Повышение квалификации в Северной Македонии

Образование взрослых (образование на возрасните) и непрерывное обучение (доживотно учење) охватывают развитие компетенций после получения начального образования или одновременно с учёбой и работой. Формальное образование предусматривает адаптированные для взрослых программы начального или среднего образования и может привести к частичной или полной квалификации. Неформальное образование использует модульные специальные программы, которые могут привести к профессиональной квалификации, прохождению модуля или частичной квалификации либо к документально подтверждённым знаниям, навыкам и компетенциям. Неформальное обучение происходит в ходе работы, повседневной жизни и общения; оно не приводит автоматически к документу, признанному государством. Система основана на Законе об образовании взрослых, Официальный вестник 3/2025. В уведомлениях COV за 2026 год упоминаются поправки в Официальном вестнике 111/2026; поэтому перед тем, как полагаться на конкретное требование, следует проверить актуальный текст закона. Министерство образования и науки, Министерство экономики и труда, Центр образования взрослых (COV), Совет по образованию взрослых, AVRM, муниципалитеты, торговые палаты, социальные партнёры, Центр профессионального образования и обучения и Государственная инспекция образования имеют разные обязанности. COV разрабатывает программы образования взрослых и контролирует его, утверждает специальные программы, аккредитует поставщиков неформального образования и организации, проводящие подтверждение квалификаций, публикует каталоги и реестры, а также содействует подготовке консультантов и экспертов по оценке. В утверждённой программе обычно указываются сектор квалификации, стандарт и код профессии, уровень Македонской рамки квалификаций, условия поступления, модули, результаты обучения, метод оценки, продолжительность, часы занятий, кредиты, персонал, помещения, оборудование и тип сертификата. Поставщики могут использовать обычное, консультационно-учебное, заочное, открытое, теле-, дистанционное или мультимедийное обучение. COV утверждает программу в срок до 30 дней; утверждение действительно пять лет. Аккредитация поставщика неформального образования также оформляется в срок до 30 дней и действует в течение срока утверждения соответствующей программы. Аккредитацией поставщиков формального образования занимается Министерство образования и науки; для неё также установлен максимальный срок принятия решения в 30 дней. Срок подачи апелляции обычно составляет 15 дней. Подтверждение результатов неформального и информального обучения, сокращённо VNFIL, позволяет оценить навыки, полученные за пределами формальной школьной программы. Оно может привести к профессиональной квалификации до уровня Vb или уровня I Македонской рамки квалификаций либо, для некоторых заявителей, к свидетельству об основном образовании. Общее образование взрослых доступно с 16 лет, а в исключительном случае — с 15 лет лицам, которые не посещают начальную школу. VNFIL обычно применяется с 18 лет; подтверждение для квалификации уровня I или основного образования может проводиться с 16 лет. Проводить оценку могут только аккредитованные государственные начальные или средние учебные заведения. В рамках операционного внедрения 2026 года в качестве региональных центров профессионально-технического образования используются семь центров в Битоле, Тетово, Куманово, Велесе, Охриде, Струмице и Штипе; COV и Министерство образования и науки подготовили 19 консультантов и 20 экспертов по оценке квалификации. До начала программы учащийся обязан подписать договор. В нём должны быть указаны место проведения, продолжительность, программа, обязанности, плата и правовое уведомление. У работающих участников есть предусмотренные законом и применимым коллективным договором права на дни сдачи экзаменов. Возврат платы при нарушении со стороны поставщика и расторжение договора регулируются применимыми договорными условиями. Участники обязаны регулярно посещать занятия, при необходимости предоставить договор работодателю, а также соблюдать требования безопасности и другие договорные обязанности. Сертификат частного курса или самостоятельного обучения может быть полезен в общении с работодателем или поставщиком, но не имеет такого же установленного законом статуса, как утверждённая программа, аккредитованный поставщик или завершённая процедура подтверждения квалификации. Финансирование поступает из государственного и муниципальных бюджетов, платы участников, пожертвований, займов и проектов. Государство финансирует начальное образование взрослых, среднее образование для лиц, окончивших только начальную школу, а также содержание и развитие государственных учебных заведений. Муниципалитеты могут финансировать местные государственные программы. Зарегистрированные безработные с не менее чем начальным образованием могут получить финансируемую государством профессиональную квалификацию по конкурсу COV, учитывающему потребности рынка труда согласно AVRM, однако универсального индивидуального гранта на дополнительное образование не выявлено. Право на участие зависит от ежегодного Операционного плана, конкурса, статуса безработного или принадлежности к целевой группе и критериев программы. Пример государственного финансирования на 2026 год включает программы среднего образования взрослых в Прилепе для подготовки техников в области сельского хозяйства и пищевой промышленности, а в Куманово — экономических и юридических техников, специалистов по дизайну одежды, электротехнике и машиностроению и энергетике. План предусматривает четырёхлетние программы на македонском и албанском языках. В опубликованном снимке каталога COV указаны 245 утверждённых и две неутверждённые специальные программы в таких областях, как квалификации и навыки, электротехника, здравоохранение, персональные услуги, машиностроение, гостиничный бизнес и туризм, строительство, текстиль, транспорт и сельское хозяйство. В конкурсе на аккредитацию по VNFIL на 2026 год перечислены профессии: производитель молочной продукции, пекарь, пиццайоло, администратор веб-сайтов, электрик, автоэлектрик, тракторист, пчеловод, кондитер, бариста, повар, парикмахер, мастер ногтевого сервиса, монтажник отопления и климатического оборудования, монтажник трубопроводов, слесарь-механик, автомеханик, плиточник, каменщик и фасадчик, монтажник конструкций из гипсокартона. В конкурсе 2026 года указана стоимость аккредитации поставщика в размере 7 500 MKD и обучения экспертов по оценке в размере 4 000 MKD; это не плата учащегося. Плата учащегося за подтверждение квалификации зависит от неё и устанавливается и публикуется ответственными учреждениями, однако актуальный точный тариф в доступных материалах исследования не обнаружен. Последние подробные национальные сведения об участии относятся к 2022 году: в образовательных мероприятиях или непрерывном обучении участвовали 346 155 человек в возрасте от 18 до 69 лет, то есть 27,7 процента этой возрастной группы. В формальном образовании участвовали 124 001 человек (35,8 процента), в неформальном — 248 582 человека (71,8 процента); категории пересекаются и не суммируются. Об информальном обучении сообщили 626 169 человек; среди форм неформального обучения указано наставляемое обучение на рабочем месте у 48,7 процента участников, курсы у 37,8 процента и семинары у 29,1 процента. Современные данные о политике указывают на проблемы координации, медленное утверждение программ и аккредитацию, недостаток данных о результатах, ограниченное финансирование и сложности с доступом.