Работодатель в Восточном Тиморе

Система регулирования труда работодателей в Восточном Тиморе основана главным образом на Трудовом законе 4/2012 (Lei do Trabalho 4/2012) и Законе 11/2023 об охране труда, здоровья и гигиены. Она действует по всей стране в государственных, частных, кооперативных и общественных организациях. Система охватывает наемных и независимых работников, стажеров, практикантов и экономически зависимых работников, хотя конкретные обязанности могут зависеть от характера трудовых отношений. Работодателем может быть национальная или международная организация. Трудовой договор должен быть составлен письменно на официальном языке. В нем указывают стороны, должность и функции, место работы, рабочее время и периоды отдыха, зарплату и график ее выплаты, категорию работы, даты заключения и начала действия договора, испытательный срок, а также применимый коллективный договор. Для срочного договора требуется временное основание, например замещение работника, сезонная работа или проект. Общая продолжительность договора с учетом продлений не может превышать трех лет. Испытательный срок обычно составляет до одного месяца, а для должности с высокой сложностью или требующей доверия — до трех месяцев. Максимальный испытательный срок по срочному договору продолжительностью до шести месяцев — восемь дней, по договору сроком свыше шести месяцев — 15 дней. Если договор не оформлен письменно, его обычно считают бессрочным. Работодатель обязан справедливо и своевременно выплачивать зарплату, обеспечивать обучение, связанное с производительностью труда, защищать достоинство и неприкосновенность частной жизни, предотвращать домогательства и предоставлять возможность заниматься профсоюзной деятельностью или представительством работников. Равное отношение распространяется на доступ к работе и обучению, условия труда и оплату. Работодатель не должен ущемлять права работника из-за профсоюзной деятельности, жалобы, беременности, болезни, возраста, гражданства, пола, инвалидности или аналогичных защищенных обстоятельств. Принудительный труд запрещен; нельзя требовать от работников покупать товары или услуги, выбранные работодателем. Обычная продолжительность рабочего времени — до восьми часов в день и 44 часов в неделю. После пяти часов непрерывной работы работнику полагается не менее часа отдыха. Сверхурочная работа оплачивается с надбавкой 50%, а работа в еженедельный выходной или государственный праздник — с надбавкой 100%. Сверхурочная работа ограничена четырьмя часами в день и 16 часами в неделю; работодатель должен вести ее учет. За ночную работу с 21:00 до 06:00 полагается надбавка 25%. Еженедельный отдых должен длиться не менее 24 часов. Ежегодный отпуск составляет не менее 12 рабочих дней, а ежегодная выплата должна быть не меньше месячной зарплаты и производиться до 20 декабря. В официальных государственных сведениях, использованных в исследовании, минимальная заработная плата указана в размере 115 долларов США в месяц; более позднее изменение суммы здесь не подтверждено. Работодатель обязан зарегистрировать работников государственного и частного секторов в INSS независимо от того, заключен ли с ними срочный или бессрочный договор. Регистрацию следует завершить к сроку подачи первой ежемесячной декларации о заработной плате; страховое покрытие действует с даты начала работы. В базу для взносов входят основная зарплата, выплата за тринадцатый месяц и надбавки за производительность, ночную, сменную и удаленную работу. Сверхурочные, надбавки на питание, транспорт и жилье, премии и участие в прибыли не включаются. Общий взнос составляет 10%: 6% платит работодатель, 4% — работник. С 1 января 2026 года декларации о заработной плате, новые регистрации, прекращение договоров и платежные записи необходимо вести онлайн через портал INSS. Услуги INSS также доступны через офис в Дили, муниципалитеты, RAEOA и электронную почту. Обязанности по охране труда включают выявление и оценку рисков, предотвращение опасностей у их источника, преимущественное использование коллективных средств защиты перед индивидуальными средствами, контроль воздействия химических, физических и биологических факторов, обеспечение первой помощи, пожарной безопасности и эвакуации, предоставление понятных инструкций, медицинский контроль и поддержание актуальных экстренных контактов. Средства индивидуальной защиты должны быть пригодными, исправными и предоставляться бесплатно. Работники не должны нести расходы на меры безопасности. Работодатель обязан при необходимости адаптировать работу или рабочее время для работников с инвалидностью или хроническими заболеваниями, сохранять конфиденциальность медицинских данных и соблюдать особые ограничения для беременных, кормящих и несовершеннолетних работников. При совместной работе нескольких компаний их сотрудничество и обязанности зависят от того, кто управляет рабочим местом, использует его, выступает подрядчиком и каковы другие отношения между сторонами. Смертельный или серьезный несчастный случай на рабочем месте должен расследоваться инспекцией труда. Совместный комитет по охране труда обязателен на рабочих местах с числом работников более 20; он также может быть обязательным независимо от числа работников при наличии особых рисков. На рабочих местах, где не более 20 работников, в комитете два члена: один представляет работников, другой — работодателя. На крупных рабочих местах четыре члена с равным представительством работников и работодателя; требуется гендерный баланс. Представителей работников выбирает специально созванное собрание. Комитет обычно собирается четыре раза в год, а также может собраться после несчастного случая или при росте риска. Он должен вести протоколы; членам комитета нельзя создавать неблагоприятные условия из-за их роли. Ежегодный объем обучения по охране труда должен составлять не менее 40 часов или 60 часов в сложных и требовательных отраслях; в некоторых областях порядок реализации еще развивается институционально. Работодатель обязан обеспечивать свободу объединения без предварительного разрешения и может заключать коллективные договоры с зарегистрированными профсоюзами или объединениями работодателей. Представителя работников необходимо освобождать от обычной работы без потери зарплаты, когда он выполняет представительские обязанности. Письменный коллективный договор необходимо зарегистрировать; он может предусматривать более выгодные для работников условия и связывает только его стороны. Переговоры следует начать в течение 15 дней. Если они безрезультатны или не созваны, посредничество следует назначить в течение 48 часов и завершить в течение 10 дней. Профсоюзный взнос не может превышать 2% зарплаты и требует письменного разрешения работника; затем работодатель перечисляет сумму и передает соответствующий список имен. Решения руководства должны соответствовать закону, трудовому договору и коллективному договору. Дисциплинарные взыскания должны быть соразмерными. После письменного предупреждения три письменных предупреждения могут привести к отстранению от работы без оплаты сроком до трех дней, а затем — к увольнению по серьезному основанию. До увольнения работодатель обязан заслушать работника и соблюсти установленную процедуру. Индивидуальные трудовые споры обычно требуют примирения или посредничества до обращения в суд, за исключением споров о незаконности увольнения по серьезному основанию или по рыночным, технологическим либо структурным причинам. Индивидуальный арбитраж доброволен. Коллективный спор можно передать на примирение или в Совет по трудовому арбитражу. Право на забастовку защищено, локауты запрещены; до продолжения переговоров работодатель обязан ответить на письменные требования в течение пяти дней, а сами переговоры могут продолжаться до 20 дней. Инспекция труда проверяет законность; дела о правах детей или принудительном труде могут передаваться в прокуратуру (Ministério Público). Для организационных изменений действуют отдельные ограничения и процедуры. Временное приостановление работы может длиться до двух месяцев, а сокращение рабочего времени — до 40% на срок до трех месяцев. Не менее чем за 15 дней до этого работодатель обязан письменно уведомить затронутых работников и их представителей и привлечь посредническую службу. Увольнение по рыночным, технологическим или структурным причинам допускается, если эта мера необходима для жизнеспособности или реорганизации предприятия и выполнены требования статьи 15. Работодатель должен письменно изложить причины, указать число и категории затронутых работников, критерии отбора и период, а также начать переговоры в течение пяти дней. Передача предприятия или права собственности не прекращает трудовые договоры: права и обязанности переходят к новому владельцу, который несет солидарную ответственность по обязательствам за два месяца до передачи. Незаконное увольнение может повлечь восстановление на работе, выплату задолженности по зарплате или установленной законом компенсации; срок обжалования увольнения обычно составляет 60 дней. За соблюдением трудового законодательства, требований безопасности, социального обеспечения, правил о иностранных работниках и детском труде следят SEFOPE и Главная инспекция труда (Inspeção Geral do Trabalho, IGT). DNRT содействует социальному диалогу, посредничеству и заключению коллективных договоров. INSS занимается регистрацией, вопросами NISS, ежемесячными декларациями и взносами. Ответственное подразделение IGT определяется по месту работы; в муниципалитетах и RAEOA доступна часть услуг INSS. Иностранный работник имеет те же трудовые права и обязанности, что и другие работники, но ему требуются письменный договор, государственное разрешение и разрешение на работу. Расходы работодателя могут включать взнос INSS в размере 6%, зарплату, ежегодную выплату, оплату сверхурочной и ночной работы и отпуска, средства защиты, обучение безопасности и организацию мер экстренного реагирования.