Трудовое право в Сенегале

Работник — это лицо, которое выполняет оплачиваемую работу под руководством и контролем другой стороны. Работодателем может быть физическое или юридическое лицо, имеющее хотя бы одного работника. Принудительный труд запрещён; обычно разрешено работать с 15 лет, с учётом исключений министерства. Сенегал ратифицировал все десять основополагающих конвенций МОТ. Прямая и косвенная дискриминация запрещена по таким признакам, как раса, цвет кожи, возраст, пол, профсоюзная деятельность, религия или религиозное братство, политические взгляды, национальное происхождение, этническая принадлежность, социальное происхождение, инвалидность, беременность, семейное положение, состояние здоровья и ВИЧ-статус. Работодатели обязаны обеспечивать равное отношение при найме, обучении, распределении обязанностей, условиях труда, оплате, продвижении и увольнении; дискриминационные меры или увольнение в ответ на действия работника можно оспорить в Трудовом суде (Tribunal du travail), который может распорядиться о восстановлении на работе и взыскать убытки. Трудовой кодекс обычно допускает свободу договора, но некоторые договорённости требуют письменных документов или административных процедур. Обычно заключается бессрочный трудовой договор CDI. Срочный трудовой договор CDD должен быть письменным и обычно не может длиться более двух лет. Договор на выполнение конкретной законченной работы не имеет фиксированного ограничения срока, но его нельзя продлевать. Один работодатель обычно может заключить не более двух срочных договоров и одного продления. CDD сроком более трёх месяцев необходимо подать в Инспекцию труда и социального обеспечения (Inspection du Travail et de la Sécurité sociale) до начала работы. Если по окончании CDD трудовые отношения не продолжаются как бессрочные, работнику обычно выплачивается выходное пособие в размере 7% общей брутто-зарплаты, с учётом предусмотренных законом исключений, включая отказ от эквивалентного CDI, инициативу работника и серьёзный проступок. Досрочное прекращение обычно допускается только при серьёзном проступке, письменном соглашении сторон или форс-мажоре. Испытательный срок должен быть установлен письменно и может длиться до шести месяцев, включая продление. В этот период любая сторона может прекратить отношения без уведомления; продолжение работы после испытательного срока приводит к CDI. При переезде за границу для работы из места проживания в Сенегале требуются письменный договор, медицинское обследование и разрешение DGTSS. Заявление подаёт работодатель; отсутствие ответа в течение 15 дней считается одобрением. Ученические договоры должны быть письменными и зарегистрированными в Инспекции труда и социального обеспечения; формальный дефект может привести к признанию договора бессрочным, как CDI. Договоры о чередовании работы и обучения, обучении и стажировке также должны быть письменными. Для работы неполный день менее 80% нормальной продолжительности требуется письменный договор, пропорциональная оплата, консультация с делегатами работников и уведомление Инспекции труда и социального обеспечения. Для временной работы действует отдельный режим, принятый в 2009 году. Обычная продолжительность рабочего времени ограничена 40 часами в неделю, а в сельском хозяйстве годовой лимит составляет 2 352 часа. Распределение работы по сезонам может устанавливаться министерскими правилами. Надбавки за сверхурочную работу определяются Национальным межпрофессиональным коллективным договором (Convention collective nationale interprofessionnelle), отраслевыми соглашениями или министерскими указами. Ночная работа длится с 22:00 до 05:00. Работникам положено не менее 24 часов непрерывного еженедельного отдыха, обычно в воскресенье. Оплачиваемый отпуск начисляется из расчёта два рабочих дня за месяц работы и обычно используется после 12 месяцев; согласно применимым правилам, не менее шести дней в год нужно использовать. Матери предоставляется один дополнительный день отпуска в год на каждого ребёнка младше 14 лет; при соблюдении соответствующих условий отпуск можно переносить до трёх лет. Декретный отпуск длится 14 недель, включая восемь недель после родов; в случае болезни возможно продление на три недели. Увольнять работника во время защищённого приостановления работы запрещено. Кормящая сотрудница может ежедневно делать оплачиваемый перерыв до одного часа, пока ребёнку не исполнится 15 месяцев. Во время беременности фактическая продолжительность работы ограничена десятью часами в день; ночная работа запрещена в промышленности, шахтах, строительстве и аналогичной деятельности, а период отдыха должен составлять не менее 11 часов и включать ночь. Беременным запрещена опасная и подземная работа. Работодатель, у которого работает более 25 женщин, обязан оборудовать комнату для кормления. При одинаковых условиях работы, квалификации и результативности действует равная оплата. Национальная межпрофессиональная минимальная зарплата, называемая SMIG, составляет 370.526 FCFA в час при 40-часовой рабочей неделе, или примерно 64 223 FCFA в месяц. Сельскохозяйственная минимальная зарплата SMAG составляет 236.865 FCFA в час. Натуральные выплаты, имеющие характер заработной платы, могут включаться в расчёт, но надбавки за сверхурочную работу и возмещение расходов исключаются. Зарплату выплачивают законным денежным средством; выплата алкоголем запрещена. Почасовым и подённым работникам обычно платят не реже чем раз в 15 дней; работникам с месячной зарплатой — не реже раза в месяц и не позднее восьми дней после окончания месяца. Работодатель обязан выдавать расчётный листок и вести ведомость выплат. По общему правилу срок давности требований о зарплате составляет пять лет. Национальный межпрофессиональный коллективный договор (Convention collective nationale interprofessionnelle, CCNI) и отраслевые соглашения устанавливают категории должностей, более высокие минимальные зарплаты, надбавки за сверхурочную работу, премии, транспортные льготы, правила отпусков и сроки уведомления. Работодатель обязан подключать работников к применимым системам социальной защиты: Кассе социального обеспечения (Caisse de sécurité sociale) для семейных пособий и производственных травм и заболеваний, IPRES для пенсий и учреждению IPM или системе медицинского покрытия ICAMO, если применимо. Работодатели должны обеспечивать безопасность помещений, машин, веществ и процессов и доступ к профосмотрам. За соблюдением правил следит Инспекция труда и социального обеспечения; она может вмешаться. В учреждениях с 50 работниками обязателен Комитет по гигиене и безопасности труда (Comité d’Hygiène et de Sécurité du Travail); в нём шесть членов, срок полномочий — три года. О производственных травмах и профессиональных заболеваниях следует сообщать в Caisse de sécurité sociale. Пенсионные нормы охватывают всех работников, включая подённых; продолжение работы после установленного пенсионного возраста может быть согласовано или разрешено декретом до 65 лет, с особыми правилами для некоторых профессий. Работники могут создавать профсоюзы и вступать в них. Работодатель не вправе учитывать членство в профсоюзе или профсоюзную деятельность при найме, распределении обязанностей, обучении, повышении, оплате, дисциплинарных мерах или увольнении. Делегатов работников (Délégués du personnel) избирают в учреждениях, где работает не менее 11 человек, на возобновляемый трёхлетний срок. Для увольнения делегата работников требуется предварительное разрешение инспектора труда; незаконное увольнение может привести к восстановлению и возмещению ущерба. Национальный межпрофессиональный коллективный договор CCNI, принятый в декабре 2019 года, и отраслевые соглашения могут предоставлять условия лучше установленных законом. Представительность оценивается согласно поправке L.85 bis на основе общенациональных выборов. Перед рассмотрением социального отчёта или декларации DASMO представители работников должны получить информацию не менее чем за 15 рабочих дней; итоговый документ передают в региональную Инспекцию труда и социального обеспечения. Прекращение CDI требует письменного уведомления с указанием причины. В рекомендациях CCNI срок уведомления составляет три месяца для руководителей и приравненных категорий, один месяц для работников с месячной оплатой и от восьми дней до одного месяца для почасовых, подённых или понедельных работников в зависимости от категории и стажа. Несоблюдение срока уведомления влечёт компенсацию в размере зарплаты и льгот за этот период; применимые правила также предусматривают повышенную компенсацию, если уведомление связано с отпуском. Серьёзный проступок может служить основанием для увольнения без уведомления. В споре о неправомерном увольнении работодатель обязан доказать наличие законной причины, а работник может потребовать возмещения ущерба. При уходе работодатель обязан выдать справку о работе. Увольнение по экономическим причинам может быть вызвано финансовыми трудностями или реорганизацией. Работодатель должен проконсультироваться с делегатами работников и рассмотреть альтернативы: сокращение рабочего времени, изменение графика смен, временную безработицу, обучение и перевод на другую работу. Протокол необходимо передать в Инспекцию труда в течение восьми дней, а затем в течение 15 дней запросить содействие в примирении (bons offices). При отборе обычно начинают с работника, которого считают наименее профессионально подходящим; при равенстве учитывается меньший стаж, причём женатому работнику добавляют один год, а за каждого ребёнка на иждивении — ещё год. Работодатель обязан направить в Инспекцию труда список отобранных работников и протокол. Помимо выплат за уведомление и увольнение работник получает специальное пособие в размере месячной брутто-зарплаты. По CCNI выходное пособие обычно составляет 25% годовой зарплаты за каждый год с первого по пятый, 30% — с шестого по десятый, 40% — начиная с одиннадцатого года. Увольнение по экономическим причинам добавляет ещё одну месячную брутто-зарплату; преимущественное право на повторный найм на ту же категорию действует два года. Временная приостановка работы (chômage technique) допускается только по циклическим или случайным причинам, требует консультации с делегатами работников и сохраняет действие трудового договора. Индивидуальный трудовой спор обычно начинается с письменного обращения к инспектору труда (Inspecteur du Travail) для мирного урегулирования. Оно приостанавливает течение пятилетнего срока давности до выдачи протокола (procès-verbal). Протокол примирения может быть приведён в исполнение после проверки инспектором. Если примирение не состоялось или одна из сторон не явилась, работник может подать письменный иск в канцелярию Трудового суда (Greffe of the Tribunal du travail). Официальное судебное разбирательство бесплатно. Трудовой суд рассматривает споры о договорах, зарплате, увольнении, безопасности и социальной защите. Председатель суда обычно назначает сторонам примирительное заседание в течение пяти дней; слушание проводится не позднее чем через 12 дней. Для срочных вопросов может применяться ускоренное производство référé. Апелляцию обычно подают в течение 15 дней. Возможность индивидуального арбитража для этой процедуры не предусмотрена. О коллективном конфликте необходимо немедленно сообщить в Инспекцию труда или DGTSS. Применимая процедура включает примирение и требует созвать встречу в течение 48 часов. После неудачного примирения 30-дневный срок уведомления может привести к законной забастовке или локауту; нарушения могут сделать эти действия незаконными и повлечь санкции. После провала примирения коллективный спор может рассмотреть арбитражная комиссия. Для увольнения по экономическим причинам не требуется автоматическое разрешение представителей работников, однако консультация с ними обязательна. Основные точки доступа к государственным услугам — Дакарская и региональные или департаментские трудовые инспекции. Рассмотрение в Трудовом суде официально бесплатно, но для незарегистрированной неформальной и домашней работы доступ к защите слабее; поэтому письменные договоры, расчётные листки, регистрация в CSS, IPRES и IPM и другие документы имеют большую практическую ценность.