Быстрый рост городов, перемещение населения и возвращение людей создают нагрузку на водоснабжение, санитарные услуги, вывоз отходов, дренаж, энергоснабжение и общественные пространства. Неформальные или спорные земельные отношения и неравный доступ к услугам могут разделять соседние общины. Муниципалитеты и районные администрации выполняют многие местные задачи по планированию и обслуживанию; федеральные власти и власти штатов определяют политику, стандарты или экологические правила. Частные компании водоснабжения и электричества, НПО, учреждения ООН, общественные организации и системы обычного права или родовых связей закрывают многие практические пробелы. В Сомали нет единого общенационального уровня муниципальных услуг в сфере жизненной среды: доступ часто зависит от места, безопасности, платёжеспособности и проектного финансирования. Водоснабжение и санитария остаются важнейшими вопросами. В 2022 году как минимум базовый доступ к питьевой воде имели 58% населения, как минимум базовую санитарию — 41%, безопасную санитарию — 33%, базовые средства для мытья рук — 25%; 21% практиковали открытую дефекацию. Домохозяйства и общины могут полагаться на общественные водоразборные краны, буровые скважины, колодцы, трубопроводы, частных продавцов, подвоз воды автоцистернами, дождевую воду или сезонные источники. Надёжность и качество страдают от засухи, чрезмерного водозабора, ненадёжных осадков, наводнений и загрязнения отходами. Частное водоснабжение часто дорого и слабо регулируется. Меры экстренного обеспечения водой и санитарии могут занять дни или недели, тогда как скважины, хранилища и модернизация сетей обычно требуют многолетних проектов. В Сомали нет общенациональной электросети. Большая часть доступного электроснабжения обеспечивается раздробленными небольшими частными сетями, работающими преимущественно на дизеле, с некоторыми гибридными системами на солнечной и ветровой энергии. Оценки различаются по наборам данных: доступ к электричеству есть примерно у 50% населения страны, около 70% городского населения и 32% сельского; некоторые источники указывают, что электричество доступно примерно 62% домохозяйств, тогда как около трети используют фонари. Обычная цена составляет от 0,25 до 1,30 доллара США за киловатт-час; взвешенная оценка — примерно 0,61 доллара США. Доступ зависит от платёжеспособности, удалённости от поставщика и инфраструктуры последнего участка сети. Общенациональной системы сбора отходов, канализации и переработки нет. В некоторых местах действуют муниципальные, частные и общинные службы сбора, однако открытые свалки, сжигание отходов и засорение дренажа остаются проблемами. Закон об охране окружающей среды и управлении природопользованием 2024 года устанавливает принципы сокращения отходов и переработки, запрещает загрязнение твёрдыми отходами, регулирует опасные отходы и закрепляет принцип «загрязнитель платит» и принципы восстановления. Министерство окружающей среды и изменения климата руководит национальной экологической работой; государственные экологические ведомства и муниципалитеты делят обязанности по реализации и контролю. Министерство энергетики и водных ресурсов руководит политикой, стандартами, тарифами и развитием технического потенциала в сфере воды и энергетики; дополнительные функции выполняют государственные и местные органы. К воздействию загрязнения воздуха приводят использование биомассы и древесного угля в домохозяйствах, дров, дизеля и загрязнение наружного воздуха. Экологический закон предусматривает стандарты качества атмосферного воздуха и условий труда, контроль выбросов и мониторинг, однако общенациональное покрытие постоянного местного мониторинга не установлено. Чистые способы приготовления пищи, солнечные системы, сжиженный нефтяной газ и другие распределённые решения в сфере энергии дают практические альтернативы, но их доступность ограничена ценой. Стандарты шума и вибрации, критерии измерения и контроль источников также предусмотрены законом, однако в Сомали нет общенациональной карты шума или подтверждённой универсальной сети для жалоб и измерений. К зелёным зонам и общественным пространствам относятся городские парки, тенистые дорожки, благоустройство пляжей, общественные сады, пруды, водно-болотные угодья, прибрежные зоны вдоль рек и природоохранные меры против наводнений. Общенационального права на зелёные зоны или единого муниципального стандарта в Сомали не установлено. Пилотный проект в Баталаале, Бербера, включал пешеходные дорожки, тень, скамейки, игровую площадку, уличный тренажёрный зал и солнечные фонари, демонстрируя, как проекты с местным финансированием могут улучшить общественное пространство и устойчивость к жаре. Прибрежные и морские зоны подвержены эрозии, нефтяному загрязнению, сбросу отходов, загрязнению муниципальными сточными водами и росту поселений. Экологический закон регулирует загрязнение вод, рек, водно-болотных угодий, морских и прибрежных зон, но универсальный порядок подачи бытовых жалоб или устранения вреда не подтверждён. Безопасность сильно зависит от места, времени и текущей обстановки. Конфликты, перемещение населения и ограниченное присутствие государства за пределами городских центров затрудняют доступ к общественным пространствам и услугам. Безопасности могут способствовать общественная работа полиции, местная оценка рисков, механизмы урегулирования конфликтов на основе обычного права, солнечное уличное освещение, а также восстановление полицейской и социальной инфраструктуры. Приоритет в мерах по безопасности и обслуживанию часто отдают женщинам, детям и внутренне перемещённым лицам, но доступ сильно зависит от конкретной местности. Жители могут участвовать в экологических консультациях, встречах в мэрии, фокус-группах, интерактивном картировании, разработке планов действий общин, профилировании городов и консультациях с общественными организациями, старейшинами, женщинами и молодёжью. Закон признаёт доступ к официальной экологической информации и требует оценки экологического и социального воздействия (ESIA) для проектов со значительным воздействием на окружающую среду. Участие обычно связано с конкретным проектом или учреждением, а не с единой общенациональной процедурой; ему могут мешать поездки, нехватка времени, небезопасная обстановка, гендерные и местные властные различия. Изменение климата и пространства влияет почти на все стороны жизненной среды. Засухи, наводнения, жара, деградация побережья, перемещение населения и разрастание городов создают спрос на устойчивые системы водоснабжения, дренаж, распределённую возобновляемую энергетику, чистые способы приготовления пищи, реформу управления отходами, городские парки, природные буферные зоны и системы раннего предупреждения. Национальный план преобразований на 2025–2029 годы, Национальный план адаптации на 2026–2030 годы и Национальный вклад Сомали 3.0, представленный в 2025 году, задают направление политики. Запланированный на 2026–2030 годы городской проект устойчивости ПРООН и Глобального экологического фонда охватывает 17 городов, однако потенциал реализации, финансирование и правоприменение остаются неравномерными.
Жизненная среда в Сомали
Жизненная среда в Сомали — это непосредственно ощущаемое качество жилых и повседневных мест, включая воду, санитарные условия, электричество, воздух, шум, зелёные зоны, безопасность и участие общественности. Услуги и условия резко различаются между городом и сельской местностью, федеральными штатами, Пунтлендом и Сомалилендом. Формальные учреждения существуют, но предоставление услуг раздроблено между государственными органами, муниципалитетами, частными поставщиками, НПО, общинами и системами обычного права.
Совет
Оценивайте жизненную среду в Сомали на уровне конкретного места, а не только по национальным средним показателям или формальным правилам. В первую очередь проверяйте надёжность питьевой воды и санитарии, безопасность доступа, стоимость и надёжность электричества, дренаж, обращение с отходами и текущую обстановку. Рассматривайте местных поставщиков, муниципалитеты, общественные организации и проектные каналы отдельно: качество услуг и подотчётность сильно различаются.