В Руанде действуют официальные системы для прессы, вещания, интернет-СМИ, потоковых сервисов и журналистики. Управление по регулированию коммунальных услуг Руанды (RURA) отвечает за лицензирование СМИ, распределение частот, регулирование вещания и интернет-услуг, защиту потребителей и детей, рекламу, контроль местного контента и конкуренции. Комиссия по СМИ Руанды (RMC) занимается саморегулированием СМИ, аккредитацией журналистов, регистрацией редакций, мониторингом и рассмотрением жалоб. Руандийский совет по управлению (RGB) координирует развитие медиасектора и может предоставлять гранты отвечающим требованиям местным редакциям и ассоциациям. Агентство по вещанию Руанды (RBA), учрежденное Законом №42/2013, обеспечивает общественное вещание через Radio Rwanda, RTV и региональные радиоканалы. В его мандат входит контент, отвечающий потребностям аудитории, поддерживающий культурные ценности и социально-экономическое развитие и обеспечивающий участие граждан. Радио — самое надежное и широко используемое средство массовой информации в Руанде, за ним следуют телевидение и социальные сети. Печатные СМИ сталкиваются с конкуренцией со стороны интернет-изданий. Согласно оценке сектора за 2024 год, в стране было пять печатных редакций и 169 лицензированных интернет-изданий; общая оценка составила 76.7%. Среди слабых сторон оставались прибыльность, условия труда журналистов, профессионализм и подотчетность. Проверка фактов стала важнее, поскольку недостоверные или вводящие в заблуждение материалы могут распространяться по цифровым каналам. Журналисты могут подать онлайн-заявление на аккредитацию RMC. Могут потребоваться удостоверение личности или паспорт, подтверждение связи со СМИ, рекомендательное письмо, документы об образовании, резюме и подтверждение оплаты. После подтверждения платежа обработка занимает около 5–10 рабочих дней. Для регистрации редакции могут потребоваться государственное свидетельство или свидетельство RDB, удостоверение личности владельца и пресс-карта RMC главного редактора. Необходимо оплатить сбор RMC, однако в рассмотренном портале его сумма не указана. Жалобу можно подать онлайн или лично, получив код отслеживания и приложив подтверждающие материалы. Для радио- или телевизионной службы нужна лицензия RURA. При полном комплекте документов целевой срок рассмотрения — около 30 дней; могут потребоваться редакционная концепция, местонахождение, документы, удостоверяющие личность, резюме управляющего директора и редактора, справки об отсутствии судимости, подтверждение финансовых и технических возможностей, регистрация компании, квитанция об оплате и план студии и технического оснащения. В таблице тарифов за 2022 год указан сбор около RWF 50,000 за заявку на частную радиостанцию и RWF 100,000 за заявку на телевизионную станцию. Ежегодный сбор за звуковое вещание составляет RWF 500,000 за FM-канал и RWF 2,000,000 за AM-канал; ежегодный сбор за телевизионный канал — RWF 5,000,000. В таблице применяется коэффициент 1 для Кигали и 0.5 для провинции. По данным учета сектора, в декабре 2023 года работали 39 радиостанций и 24 телевизионные службы. Руанда также регулирует интернет-газеты, интернет-радио и интернет-телевидение, аудио- и видеоуслуги по запросу, подписные IPTV-сервисы и мобильное телевидение посредством лицензирования мультимедийных услуг. В нормативном акте 2020 года указаны размеры сборов: 10,000 и 50,000 RWF для интернет-газет; 20,000 и 100,000 RWF для интернет-радио и интернет-телевидения; 50,000 и 200,000 RWF для аудио- и видеоуслуг по запросу; 100,000 и 500,000 RWF для поставщиков подписного IPTV; 50,000 и 300,000 RWF для мобильного телевидения. Рассмотренные сведения не подтверждают доступность в стране какого-либо конкретного международного потокового сервиса, поэтому ее следует проверять у поставщика и по действующим местным правилам. Доступ существенно различается в зависимости от места проживания и дохода домохозяйства. Согласно данным EICV7 за 2023/24 год, мобильный телефон был у 85% домохозяйств, домашний интернет — у 30%; домашний доступ к интернету имели 56% городских и 19% сельских домохозяйств. Общественными точками доступа к интернету пользовались 42%. По данным Обследования рабочей силы за третий квартал 2024 года, социальными сетями пользовались 31.8% населения: 55.6% в городах и 21.1% в сельской местности; среди мужчин показатель составлял 37.8%, среди женщин — 26.6%. Устройства, подключение и разрыв между городом и селом влияют на возможность людей публиковать, получать и проверять медиаконтент. Конституция защищает свободу прессы, выражения мнений и доступа к информации с учетом предусмотренных законом ограничений. К ним относятся общественный порядок, общественная нравственность, защита детей и молодежи, достоинство, личная и семейная тайна. Закон о доступе к информации №04/2013 предусматривает доступ к сведениям, ответственных за предоставление информации и активное раскрытие важных данных; при этом допускаются исключения для конфиденциальной информации и национальной безопасности, а также возможные сборы за копирование или передачу материалов. Журналисты и редакции также соблюдают Закон о СМИ, этические и саморегулируемые правила RMC, условия лицензий и требования к контенту RURA. Гарантии RURA распространяются на вводящие в заблуждение, порнографические, связанные с жестоким обращением с детьми, насильственные, дискриминационные, раскольнические материалы и контент, подрывающий национальное единство. Министрские инструкции №001/MINICT/2024 о защите детей в интернете требуют от СМИ и цифровых участников учитывать риски для детей. В рассмотренных материалах отдельная местная система классификации медиаконтента не выявлена. СМИ также предоставляют каналы для участия общественности и подотчетного управления. Люди могут пользоваться мониторингом и процедурой подачи жалоб RMC, участвовать в программах общественного вещания и запрашивать у государственных органов информацию в соответствии с процедурами доступа к сведениям. Министерство информационно-коммуникационных технологий (MINICT) отвечает за защиту детей в интернете, а Национальный институт статистики Руанды (NISR) предоставляет официальные данные о доступе и использовании СМИ. Формальное лицензирование, регистрация и аккредитация сосуществуют с распространенной публикацией в социальных сетях без официальной редакции, где применяются главным образом правила платформ и действующее законодательство.
СМИ в Руанде
СМИ в Руанде включают прессу, вещание, интернет-издания, потоковое вещание, социальные сети и журналистику. RURA регулирует лицензирование, радиочастотный спектр, вещание и интернет-услуги, RMC занимается саморегулированием, аккредитацией журналистов и жалобами, а RBA осуществляет общественное вещание. Радио остается самым надежным и широко используемым каналом, тогда как интернет-СМИ и социальные сети расширяются, несмотря на значительный разрыв в доступе между городом и селом. Права СМИ включают свободу выражения и доступ к информации с учетом установленных законом ограничений, защищающих общественный порядок, частную жизнь, достоинство, детей и другие охраняемые интересы.
Совет
Выбирайте канал СМИ с учетом охвата, доступа к связи и обязанностей, связанных с вашей деятельностью. Радио обычно лучше подходит для широкого охвата, включая сельские районы; интернет-издания и социальные сети обеспечивают более быстрое взаимодействие там, где есть устройства и надежный интернет. При профессиональной публикации разделяйте аккредитацию или регистрацию в RMC и лицензирование RURA; до выпуска материалов учитывайте защиту детей, частную жизнь, достоинство и требования к достоверности.