В Парагвае нет единого учреждения, отвечающего за все функции медиа. Национальная комиссия по телекоммуникациям (Comisión Nacional de Telecomunicaciones, CONATEL) регулирует вещание и телекоммуникации. Министерство информационных и коммуникационных технологий (Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación, MITIC) управляет государственными цифровыми инициативами и структурами государственных СМИ. Национальное управление интеллектуальной собственности (Dirección Nacional de Propiedad Intelectual, DINAPI) занимается авторским и смежными правами. Министерство по делам детей и подростков (MINNA) и муниципальные советы по правам детей и подростков (CODENI) участвуют в вопросах защиты детей. Государственные учреждения также публикуют сведения по правилам доступа к публичной информации, установленным Законом 5282/2014. Основные виды медиа — печатная пресса (prensa escrita), радио, телевидение, цифровые новости, государственные СМИ, социальные сети, мессенджеры и стриминговые сервисы. Интернет распространён широко, но доступ к нему неодинаков. По данным EPHC за 2025 год интернетом пользовались около 4,428 млн человек от 10 лет — 85,4%. В городах показатель составлял 88,2%, в сельской местности — 77,8%. Основным способом доступа были мобильные телефоны, которыми пользовались 96,9% интернет-пользователей; 78,6% также подключались к интернету дома. Показатель был самым высоким в Асунсьоне, Центральном и Альто-Парана, ниже — в таких департаментах, как Сан-Педро, Каасапа и Каагуасу. MITIC сообщил, что 3 августа 2026 года во всех муниципалитетах работали 404 общественные точки Wi‑Fi. Владение устройствами, электроснабжение, мобильный интернет и наличие фиксированной связи по-прежнему влияют на практический доступ. В 2025 году мессенджерами пользовались 97,8% интернет-пользователей, телефонными услугами — 94,8%, социальными сетями — 86,4%, играми, видео или фильмами — 71,7%. Эти данные показывают центральную роль мобильных и онлайн-медиа в повседневном доступе к информации, но не означают, что все источники одинаково надёжны или что у всех одинаковое качество связи. Среди детей от 10 до 14 лет интернетом пользовались значительно реже — 55,9%; при оценке медиасервисов поэтому важны возраст, надзор и условия доступа. Вещание радио и телевидения официально регулирует CONATEL. Радио- или телекомпании необходимы требуемые технические и сервисные разрешения, лицензия или правоустанавливающий документ, а также оборудование, соответствующее Национальному частотному плану Парагвая. В соответствующих реестрах CONATEL фигурируют FM- и AM-радио, телевидение, кабельное распространение, DATDH и цифровые услуги. В цифровом эфирном телевидении используется стандарт ISDB-TB. Для приёма бесплатного эфирного радио и телевидения обычно не нужна подписка, тогда как кабельное распространение и подобные услуги могут быть платными. Компании и учреждения, предоставляющие вещательные услуги, платят за лицензии, использование частот и инспекции; порядок и сроки зависят от конкретного разрешения. Общественное радио — признанная законом, но ограниченная форма участия. По законам 642/1995 и 4179/2011 малая зона покрытия допускает мощность до 50 ватт, средняя — до 300 ватт. Подать заявку через CONATEL может законно учреждённая некоммерческая организация-посредник, отвечающая техническим и правовым требованиям. Общественные станции могут служить культурным, образовательным, художественным и информационным целям, но не вправе работать как коммерческое предприятие, размещать рекламу или пропаганду либо сдавать разрешение в аренду. Специальное тарифное правило 2025 года касается общественных радиостанций коренных народов. К государственным СМИ относятся Paraguay TV, Radio Nacional del Paraguay, региональные радиостанции, Agencia IP и другие цифровые сервисы, которыми управляют MITIC и Генеральное управление государственных СМИ. Они распространяют общественную информацию по телевидению, радио, веб-сайтам и социальным платформам. Среди опубликованных показателей за 2025 год — средняя месячная аудитория постоянной трансляции Paraguay TV около 4 500 человек, 68 319 138 единиц охвата Facebook и Instagram для государственных СМИ и 1 251 914 уникальных пользователей сайтов государственных СМИ. Государственная информация выполняет общественную функцию, но её нельзя автоматически считать независимой журналистикой. Конституция требует демократического, плюралистического и равного доступа к государственным СМИ. Стриминг в Парагвае раздроблен. В рассмотренной нормативной системе отдельный национальный регулятор стриминга или единая парагвайская система доступа к потоковому вещанию не выявлены. Обычно используются интернет-соединения, мобильный интернет, веб-трансляции, сервисы видео по запросу, кабельное телевидение или DATDH, международные и частные платформы. Доступ зависит от учётной записи, если она требуется, подходящего устройства, достаточной пропускной способности и тарифов платформы или интернет-провайдера. Стриминг, воспроизведение, распространение и публичная передача могут затрагивать авторские и смежные права, поэтому копирование или публичное распространение защищённого материала обычно требует разрешения правообладателя, если не действует законное исключение. Социальные сети и мессенджеры дают возможность публиковать контент, комментировать, проводить кампании и прямые трансляции с низким порогом доступа. В Парагвае нет единого органа надзора за всеми социальными платформами. Вопросы связи относятся к сфере CONATEL, государственные каналы курируют публичные учреждения, включая MITIC, а права на контент регулируются DINAPI и законодательством об авторском праве. Общий закон о защите персональных данных 7593, принятый в 2025 году, также влияет на сбор и публикацию личной информации. Таким образом, публикация может одновременно затрагивать свободу выражения, авторское право, неприкосновенность частной жизни, персональные данные, защиту от насилия и защиту детей. Конституция защищает свободу выражения мнений, свободу прессы, свободу от цензуры, защиту источников и авторское право журналистов. Закон 1328/1998 регулирует авторское и смежные права на аудиовизуальные и радиопроизведения, включая воспроизведение, распространение, публичное сообщение и цифровую передачу. Закон 5777/2016 содержит рекомендации для СМИ по вопросам насилия и дискриминации в отношении женщин. Запрос о публичной информации можно направить государственному учреждению: нужно ясно описать запрашиваемые сведения и указать предпочтительный формат. По упомянутой нормативной системе учреждение должно ответить в течение 15 рабочих дней. В рассмотренном исследовании единый тариф за доступ к материалам прессы не установлен; стоимость подписок, передачи данных, лицензирования и услуг провайдеров различается. Организации СМИ и пользователи должны особенно внимательно относиться к детям и подросткам. Законы 1680/2001 и 6083/2018 защищают их при передаче цифровой информации, использовании мессенджеров и социальных сетей. СМИ запрещено публиковать имя, изображение, аудиозапись или другие идентифицирующие данные ребёнка или подростка, который является потерпевшим, предполагаемым правонарушителем, свидетелем аварии или стихийного бедствия либо пострадал от иного нарушения прав; в таких случаях интервью запрещены. Закон 7605/2025 предусматривает специальное исключение для случаев пропажи людей. Статья 32 Кодекса о детях также запрещает предоставлять детям и подросткам незащищённые порнографические материалы, вредные видеоигры или неограниченный и нефильтруемый доступ к интернету. Если нужны меры защиты, могут подключиться MINNA, CODENI и специализированная система судов по делам несовершеннолетних. Чтобы надёжно оценить информацию, отделяйте источник от формата. По возможности сверяйте публичные утверждения с первичными материалами государственных учреждений, BACN, CONATEL, INE, MITIC или DINAPI. Сопоставляйте сообщения государственных СМИ, частную журналистику, публикации на платформах и пользовательские материалы по источнику, доказательствам, дате и редакционной ответственности. В рассмотренной нормативной системе не выявлено единого национального учреждения, отвечающего за медиаграмотность или проверку фактов во всей отрасли. Поэтому публикация в социальной сети может подтверждать факт публикации, но сама по себе не доказывает достоверность утверждения.
Медиа в Парагвае
Медиасистема Парагвая раздроблена и включает газеты, радио, телевидение, государственные СМИ, стриминговые сервисы, социальные сети и мессенджеры. В 2025 году интернетом пользовались 85,4% людей от 10 лет, но доступ различается между городом и сельской местностью, а также между департаментами. Использование медиа защищено свободой выражения мнений и свободой прессы, однако авторское право, неприкосновенность частной жизни, защита детей и правила обработки данных ограничивают создание и распространение контента.
Совет
Рассматривайте медиа Парагвая как отдельные каналы с разными условиями доступа, ответственными органами и уровнем надёжности. Выбирайте радио, телевидение, государственные информационные сервисы, стриминг или социальные сети с учётом цели, охвата и доступной связи. Прежде чем полагаться на контент или публиковать его, проверяйте источники, разрешения, персональные данные и требования защиты детей.