Трудовое право в Тонге

Частые трудовые отношения в Тонге могут возникать на основании письменного, устного или подразумеваемого договора об оказании услуг; возможны также отношения ученичества. Не выявлено общего закона, требующего единую стандартную письменную форму договора с установленным минимальным содержанием, поэтому в договоре следует четко указать работу, оплату, часы, отпуск, удержания, условия прекращения и применимые льготы. Обычно указывается частный график восемь часов в день, 40 часов в неделю и не более шести дней в неделю, но в Тонге не установлена общая обязательная надбавка за сверхурочную работу. Указывалось, что защита работников с неполным временем распространяется на работающих от 15 часов в неделю; к экипажам морских рыболовных судов и исследовательских судов могут применяться другие правила рабочего времени. Закон о контроле цен и заработной платы распространяется на работников, включая государственных служащих, но не на невоеннослужащих Сил обороны Тонги и неоплачиваемый семейный труд на семейной земле. Закон уполномочивает Компетентный орган устанавливать ставки оплаты с одобрения Кабинета министров и может допускать отраслевые исключения или исключения для работодателей. Действующая минимальная заработная плата общего применения не установлена; рекомендации по уровню оплаты сами по себе не создают универсальную установленную законом ставку. Недоплата запрещена, если на трудовые отношения распространяется распоряжение о ставках заработной платы; другие условия оплаты и удержаний в частном секторе в значительной степени зависят от договора и применимого законодательства. В Законе об общественных праздниках перечислены Новый год, день рождения Суверена, день рождения наследника, Страстная пятница, Пасхальный понедельник, День Анзака, День освобождения, День конституции, Рождество и следующий за ним день. По доступным источникам не установлено общее право работников частного сектора на оплачиваемые праздничные дни, сверхурочную оплату или полный ежегодный отпуск. Политика государственной службы предусматривает 20 рабочих дней ежегодного отпуска, 15 рабочих дней амбулаторного больничного, 30 рабочих дней больничного при стационарном лечении, три месяца декретного отпуска, пять рабочих дней отпуска по уходу за ребенком для отца, 20 рабочих дней отпуска без содержания и семь рабочих дней краткосрочного отпуска; согласно этой политике ежегодный отпуск не переносится на следующий год. Национальный фонд пенсионных выплат (NRBF) — обязательная система пенсионного обеспечения и связанных выплат в Тонге для охватываемых ею работников. Работодатели и работники обычно делают ежемесячные взносы; по действующей законодательной шкале, о которой сообщалось после пяти лет, работодатель вносит не менее 7.5%, а работник — не менее 5%. Работодатель может удержать долю работника, но не имеет права вычитать собственную долю из его зарплаты. NRBF выплачивает пенсии, пособия при полной постоянной нетрудоспособности и смерти, а также выплаты по страхованию жизни; взносы обычно должны поступать к концу каждого месяца. Покрытие обычно начинается с 15 лет и действует до пенсионного возраста, однако могут исключаться домашние работники, надомные работники, временные работники, сотрудники, покрытые соответствующей требованиям схемой, и некоторые лица с эквивалентным зарубежным покрытием. Фонд может проверять записи о взносах, взыскивать задолженность и применять санкции; сообщается о максимальном штрафе TOP 2,500 за неуплату работодателем. На государственную службу распространяются Закон о государственной службе, поправки к нему и указания Комиссии. Комиссия по государственной службе устанавливает условия, оплату, порядок назначения и продвижения, дисциплинарные меры и увольнение, а также разрешает трудовые споры государственной службы. Если условия договора государственного служащего противоречат политике, для работника по договору преимущественную силу имеют условия договора. Назначение поденной оплатой и на временную работу ограничено краткосрочной неквалифицированной работой: обычно не более четырех месяцев за одно назначение или семи месяцев в совокупности за финансовый год. При увольнении по собственному желанию с государственной службы обычно требуется предупреждение за 20 рабочих дней; пенсионный возраст обычно наступает в 60 лет, если Комиссия не разрешит исключение. Комиссия рассматривает сокращение штатов и прекращение работы постоянных сотрудников или работников по договору; прекращение работы поденных и временных сотрудников относится к компетенции главного исполнительного директора и требует согласия министра. Профсоюзы регулируются Законом о профсоюзах. Для регистрации профсоюзу обычно нужны не менее семи членов; назначенный министром Регистратор профсоюзов может отказать в регистрации из-за отсутствия полномочий, незаконной цели или формальных недостатков. Решения о регистрации или роспуске можно обжаловать в Кабинете министров в применимый 60-дневный срок; для уведомлений об отмене регистрации и апелляций предусмотрены отдельные сроки. Закон предусматривает гарантии при трудовых спорах, мирных пикетах и защиту от запугивания, но доступные источники не подтверждают современную законодательную систему коллективных переговоров, забастовок или защиты от увольнения за членство в профсоюзе. Поэтому практическое представительство обеспечивают объединения работников и Ассоциация государственной службы; коллективные переговоры остаются ограниченными. По частным трудовым спорам можно обратиться в Министерство торговли и экономического развития (MTED), в том числе в Отдел труда, однако не создано действующей общей трудовой инспекции, специализированной службы посредничества в частных спорах или трудового трибунала. Основной формальный путь для частных требований — обычные суды; порядок, расходы и сроки зависят от дела. Омбудсмен рассматривает жалобы на действия государственных органов и не является общей площадкой для частных трудовых споров. Для жалоб на государственной службе действуют строгие внутренние сроки: уведомление подается в течение 10 рабочих дней, встреча с работодателем проводится в течение пяти рабочих дней, при отсутствии решения письменная жалоба подается в течение 14 рабочих дней, а работодатель отвечает в течение 10 рабочих дней. Возможные меры включают восстановление на работе, выплату утраченной зарплаты или оклада, сохранение прежней должности и иные подходящие средства защиты. Апелляции могут передаваться в Трибунал государственной службы. Правила безопасности на рабочем месте носят отраслевой характер, особенно в рыболовстве и сельском хозяйстве; частичную защиту обеспечивают Закон об общественном здравоохранении и другие отраслевые правила. В доступных источниках не установлена всеобъемлющая национальная система охраны труда или действующая трудовая инспекция, поэтому соблюдение норм оплаты, рабочего времени и безопасности непоследовательно. Сообщается, что работники могут отказаться от опасной работы без потери работы, но на практике это право слабо защищено. Доступные источники также не подтверждают всеобъемлющий закон Тонги о запрете дискриминации в сфере занятости; в сообщениях описывается дискриминация при найме и оплате, включая разницу в оплате женщин и мужчин. В доступных источниках не установлены установленный законом минимальный возраст для начала работы, полный запрет опасного детского труда или эффективная система трудовой инспекции. К упоминаемым рискам для детей и уязвимых работников относятся сельское хозяйство, рыболовство, розничная торговля и работа на рынках, принудительный домашний труд, коммерческая сексуальная эксплуатация и торговля людьми. Среди уязвимых групп названы иностранные домашние работники, строительные рабочие из Китайской Народной Республики и тонганские работники за рубежом. Законопроект об отношениях в сфере труда, обсуждавшийся после парламентских консультаций 2020 года, в действующем перечне законов не числится как принятый или вступивший в силу, поэтому не следует считать его действующим правом. Национальная политика занятости и политика ученичества на 2025 год свидетельствуют о развитии политики, но не заменяют принятого трудового законодательства.