В Сальвадоре действуют несколько отдельных способов поддержки, а не единая система пособий по безработице. Для обозначения безработицы используются термины desempleo или desocupación, для человека, чья работа закончилась, — trabajador cesante, а для зарегистрированного соискателя — demandante de empleo. Изученная национальная нормативная база не предусматривает денежной выплаты по безработице и не устанавливает связанных с пособием обязанностей регулярно отмечаться или подтверждать поиск работы. Неформальная или самостоятельная работа может приносить доход, но юридически не является страхованием на случай безработицы. Министерство труда и социального обеспечения (Ministerio de Trabajo y Previsión Social, MTPS) — основной государственный орган по вопросам занятости и труда. Его Главное управление занятости предоставляет помощь в поиске работы и трудовые консультации, а Главное управление труда и Главное управление инспекции труда занимаются трудовыми правами и жалобами. Сальвадорский институт социального страхования (Instituto Salvadoreño del Seguro Social, ISSS) покрывает такие социальные риски, как болезни, несчастные случаи, материнство, инвалидность, старость и смерть, но не возмещает утраченный заработок во время безработицы. Последствие прекращения работы зависит от причины. По статье 48 Кодекса труда (Código de Trabajo) некоторые основания прекращения договора, например истечение срока срочного договора, смерть работника или неизбежное закрытие предприятия, могут не влечь ответственности. Статья 54 требует письменно фиксировать увольнение или прекращение по взаимному соглашению. Фактическое увольнение без предусмотренного оформления (despido de hecho) изначально предполагается увольнением без уважительной причины. За необоснованное увольнение по бессрочному договору установлена компенсация в размере 30 дней базовой зарплаты за каждый год работы и пропорциональной суммы за неполный год, минимум за 15 дней; расчетная зарплата ограничена четырьмя установленными законом дневными минимальными ставками. Если срочный договор прекращен досрочно, требование может охватывать оставшуюся зарплату до согласованной даты окончания с учетом эквивалентного предела для бессрочного договора. Работник может запросить справку о работе с датами начала и окончания, должностью и последней зарплатой. По запросу работодатель также должен указать причину прекращения и сведения о работе. Требование о компенсации при увольнении или прекращении работы обычно нужно предъявить в течение 60 дней с момента, послужившего основанием. По требованиям о зарплате, отпускных и aguinaldo обычно действует срок 180 дней с даты, когда соответствующая выплата стала причитаться. Индивидуальное примирение через MTPS можно запросить устно или письменно, предъявив DUI и, если применимо, доверенность или подтверждение представительства профсоюза; указанный срок вмешательства — до 20 рабочих дней. Жалобу гражданина также можно подать онлайн. Закон о выплате компенсации при добровольном увольнении (Ley Reguladora de la Prestación Económica por Renuncia Voluntaria, Decreto 592) устанавливает отдельную выплату для отвечающих условиям работников частного сектора и автономных самофинансируемых учреждений. Работа должна быть постоянной; работник должен проработать у одного работодателя более двух лет и ранее не получать соответствующую компенсацию. Обычно требуется уведомить за 15 дней или за 30 дней, если должность руководящая. MTPS может выполнить информационный расчет суммы, но услуга расчета сама по себе не подтверждает право на выплату. Обычно запрашиваются DUI работника, имя работодателя, дата начала работы или договор, месячная зарплата, сведения о комиссионных за предыдущие шесть месяцев, если это важно, периоды отпуска и последний рабочий день. Отпуск и aguinaldo также могут войти в окончательный расчет. Статья 187 предусматривает пропорциональные отпускные, если ответственность несет работодатель или увольнение необоснованное; накопленная, но не использованная часть отпуска подлежит оплате даже при прекращении работы без ответственности работодателя. После года работы и не менее чем 200 рабочих дней минимальная зафиксированная выплата за отпуск составляет 15 дневных заработков плюс 30%. По статье 202 прекращение работы до 12 декабря по вине работодателя или в связи с необоснованным увольнением может повлечь требование о пропорциональном aguinaldo. Минимальная ежегодная выплата aguinaldo составляет 10 дневных заработков при стаже от одного до менее трех лет, 15 дней — от трех до менее десяти лет и 18 дней — от десяти лет; обычный срок выплаты — с 12 по 20 декабря. ISSS предусматривает ограниченное продолжение медицинского обслуживания для безработного работника (trabajador cesante) и беременной выгодоприобретательницы. При подаче формы ISSS и необходимых подтверждений медицинские услуги и лекарства могут предоставляться до одного года по одной специальности, лечение по которой уже началось до прекращения работы. Продолжение обслуживания требует рассмотрения конкретного случая и автоматически не сохраняет обслуживание по всем специальностям и не обеспечивает средства на жизнь. Для денежных выплат в связи с болезнью или несчастным случаем действуют отдельные правила страхования. Для возвращения к работе Национальная сеть занятости Red Nacional de Empleo, действующая при MTPS, позволяет зарегистрироваться соискателем demandante de empleo через renacempleo.mtps.gob.sv или в отделениях Bolsa de Empleo по всей стране. Для доступа нужны DUI и резюме; регистрация не зависит от подтверждения права на пособие по безработице. Programa Oportunidades публикует актуальные вакансии и бесплатно обеспечивает прямое посредничество при трудоустройстве на формальную работу без частных посредников. Lunes de Empleo еженедельно действует в 14 департаментских отделениях и сочетает актуальные вакансии с индивидуальными трудовыми консультациями, поддержкой в составлении резюме и подготовкой к собеседованию. Отделения Dirección General de Empleo также предлагают оценку компетенций, семинары и помощь при подаче заявлений, обычно с 7:30 до 15:30 в центральных, региональных и департаментских офисах. Некоторые дополнительные программы рассчитаны на конкретные ситуации. Программа трудоустройства людей с инвалидностью (Programa de Inserción de Personas con Discapacidad) предназначена для людей старше 18 лет с инвалидностью; оформление подтверждения координируют MTPS, ISRI и ISSS, законная квота — один работник с инвалидностью на каждые 20 сотрудников. Программа поддержки предпринимательства (Programa de apoyo al emprendimiento) помогает получать доход самостоятельно, но не является пособием по безработице. Программа трудовой миграции (Programa de Migración Laboral) предназначена для граждан Сальвадора в возрасте от 18 до 55 лет, которые отвечают требованиям по здоровью, опыту, отсутствию судимости и полицейского досье, а их профиль соответствует вакансиям для регулярной и безопасной трудовой миграции. Когда человек снова находит работу, работодатель должен зарегистрировать его в ISSS в течение 10 дней с даты начала работы. Повторное трудоустройство прекращает статус trabajador cesante. Четырнадцать департаментских отделений MTPS обеспечивают доступ к услугам по всей стране; изученные материалы не указывают на отдельную муниципальную систему помощи безработным в Сальвадоре.
Безработица в Сальвадоре
Безработица в Сальвадоре означает отсутствие желаемой оплачиваемой работы и необходимость найти способ восстановить доход. Система разрознена: национальная нормативная база не предусматривает прямого страхования на случай безработицы или выплаты пособия, поэтому помощь зависит от требований, связанных с прекращением работы, ограниченного продолжения медицинского обслуживания ISSS и служб трудоустройства MTPS. Перепись VII Censo 2024 зафиксировала безработицу на уровне 4.5% экономически активного населения: 4.1% среди мужчин и 5.1% среди женщин; этот показатель переписи не равен годовому показателю EHPM.
Совет
Рассматривайте безработицу в Сальвадоре как проблему управления доходом и трудовыми правами, поскольку автоматической государственной выплаты вместо потерянной зарплаты нет. Сначала сохраните доказательства и соблюдайте сроки для требований по окончательному расчету, затем зарегистрируйтесь в MTPS и используйте бесплатные службы трудоустройства. Отдельно проверьте возможность продолжения медицинского обслуживания ISSS по уже лечившейся специальности, но не рассчитывайте на него как на источник средств к существованию.