На материковой части Танзании национальную координацию управления риском бедствий осуществляет Канцелярия премьер-министра через Департамент по управлению бедствиями. В работе участвуют национальные, региональные, районные, городские, муниципальные, городские территориальные, окружные, сельские и квартальные комитеты, министерства, ведомства, агентства, органы местного самоуправления, группы быстрого реагирования и добровольцы. На Занзибаре координацией занимается Комиссия по управлению бедствиями Занзибара при Канцелярии второго вице-президента; в систему входят районные структуры и органы шехии. Её поддерживают Закон о снижении риска и управлении бедствиями Занзибара 2015 года, План готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации Занзибара и Информационная система управления бедствиями Занзибара. Основной термин для бедствия в Танзании — maafa. Снижение риска бедствий означает уменьшение подверженности и уязвимости до происшествия посредством анализа рисков, безопасного планирования, информирования населения, местных комитетов, планов действий в чрезвычайных ситуациях и бюджетов отраслей. Основу материковой системы составляют Закон об управлении бедствиями № 6 от 2022 года и правила к нему 2022 года. Подготовка также включает запасы, обучение спасателей и меры для детей, пожилых людей, людей с инвалидностью и перемещённых лиц. В целом наиболее актуальный риск — наводнения. В период с 2015 по 2020 год среди зарегистрированных бедствий отмечались 307 погибших, 317,907 пострадавших и 50,588 разрушенных домов. Городской риск наводнений особенно высок в низинах, у берегов рек, на водно-болотных угодьях, в неформальных поселениях и местах с недостаточным дренажем; около 463 квадратных километров городской территории характеризуются как зона высокого риска. Засухи представляют серьёзную опасность в северных и центральных областях, особенно в Аруше, Маньяре, Шиньянге, Симийу и Додоме, где они могут сказаться на воде, продовольствии, скоте и урожае. Риск землетрясений высок в районе Кагеры, Мванзы, Сумбаванги, озера Танганьика, озера Натрон и Додомы. Кагерское землетрясение 2016 года магнитудой 5.9 привело к сообщаемым случаям гибели людей и травмам, пострадавшим домохозяйствам и повреждению домов и общественных зданий. Оползни угрожают некоторым районам Саме, Макете, Аруши и южного нагорья. Прибрежные штормы и циклоны в основном затрагивают побережье Танзании, Занзибар, остров Мафия, Линди и близлежащую транспортную и морскую деятельность. Прямые выходы циклонов на сушу редки, но сильные дожди, прибрежные наводнения и нарушения морского сообщения возможны. Предупреждения о цунами касаются Индийского океана. Среди других происшествий — лесные пожары, обрушения зданий, химические и технические происшествия, дорожные, железнодорожные и морские аварии, а также перебои с электричеством, водой, телекоммуникациями и другой критически важной инфраструктурой. Эпидемии относятся главным образом к теме здравоохранения, хотя при реагировании на бедствие может понадобиться координация с органами здравоохранения. Метеорологическое управление Танзании публикует погодные, сезонные, региональные, морские и штормовые предупреждения, а также предупреждения о цунами. Сервисы TMA Tahadhari входят в число официальных каналов оповещения. Центр координации экстренных операций Канцелярии премьер-министра собирает и распространяет информацию о чрезвычайных ситуациях; система e-MAAFA поддерживает многоопасностные предупреждения, сообщения о происшествиях и картографирование рисков, ресурсов и мест эвакуации. Официальная информация также может поступать через региональных и местных руководителей, органы местного самоуправления, руководство округов, деревень и кварталов, радио, телевидение и социальные сети. Предупреждение не означает, что конкретное убежище открыто: подтверждённого общенационального общедоступного каталога убежищ в Танзании нет. При бедствии звоните по номеру 190 (maafa), 112 (полиция), 114 (пожарно-спасательная служба) или 115 (скорая помощь). Связь и доступность служб на местах могут быть ограничены. Пожарно-спасательная служба проводит спасательные работы и занимается безопасностью при пожарах; полиция помогает с безопасностью, регулированием движения и оцеплением. Танзанийский Красный Крест, неправительственные, религиозные и общественные организации могут предоставлять убежище, пищу, воду, первую помощь и предметы первой необходимости в соответствии с оценкой потребностей. Выполняйте официальные указания, покиньте опасную зону, если этого требуют власти, и не возвращайтесь, пока ответственные органы не объявят её безопасной. Помощь обычно предоставляется по результатам оценки происшествия, ущерба и потребностей, а не в виде автоматической общенациональной выплаты или гарантированного размещения. Национальный фонд управления бедствиями поддерживает подготовку, немедленное реагирование и помощь пострадавшим. В Основах финансирования мер на случай бедствий на 2025–2030 годы предусмотрено плановое ежегодное бюджетное выделение TZS 2 billion и дополнительное резервное финансирование, но это не гарантирует выплаты конкретному человеку. При восстановлении используются оценка, реабилитация, реконструкция и принцип «отстраивать лучше, чем было»; сроки зависят от происшествия и пострадавшей инфраструктуры. За дороги, мосты, источники воды, дренаж, здания, школы, электричество, транспорт и связь могут отвечать разные отраслевые ведомства и местные органы власти. План круглосуточной работы Центра координации экстренных операций к 2027 году не следует считать независимо подтверждённой действующей возможностью.
Стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации в Танзании
Управление риском бедствий в Танзании включает профилактику, подготовку, оповещение, экстренное реагирование, эвакуацию и восстановление при серьёзной угрозе людям, окружающей среде или критически важной инфраструктуре. Наибольший риск связан с наводнениями; в отдельных регионах и ситуациях также опасны засухи, землетрясения, оползни, прибрежные штормы, цунами, пожары, аварии и отказы инфраструктуры. На материковой части Танзании и Занзибаре действуют отдельные правовые и институциональные механизмы.
Совет
В большинстве районов Танзании в первую очередь планируйте защиту от наводнений, а затем учитывайте местные риски засух, землетрясений, оползней или прибрежных бедствий. Обеспечьте доступ к нескольким официальным каналам предупреждения, подготовьте необходимые вещи и документы и не считайте убежище или экстренную службу доступными только потому, что они упомянуты в плане.