Основной правовой акт — Закон о миграции и убежище (Lei de Migração e Asilo), Закон № 11/2017 с изменениями, внесёнными Законом № 10/2021. Официальным считается текст на португальском языке; доступные английские версии являются неофициальными переводами. Миграционная служба Serviço de Migração отвечает за пограничный контроль, исполнение правил о визах и проживании, рассмотрение ходатайств об убежище и выдворение. Миграционными вопросами занимается Министерство внутренних дел, а Министерство иностранных дел и сотрудничества, дипломатические представительства и Национальное управление регистрации и нотариата (Direção Nacional de Registos e Notariado) отвечают за связанные процедуры. Для въезда обычно нужна подходящая виза, разрешение на проживание или другое признанное разрешение, если не применяется безвизовый режим или международное соглашение. Срок действия паспорта или проездного документа обычно должен составлять не менее шести месяцев, в документе должна быть хотя бы одна чистая страница. Пограничные служащие могут запросить подтверждение дальнейшей поездки, проживания, достаточных средств и прибытия. Пересекать границу можно через оборудованные пункты пограничного контроля с персоналом. По текущей практике, туристическая и деловая виза по прибытии обычно стоит 30 долларов США наличными. Правила выдачи визы по прибытии различаются по гражданству и пункту пересечения границы: граждане Индонезии могут получить её во всех пунктах, а для многих других граждан она доступна только в международном аэропорту Дили или порту. Путешественникам, пересекающим сухопутную границу, обычно требуется заранее получить разрешение на подачу заявления на визу (Visa Application Authorization), кроме граждан Индонезии, Португалии и США. Существуют туристические, транзитные, аэропортовые транзитные, рабочие, деловые, учебные визы, визы для иного временного пребывания, волонтёрства и проживания. Туристическая виза по закону действует 30 дней и может быть однократно продлена ещё на 30 дней, хотя в актуальных формах и практике Миграционной службы могут указываться другие варианты на 30 или 90 дней. Рабочая виза обычно действует не более года, позволяет многократный въезд и привязана к одобренной деятельности. Деловой класс I предназначен для разведки возможностей и инвестиций на срок до 60 дней. Деловой класс II рассчитан на акционера или администратора на соответствующей должности и может повлечь более длительное проживание, регистрацию компании, налоговые обязанности и требования о пребывании 183 дня. Для учёбы, специальной деятельности, волонтёрства и членов семьи применяются разные категории временного пребывания со своими требованиями к подтверждениям и срокам действия. Обычно для заявления нужны копия паспорта, фотография, подтверждение наличия средств, проживания и цели пребывания. Для рабочих заявлений также часто требуются трудовой договор или договор об оказании услуг, квалификация, регистрация коммерческой деятельности, разрешение на экономическую деятельность, справка об отсутствии налоговой задолженности, медицинские документы и справка о судимости. Для учёбы нужно подтверждение учебного заведения или учреждения высшего образования, а для семейного заявления — подтверждение родства. Заявителям младше 16 лет справка о судимости не требуется. Заявления на туристическую и транзитную визы можно подавать через дипломатическое представительство или пограничный пункт; заявления на рабочую, деловую визу, визу временного пребывания и визу на проживание обычно начинают оформлять в дипломатическом представительстве за рубежом, хотя в установленных обстоятельствах их можно подать напрямую в Миграционную службу. Иностранный резидент получает разрешение и карту на проживание как единственное подтверждение статуса резидента. Разрешение на временное проживание обычно действует два года и может продлеваться на двухлетние периоды; для иностранных миссионеров, подпадающих под соответствующую парламентскую резолюцию, предусмотрена отдельная пятилетняя категория. Временное проживание может предоставляться для работы, брака с гражданином Восточного Тимора, воссоединения семьи, жертв торговли людьми или незаконной миграции, а также в исключительных случаях. Заявление о продлении обычно следует подавать не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания срока. Постоянное проживание предоставляется бессрочно при условии обновления карты при изменении личных данных. В общем случае требуется не менее десяти лет непрерывного законного проживания либо другое основание, например брак с гражданином Восточного Тимора более пяти лет или наличие разрешения на временное проживание в течение шести лет. Постоянное проживание автоматически не даёт гражданства. Воссоединение семьи может распространяться на супруга, несовершеннолетнего, усыновлённого или ребёнка с инвалидностью и находящихся на иждивении родителей; решение зависит от статуса спонсора и документов о родстве, жилье и средствах. В соответствующей процедуре воссоединения семьи беженцы освобождаются от предоставления документов о жилье и средствах. Убежище доступно лицам, которым грозит преследование из-за расы, религии, гражданства, политических взглядов или принадлежности к определённой социальной группе. Ходатайство об убежище можно устно или письменно подать любому сотруднику полиции в течение 72 часов после въезда. Процедура включает конфиденциальное собеседование, при необходимости — переводчика, помощь государственного защитника или адвоката за счёт государства и консультации с УВКБ ООН. Временное разрешение на проживание действует 60 дней и может продлеваться на 30-дневные периоды на время рассмотрения заявления. Процедура получения гражданства отделена от иммиграционного права и регулируется Законом № 9/2002 и Декретом-законом № 1/2004. Законное проживание само по себе не создаёт права на гражданство. Для натурализации могут требоваться совершеннолетие, соблюдение соответствующего срока проживания, знание одного из официальных языков, нравственная и гражданская интеграция, способность обеспечивать себя и знание истории и культуры Восточного Тимора. Заявления подают через министра юстиции и Национальное управление регистров и нотариальных услуг. В случае отказа во въезде, визе или заявлении на проживание срок административного обжалования обычно составляет 15 рабочих дней; затем можно обратиться в суд в течение применимого 15-дневного рабочего срока. При отказе во въезде требуется провести слушание и предоставить письменное объяснение на официальном и понятном заявителю языке; закон предусматривает перевод, медицинскую помощь, связь с консульством и доступ к юридической помощи. Решения о выдворении также обычно обжалуются в течение 15 рабочих дней; последствия для выдворения зависят от того, находится ли человек в стране на законных основаниях. Штрафы за превышение срока пребывания составляют от 150 до 580 долларов США в зависимости от срока; за неразрешённую профессиональную деятельность может быть назначен штраф от 200 до 1 000 долларов США, а работодателю грозит штраф от 750 до 1 500 долларов США за каждого незаконно нанятого работника. Цель визы обязательна к соблюдению: переход от туризма к работе или пребывание после окончания срока без соответствующего разрешения может повлечь штраф, аннулирование визы или выдворение.
Иммиграционное право в Восточном Тиморе
Иммиграционное право Восточного Тимора регулирует въезд, визы, проживание, работу, учёбу, семейную миграцию, убежище, выдворение и связанные с гражданством процедуры. Миграционная служба (Serviço de Migração) при Министерстве внутренних дел (Ministério do Interior) отвечает за пограничный контроль, исполнение правил о визах и проживании, рассмотрение ходатайств об убежище и выдворение; многие заявления за рубежом принимают дипломатические представительства. Применимая процедура зависит от гражданства, цели и предполагаемой продолжительности пребывания, а также от того, запрашивает ли человек временное или постоянное проживание.
Совет
До поездки подберите основание для визы или проживания, которое соответствует вашей реальной цели и планируемому сроку пребывания. Подготовьте подтверждения наличия средств, проживания, проездные документы и документы, относящиеся к цели поездки; учитывайте даты окончания срока, разрешённые виды деятельности и сроки обжалования как жёсткие плановые ограничения. До оплаты или подачи документов проверьте действующие сборы и формы в Миграционной службе или ответственном дипломатическом представительстве.