Государственное устройство Мальты

Конституция Мальты, принятая в 1964 году, является высшей правовой основой государства. Она устанавливает разделение и взаимозависимость законодательной, исполнительной и судебной власти. Президент избирается на пятилетний срок и назначает премьер-министром члена парламента, который, по всей вероятности, сможет заручиться поддержкой большинства. По совету премьер-министра Президент назначает министров. Кабинет определяет политику правительства и подотчётен парламенту. Парламент однопалатный: в Палате представителей 65 мест, занимаемых непосредственно избранными депутатами; Конституция предусматривает механизм предоставления дополнительных мест в определённых обстоятельствах. Президент подписывает законы, принятые парламентом. Конституционный суд толкует положения Конституции, рассматривает апелляции по вопросам прав человека и проверяет действительность законов. Европейская конвенция о правах человека является частью мальтийского законодательства; люди могут обратиться в суд за защитой при предполагаемом нарушении конституционных прав. Государственная администрация включает министерства, департаменты, органы власти, агентства и другие государственные организации. Постоянный секретарь руководит административной работой министерства в рамках государственной службы, а Комиссия по государственной службе выполняет конституционные функции, включая подбор кадров по заслугам и дисциплинарные вопросы. По многим государственным услугам можно обращаться через servizz.gov на мальтийском или английском; необходимые документы, условия допуска и сроки обработки зависят от услуги. Запрос в соответствии с Законом о свободе информации направляется ответственному должностному лицу по вопросам свободы информации соответствующего государственного органа. Обычно орган должен принять решение в течение 20 рабочих дней; если закон это допускает, затем заявитель может подать апелляцию или жалобу Уполномоченному по вопросам информации и защиты данных. В местное самоуправление Мальты входят 68 местных советов: 54 на Мальте и 14 на Гозо. С 2022 года действуют шесть региональных советов. Местные советы отвечают за установленные законом услуги в своих населённых пунктах, например вывоз бытовых отходов, общественные сады, объекты инфраструктуры и общественные мероприятия; они также могут консультироваться с жителями по вопросам планирования, дорожного движения и связанным предложениям. Региональные советы координируют работу местных советов или поддерживают их в выполнении закреплённых законом функций. У Гозо есть региональные учреждения, но остров не является суверенным государством или конституционно автономной территорией. Условия местных услуг и возможные сборы могут различаться в зависимости от совета; соблюдение требований законодательства, финансовых правил и процедур закупок контролирует Подразделение местного самоуправления. Расходование государственных средств регулируется ежегодным бюджетом и финансовыми сметами. Парламент утверждает расходы, Министерство финансов руководит бюджетным планированием, а Казначейство и финансовые управления осуществляют утверждённые расходы и отчитываются о них. Совет по бюджетно-фискальным вопросам Мальты осуществляет независимый фискальный надзор, Национальное аудиторское управление проверяет государственные средства и эффективность работы, а Комиссия по рассмотрению государственных контрактов занимается проверкой закупок в соответствии с применимыми правилами. Государственные органы и участники тендеров должны соблюдать требования к ассигнованиям, закупкам, прозрачности и подотчётности; сборы и сроки рассмотрения зависят от конкретной процедуры закупки. Независимые надзорные органы позволяют людям и парламенту проверять осуществление государственной власти. Омбудсмен расследует предполагаемые случаи ненадлежащего управления или несправедливого обращения со стороны государственных организаций; его услуги бесплатны. Если это уместно, обычно сначала следует воспользоваться обычными средствами обжалования. Рекомендация омбудсмена не является обязательным судебным решением и не приостанавливает сроки обращения в суд. Национальное аудиторское управление отчитывается перед парламентом, а Комиссар по стандартам государственной жизни расследует нарушения закона или этических норм лицами, подпадающими под его полномочия. Какой ответ уместен — административная жалоба, апелляция по запросу о предоставлении информации, аудиторская или дисциплинарная процедура либо судебное разбирательство — зависит от того, какой орган отвечает за вопрос. В общественной жизни действуют свобода выражения мнений, доступа к информации, собраний и объединений с учётом законных ограничений, необходимых для защиты демократического общества, частной жизни, общественной безопасности, авторитета судов и прав других людей. Независимое Управление по вопросам вещания регулирует радио и телевидение Мальты, включая беспристрастность и освещение политических или трудовых споров; Департамент информации распространяет сведения о работе правительства и вопросах общественного интереса. Функции обеспечения безопасности разделены: Полиция Мальты отвечает за охрану порядка и общественную безопасность, Вооружённые силы Мальты защищают территорию, воды и воздушное пространство страны и помогают в поисково-спасательных операциях, а Департамент гражданской защиты занимается пожаротушением, спасательными работами и гражданской защитой. Номер 112 предназначен для экстренных вызовов, бесплатен и обеспечивает немедленную помощь; Департамент гражданской защиты работает круглосуточно. Директорат по защите критической инфраструктуры и Центр координации спасательных операций выполняют специализированные функции, связанные с инфраструктурой, безопасностью сетей и морскими или воздушными спасательными операциями.