либо длительным отсутствием. Для обоснованного дисциплинарного увольнения необходимы раскрытая процедура, ясные письменные предупреждения с нарастающими мерами и подтверждающие доказательства. Компенсация за необоснованное увольнение обычно составляет одну дневную зарплату за каждый месяц работы при стаже до двух лет, затем одну месячную зарплату за каждый год, но не более шести месячных зарплат в целом. Увольнение руководителя ассоциации за деятельность в этом качестве может повлечь восстановление на работе. Срок уведомления обычно составляет семь дней при стаже менее года, 14 дней при стаже от одного до двух лет, 21 день — при стаже свыше двух и до пяти лет, 30 дней — при стаже более пяти лет; вместо уведомления допускается выплата.