Суверен Тувалу является главой государства; его представляет генерал-губернатор. Премьер-министра избирает парламент, а в кабинет входят премьер-министр и министры, обычно являющиеся членами парламента. Парламент, также называемый Фале-и-Фоно, — однопалатный законодательный орган как минимум с 16 непосредственно избираемыми членами; сейчас в нём 16 членов, избираемых в восьми двухмандатных округах. Парламент принимает законы, утверждает бюджет, контролирует правительство и работает через комитеты. Срок полномочий парламента может составлять до четырёх лет; парламент должен собираться не реже двух раз в каждый 12-месячный период. В состав Тувалу входят Фунафути, Нанумеа, Нанумага, Ниутао, Нуи, Ваитупу, Нукуфетау, Нукулаэлаэ и Ниулакита. Столица и главный административный центр — Фунафути. В Тувалу восемь районов местного самоуправления, а не провинции или федеральные штаты. Согласно Закону о фалекаупуле, фалекаупуле — традиционное островное собрание или совет старейшин, а каупуле — избираемый исполнительный и административный орган, обычно состоящий из шести избранных членов. Ниулакита относится к сфере местного управления Ниутао. Наряду с формальной правовой системой сохраняет значение влияние обычаев. Национальные министерства и департаменты обеспечивают центральное управление, а каупуле, островные органы, выездные службы и транспортные связи помогают предоставлять услуги на внешних островах. Комиссия государственной службы ведёт вопросы государственной службы, включая набор, продвижение и дисциплинарные меры согласно Общим административным распоряжениям и правилам Комиссии. Секретарь правительства координирует работу министерств и государственных учреждений. Ответственность следует проверять по Конституции, закону, нормативному акту или местному подзаконному акту, поскольку эти документы выполняют разные правовые функции. Министерство финансов и экономического развития отвечает за планирование, годовой бюджет, среднесрочную бюджетно-финансовую структуру и координацию помощи. Казначейство, налоговая и таможенная службы, Центральное подразделение закупок, Внутренний аудит, подразделение управления государственными расходами и рисками и Подразделение финансовой разведки выполняют специализированные функции. Государственные средства проходят через структуры, включающие Консолидированный фонд, его Общий счёт для текущих операций, Консолидированный инвестиционный фонд, Трастовый фонд Тувалу, Трастовый фонд фалекаупуле и Фонд выживания Тувалу. В бюджетной таблице на 2026–2027 годы доходы указаны в размере 143,9 млн австралийских долларов, расходы — 155,7 млн; в предисловии расходы указаны как 155,8 млн, а дефицит — 11,9 млн. Государственные доходы поддерживают лицензии на рыболовство, доходы от Трастового фонда Тувалу, домен .tv, официальная помощь развитию, доходы от услуг и налоги. Изменчивость цен на рыбу и топливо, климатические потрясения, гранты и обязательства государственных предприятий создают бюджетные риски. Генеральный аудитор конституционно независим и не реже раза в каждом финансовом году проверяет государственную отчётность, государственные средства и имущество, представляя отчёт парламенту. Дополнительный контроль обеспечивают утверждение расходов парламентом и надзор, правила закупок, финансовые инструкции и внутренний аудит. Закон о кодексе поведения руководителей предусматривает решения, консультации и проверки уполномоченного по правам человека в отношении руководителей. Правовая база включает Закон о национальном учреждении по правам человека 2017 года, однако актуальные первичные источники не позволяют чётко установить, действует ли учреждение с общенациональным охватом. Судебная система включает Высокий суд, Апелляционный суд, магистратские суды, островные суды и земельные суды. Высокий суд занимается толкованием Конституции, её применением и обеспечением её соблюдения. Конституция может разрешать в соответствующих случаях апелляцию к Суверену в Совете. Офис народного адвоката предоставляет юридическую помощь и содействует альтернативному разрешению споров по гражданским, уголовным, земельным и семейным делам. Государственная информация публикуется на правительственных сайтах, в документах парламента, законодательных актах и бюджетных публикациях. Закон об общественном вещании, Radio Tuvalu, Департамент ИКТ и Тувалуская телекоммуникационная корпорация обеспечивают общественную коммуникацию. Доступ к информации и услугам на внешних островах частично зависит от цифровой связи, морских перевозок и авиасообщения. Государственная информация не является независимыми СМИ. Полиция Тувалу обеспечивает соблюдение закона, общественный порядок, безопасность и охрану согласно Закону о полномочиях и обязанностях полиции 2009 года и Закону о полицейской службе 2009 года. Комиссар полиции — конституционная должность. Полицейские и морские структуры также поддерживают морское наблюдение, поисково-спасательные работы и патрулирование в сфере рыболовства. Иммиграционная и таможенная службы выполняют пограничные функции. Национальное управление по чрезвычайным ситуациям и связанные с ним структуры отвечают за смягчение последствий бедствий, готовность, реагирование и восстановление. Из изученных актуальных первичных источников существование отдельной постоянной армии не следует. В соответствии с Договором о союзе Фалепили Австралия может оказывать помощь по запросу при крупных стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения или военной агрессии; взаимодействие в сфере безопасности или обороны с третьими странами требует координации с Австралией. Поэтому изменение климата — одновременно вопрос государственной политики и центральная проблема национальной безопасности и выживания. Конституция защищает такие права, как право на жизнь и свободу, защиту закона, свободу убеждений, выражения мнений, собраний и объединений, передвижения и собственности, а также недискриминацию. В ней также закреплена хартия обязанностей и ответственности и признаны ценности и обычаи Тувалу. На руководителей распространяется действие Кодекса поведения. Доступ к услугам, сборы и сроки зависят от конкретного закона или учреждения, а не от единого государственного тарифа или графика; поездки на внешние острова и погода могут увеличить фактическое время получения услуги.
Государственное устройство в Тувалу
Тувалу — суверенное государство с парламентской демократией и конституционной монархией. Закон о Конституции Тувалу 2023 года действует с 1 октября 2023 года и является высшим законом. Государственная власть осуществляется национальными учреждениями в Фунафути и местными органами, обслуживающими девять островов и атоллов Тувалу.
Совет
Определите, относится ли вопрос к национальной услуге, услугам на уровне острова, защите прав, государственным финансам или безопасности, а затем обратитесь в учреждение, отвечающее за эту функцию. Уточните применимое законодательство, требования, сбор и срок, не полагаясь только на общее заявление правительства или совет, основанный на обычаях. Если вы живёте на внешнем острове, учтите задержки из-за транспорта, связи и погоды до того, как согласовать дату.