В Сирии нет единого ведомства или национальной системы, которая отвечает за все этапы жизни. Министерство образования, Министерство молодёжи и спорта, Министерство социальных дел и труда, Министерство здравоохранения, органы регистрации актов гражданского состояния, суды и гуманитарные организации занимаются разными потребностями. Практические возможности зависят от возраста человека, его местонахождения, документов, статуса перемещения, условий безопасности и организаций, работающих в этом районе. Дети младше 18 лет имеют право на регистрацию, гражданство, защиту, уход, выживание и развитие в соответствии с сирийскими и международными нормами о правах ребёнка. Поддержка включает формальное школьное обучение, дошкольное образование, ускоренные программы и самостоятельное обучение, дополнительные занятия для наверстывания пропущенного, пространства, доброжелательные к детям, ведение индивидуальных случаев, а также психическое здоровье и психосоциальную поддержку. В 2025 году около 2,45 миллиона детей не посещали школу, более миллиона могли бросить учёбу, а почти 8 000 школ не работали. Образовательные услуги охватили около 3,7 миллиона детей, однако доступ к школе по-прежнему резко различается между мухафазами и подрайонами. Транспорт, учебные материалы, жильё, бедность, безопасность и отсутствие документов могут мешать посещению занятий. Поддерживаемые программы могут быть бесплатными, но расходы на транспорт и материалы сохраняются; единых общенациональных сборов или сроков приёма не подтверждено. Около 6,8 миллиона молодых людей в возрасте от 10 до 24 лет составляют примерно 30% населения. Важнейшие переходы для них связаны с продолжением образования, профессиональным обучением, грамотностью, жизненными навыками, работой, предпринимательством и гражданским или цифровым участием. Пространства для молодёжи и общинные программы могут предоставлять консультации, обучение навыкам и занятия, однако доступ зависит от места, финансирования программы и безопасности. В июне 2025 года безработица среди молодёжи 15–24 лет превышала 30% и была выше среди молодых женщин. Уход из школы может повысить риск детского труда, раннего брака, эксплуатации и вербовки, а ограничения на передвижение и общественные ожидания особенно затрагивают девочек. Взрослая жизнь в Сирии тесно связана с работой, доходом, гражданским статусом, перемещением, возвращением и уходом за близкими. Закон о труде № 17 от 2010 года устанавливает минимальный возраст для трудоустройства — 15 лет и ограничивает опасные и некоторые другие виды работы для лиц младше 18 лет. Трудовые договоры, заработная плата, рабочее время и обязанности по безопасности регулируются законом, но контроль за его соблюдением слаб, а значительная часть работы приходится на неформальный сектор. В 2024 году при трудовых проверках фиксировались нарушения: несовершеннолетние работали более семи часов, а обязательная документация отсутствовала. В 2025 году около 90% населения жили в бедности, а примерно каждый четвёртый взрослый был безработным. Надёжной универсальной системы социальной защиты нет; адресная денежная помощь и поддержка людей с инвалидностью зависят от уязвимости, правил программы и охвата. В 2025 году интегрированная программа социальной защиты охватила 86 708 человек в 11 мухафазах: 80 341 человек получил денежную помощь на основные нужды, а 6 367 детей с инвалидностью — денежную помощь или направления в службы. Гражданские документы влияют на доступ к образованию, работе, собственности, наследованию, услугам и возвращению. Свидетельства о рождении, удостоверения личности, записи о браке и смерти и семейные книжки оформляются через органы регистрации актов гражданского состояния и суды. В некоторых районах правовую помощь и выездную поддержку предоставляют УВКБ ООН и партнёрские организации. В 2023 году поддерживаемые юридические программы помогли выдать около 31 000 удостоверений личности, 5 450 семейных книжек, 7 000 документов о браке и 3 340 свидетельств о рождении. Услуги УВКБ ООН бесплатны, тогда как судебные и регистрационные сборы и сроки оформления различаются по месту. Возвращение после перемещения должно быть добровольным; могут потребоваться консультации, документы, транспорт, жильё, поддержка дохода и помощь с собственностью. По сообщениям, к декабрю 2025 года вернулись более трёх миллионов перемещённых сирийцев, однако отсутствие документов, жилья, дохода и услуг оставалось серьёзным препятствием. Пожилые люди, которых в международных программах обычно определяют как людей старше 60 лет, сталкиваются с бедностью, хроническими заболеваниями, снижением подвижности, изоляцией, насилием и утратой поддержки семьи. Подтверждений универсального пособия по старости или национальной системы доступа к долговременному уходу в Сирии нет. В обзоре страны за 2024 год отмечалось отсутствие национальной стратегии по старению с универсальной социальной защитой; в 2016 году пенсию получали лишь 16,7% пожилых людей. Доступная поддержка включает первичную или мобильную медицинскую помощь, психологическую поддержку, реабилитацию, вспомогательные средства, денежную помощь или предметы первой необходимости и общинные центры. Критерии предоставления устройств ограничены, а охват зависит от поставщика и района. Повседневный уход за людьми, которым нужна постоянная помощь, в основном обеспечивают семья и родственники. В Сирии не выявлено национального страхования долговременного ухода, универсальной оценки потребностей, стандартизированной выплаты по уходу или комплексной системы стационарного ухода. Программы УВКБ ООН и НПО могут помогать пожилым людям, людям с инвалидностью и ухаживающим за ними через направления в службы, реабилитацию, вспомогательные средства, подгузники для взрослых, психосоциальную поддержку и программы инклюзивного ухода. Бедность, перемещение и ограниченная подвижность усиливают нагрузку, а доступность, стоимость и сроки различаются по проектам и местам. Конфликт, перемещение, взрывоопасные предметы, локальное насилие, землетрясения, засуха и другие климатические потрясения могут прервать жизнь на любом этапе. В 2026 году около 15,6 миллиона человек нуждались в гуманитарной помощи, включая 8,6 миллиона человек, которым планировали предоставить поддержку; около семи миллионов человек были внутренне перемещены. Примерно 6,2 миллиона детей нуждались в услугах по защите. Обычные меры реагирования включают экстренное жильё, водоснабжение и санитарные услуги, денежную помощь, защиту детей, ведение индивидуальных случаев, психосоциальную поддержку, временное обучение, мобильные группы, общинные центры, правовую помощь, помощь с документами и поддержку добровольного возвращения. Доступ зависит от безопасности, местоположения, статуса перемещения, документов и охвата партнёрских организаций, поэтому услуга, доступная в одной мухафазе, может отсутствовать в другой.
Этапы жизни в Сирии
Поддержка на разных этапах жизни в Сирии организована через отдельные системы для детей, молодёжи, взрослых, пожилых людей, ухода и помощи в кризисных ситуациях, а не через единую национальную службу. По закону ребёнком считается человек младше 18 лет; подростков обычно определяют как людей от 10 до 19 лет, молодёжь — от 20 до 24 лет, а пожилыми в международных программах называют людей старше 60 лет. Доступ различается в 14 мухафазах Сирии из-за перемещения населения, угроз безопасности, повреждённых служб, отсутствия документов и нехватки финансирования. Разные части поддержки обеспечивают министерства, органы регистрации актов гражданского состояния, суды, школы, медицинские службы, агентства ООН, НПО и общинные группы.
Совет
Рассматривайте поддержку на разных этапах жизни в Сирии как задачу местной координации, а не как единую национальную услугу. Сначала разберитесь с непосредственной безопасностью, отсутствующими документами и доступом к основным услугам, затем ищите образование, работу, уход или поддержку при возвращении, которые действительно доступны в нужной мухафазе. Записывайте сведения о поставщиках услуг, требованиях, расходах и обещанных сроках: охват меняется в зависимости от района и программы.