Какая конституционная основа регулирует государство на Мадагаскаре?

Подтверждённой конституционной основой Мадагаскара остаётся Конституция Четвёртой Республики от 11 декабря 2010 года. Страна определяется как унитарная светская республика, хотя её учреждения действуют в условиях задокументированного переходного периода.

Какие национальные учреждения осуществляют государственную власть на Мадагаскаре в переходный период?

К основным учреждениям относятся орган главы государства, правительство во главе с премьер-министром, Национальная ассамблея, Высокий конституционный суд и суды. Срок полномочий Сената истёк 18 января 2026 года, поэтому до создания нового Сената Национальная ассамблея временно является единственной законодательной палатой.

Куда обращаться за услугами государственной администрации на Мадагаскаре?

В зависимости от услуги обычно обращаются в ответственное министерство, префектуру, округ, коммуну или фукунтани. Документы, сборы и сроки различаются в соответствии с применимыми отраслевыми правилами, поэтому для конкретного запроса нужно определить компетентное учреждение.

Как организованы государственные финансы и контроль на Мадагаскаре?

Министерство экономики и финансов управляет бюджетом, налогообложением, таможней, казначейством и государственным бухгалтерским учётом на основании ежегодного закона о финансах. Счётная палата проверяет исполнение государственных финансов; DGCF, BIANCO, SAMIFIN и CDBF выполняют отдельные функции финансового контроля, противодействия коррупции, финансовой разведки и дисциплинарного надзора.

Какие государственные органы отвечают за общественную безопасность и бедствия на Мадагаскаре?

Национальная полиция отвечает за городскую безопасность и функции судебной полиции, Национальная жандармерия — за военную полицию и территориальную безопасность, а BNGRC координирует управление рисками бедствий и гражданскую защиту. Префектуры и округа могут координировать их работу с вооружёнными силами, судами и территориальными органами.

Государство на Мадагаскаре

Мадагаскар — унитарная светская республика, конституционный порядок которой по-прежнему соотносится с Конституцией Четвёртой Республики (Constitution de la 4e République) от 11 декабря 2010 года. Государство действует через национальные учреждения, территориальные органы, государственную администрацию, систему государственных финансов, контрольные органы и службы безопасности. Официальные языки — малагасийский и французский; при обращении за государственными услугами люди обычно взаимодействуют с министерствами, префектурами, округами, коммунами и фукунтани. После того как 14 октября 2025 года Высокий конституционный суд установил вакансию президентского поста, Мадагаскар находится в переходном периоде; наличие нового конституционного текста Пятой Республики пока не подтверждено.

Совет

Рассматривайте государство на Мадагаскаре как сеть ответственных учреждений, а не как единую точку обращения. Для каждого запроса определите компетентный орган, проверьте действующие правила, сбор и срок по официальному источнику и сохраняйте подтверждение каждой подачи. В переходный период уточняйте действующие полномочия и наименования учреждений, прежде чем полагаться на конституционные или парламентские предположения.

авторы:Lova&Tiana

Государство на Мадагаскаре, также называемое малагасийским государством (Etat malagasy или Fanjakana Malagasy), — это публичная конституционная система, осуществляющая власть над страной, обеспечивающая управление, собирающая государственные доходы, управляющая общественными услугами и охраняющая общественный порядок. К основным национальным учреждениям относятся президент или действующий орган главы государства, правительство во главе с премьер-министром, Национальная ассамблея (Assemblée Nationale), Сенат (Sénat), Высокий конституционный суд (Haute Cour Constitutionnelle, HCC), суды и Высокий суд правосудия (Haute Cour de Justice). HCC рассматривает конституционные вопросы, разрешает некоторые институциональные споры, разбирает избирательные споры и споры о референдумах, а также официально объявляет результаты в пределах своей юрисдикции. Судебная система включает Верховный суд (Cour Suprême), апелляционные суды (Cours d’Appel), нижестоящие суды и Haute Cour de Justice. Конституционная и институциональная ситуация переходная. В решении 10-HCC/D3 от 14 октября 2025 года HCC установил вакансию президентского поста и предложил полковнику Микаэлю Рандрианирине (Michaël RANDRIANIRINA) исполнять функции главы государства (Chef d’Etat). В официальных порталах 2026 года используется наименование «Президент рефундации» (Président de la Refondation). Мамициана Жанно Руффен Раджаонарисон (Mamitiana Jeannot Ruffin RAJAONARISON) занимает пост премьер-министра с 15 марта 2026 года, а правительство состоит из 31 члена. Программа рефундации и PGE-R предусматривают национальные консультации, возможную конституционную адаптацию, конституционный референдум и президентские выборы. Эти запланированные шаги сами по себе не учреждают новую конституционную республику. Конституция Четвёртой Республики остаётся подтверждённым исходным текстом, тогда как срок полномочий Сената истёк 18 января 2026 года и его законодательные и институциональные функции прекратились; до создания нового Сената Национальная ассамблея временно действует как единственная законодательная палата. В Мадагаскаре одновременно действуют национальная администрация и система территориальной организации. Административная цепочка проходит через регионы (Régions), округа (Districts), коммуны (Communes) и фукунтани (fokontany). Децентрализованные территориальные органы, известные как CTD (Collectivités Territoriales Décentralisées), — это коммуны, регионы и провинции. В проверенной официальной базе указаны 23 региона, 119 округов, 1 695 коммун и около 18 000 фукунтани. Фукунтани — местная структура, обеспечивающая взаимодействие на близком к населению уровне, а не отдельная ступень децентрализованного управления. У губернаторов, префектов, глав округов, мэров и местных советов разные обязанности; административные единицы необходимо отличать от CTD. В дорожной карте рефундации упоминаются 24 региона, однако проверенные первичные источники не разрешают это расхождение. Обычно люди и организации обращаются к государству через соответствующее министерство, префектуру, округ, коммуну или фукунтани. Конкретный орган, документы, сбор и срок зависят от услуги и отраслевого закона. Коммуны и другие CTD обладают административной и финансовой автономией, нормативными полномочиями и местными ресурсами из налогов, сборов, установленных долей государственных доходов, грантов, пожертвований, имущества и регулируемых заимствований. Местные бюджеты и решения подлежат правовым процедурам и государственному надзору. Министерство экономики и финансов (Ministère de l’Economie et des Finances) управляет национальным бюджетом, налогообложением, таможней, казначейством и государственным бухгалтерским учётом. Государственные доходы формируются за счёт налогов, таможенных поступлений, неналоговых доходов, заимствований и внешней помощи. Ежегодный закон о финансах (Loi de Finances) и документы об исполнении бюджета задают финансовые рамки. Главное управление финансового контроля (Direction Générale du Contrôle Financier, DGCF) осуществляет предварительный финансовый контроль и консультирование, а государственные закупки проходят по установленным процедурам. Счётная палата (Cour des Comptes) проверяет исполнение финансовых законов и оценивает государственную политику. BIANCO занимается предупреждением коррупции, жалобами, расследованиями и декларациями об активах или экономических интересах для охватываемых правилами должностных лиц. SAMIFIN анализирует финансовую информацию, связанную с отмыванием денег, финансированием терроризма и незаконными финансовыми потоками, а CDBF рассматривает вопросы бюджетной и финансовой дисциплины. Конституция защищает общественные свободы. Кодекс о медийной коммуникации 2016 года (Code de la Communication Médiatisée), изменённый законом 2020-006 (Loi 2020-006), составляет основную проверенную нормативную базу в сфере коммуникации. Официальная информация публикуется на ресурсах президента, премьер-министра, министерств, Национальной ассамблеи, HCC, в официальном журнале (Journal officiel) и на сайтах учреждений. В проверенных источниках не подтверждена единая общая процедура свободы доступа к информации, поэтому получение документа зависит от ответственного учреждения, правил публикации и применимой процедуры. Участие общественности также происходило в рамках национальных консультаций, связанных с процессом рефундации. Функции безопасности распределены между несколькими структурами. Министерство вооружённых сил (Ministère des Forces Armées) и государственная власть обеспечивают территориальную целостность и общественный порядок. Национальная жандармерия (Gendarmerie Nationale) совмещает функции военной полиции и территориальной безопасности, а Национальная полиция (Police Nationale) отвечает за безопасность в городах и работу судебной полиции. BNGRC координирует управление рисками бедствий и гражданскую защиту. На практике префектуры и округа могут координировать действия армии, жандармерии, полиции, судов и территориальных органов. Обычные процедуры отличаются от чрезвычайных полномочий, а компетентный орган зависит от происшествия и местоположения.