Трудовое право на Коморских Островах

Основной закон — Трудовой кодекс 2012 года, Закон № 12-12/AU (Code du Travail 2012, Loi n°12-12/AU), обнародованный декретом № 12-167/PR от 28 июня 2012 года. Он изменил Закон 84-108/PR и регулирует отношения работодателя с работником по найму на всей территории Коморских Островов. На местах применением закона занимаются центральная администрация труда, Инспекция труда и социальных законов на каждом острове, трудовые инспекторы и контролёры, а также служба занятости. Постоянные кадровые работники государственной администрации исключены из сферы этого трудового законодательства и подчиняются собственным правилам государственной службы. Для работы используют бессрочный договор (CDI), срочный договор (CDD) или договор на выполнение определённой работы. Письменный договор обязателен, если работа длится более трёх месяцев или требует переезда с основного места жительства работника. Для договора нужны медицинский осмотр и виза Инспекции труда. Если Инспекция не принимает решение в течение 30 дней, виза считается выданной. Срочный договор обычно длится не более двух лет и может быть однократно продлён максимум на год. Для работника, не являющегося гражданином Коморских Островов, обычный максимум — три года, если министр не сделает исключение; также обычно требуется специальная карта иностранного работника (carte spéciale de travailleur étranger), если договор или правило взаимности не предусматривает исключение. Работодатель обязан сообщить о новом найме службе занятости в течение 48 часов; работнику бесплатно выдают трудовую карту. Испытательный срок оформляют письменно; вместе с продлением он не может превышать шести месяцев. Обычная продолжительность работы не должна превышать 40 часов в неделю или восемь часов в день. Для сельского хозяйства действует годовой предел 2 340 часов, что соответствует 45 часам в неделю. В установленных пределах работодатель может компенсировать потерянное рабочее время, добавив не более часа в день и восьми часов в неделю. Ночное время — с 19:00 до 05:00, отдых между сменами должен составлять не менее 12 часов. Еженедельный отдых — не менее 24 часов, обычно в воскресенье или пятницу. Ставки сверхурочной оплаты устанавливаются постановлениями министерства. Оплачиваемый отпуск начисляется не менее чем по 2,5 календарного дня за месяц работы; для работников младше 18 лет, матерей с ребёнком младше 15 лет и работников со стажем более 15 лет — по три дня. Обычно использовать отпуск можно после года работы. Неиспользованный отпуск, как правило, можно использовать в течение двух лет; чтобы объединить отпуск за два года, нужно уведомить за месяц и использовать в следующем году не менее десяти рабочих дней. Отпускные должны составлять не менее одной двенадцатой зарплаты и компенсаций, полученных за предыдущие 12 месяцев. Установленные расходы на проезд и транспорт при найме или переводе с обычного места работы оплачивает работодатель. Оплата труда должна соответствовать SMIG — гарантированному межотраслевому минимуму заработной платы — и отраслевым минимумам, если они установлены постановлениями министерства. Правила также могут предусматривать надбавки за стаж, посещаемость, сверхурочную и ночную работу, еженедельный отдых и государственные праздники. Актуальные суммы и профессиональные категории нужно проверять применительно к конкретному случаю. Зарплату выплачивают в законной валюте; нельзя платить алкоголем или запрещёнными товарами. Дневную и недельную зарплату выплачивают с интервалом не более 15 дней; месячную — не позднее восьми дней после окончания месяца. При сдельной работе аванс составляет не менее 90% SMIG и выплачивается каждые 15 дней; окончательный расчёт производят в течение 15 дней после сдачи работы. Комиссионные выплачиваются в течение трёх месяцев после окончания соответствующего квартала. При увольнении зарплата и компенсации выплачиваются в последний рабочий день, а работодатель выдаёт расчётный листок. Согласно представленным национальным правилам, фиксированный срок исковой давности для требований о зарплате отсутствует. Работодатель обязан выявлять и контролировать риски травм и вреда здоровью, бесплатно предоставлять средства индивидуальной защиты, организовать действия при чрезвычайных ситуациях и первую помощь, проводить инструктаж и обеспечивать меры защиты. Каждая компания должна предоставить медицинскую или санитарную службу. На рабочем месте с 5–19 работниками нужна аптечка первой помощи, с 20–100 — перевязочная, при численности более 100 — лазарет. Если работников не менее 100, нужен как минимум один постоянно работающий медбрат или медсестра; при категории не менее 300 работников требуется постоянный врач и медсёстры. Комитет по охране труда и гигиене обязателен при численности от 20 человек. Работодатель обязан в течение двух дней сообщить о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании Инспекции труда и Кассе социального обеспечения (Caisse de prévoyance sociale). Защита материнства охватывает 14 недель подряд, включая восемь недель после родов; при заболевании срок может быть продлён до трёх недель. До введения режима социального страхования работодатель, согласно представленным правилам, выплачивает полную зарплату. Кормящая работница может получать перерывы для кормления до достижения ребёнком 15 месяцев — в общей сложности не более одного часа за рабочий день. Беременность и материнство не являются законными основаниями для увольнения. Нельзя нанимать ребёнка младше 15 лет, в том числе на самостоятельную работу; допускаются лишь ограниченные ознакомительные занятия, если они не вредят учёбе, обучению или развитию. Принудительный труд запрещён. За одинаковую или равноценную работу платят одинаково; запрещена дискриминация, в том числе по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических взглядов, национального происхождения, социального происхождения, состояния здоровья и ВИЧ-статуса. Сексуальные домогательства и моральное преследование запрещены; сообщившие о них защищены законом. Работодатель не вправе самовольно налагать денежные штрафы. Работники свободны создавать профсоюзы и вступать в них. Устав профсоюза подают в мэрию или административный центр округа; копии направляют в Инспекцию труда и прокуратуру. Коллективные соглашения могут действовать на уровне компании, предприятия, отрасли или нескольких отраслей, на местном, региональном или национальном уровне. Они могут устанавливать более благоприятные правила. Срочное коллективное соглашение может действовать не более пяти лет; для его прекращения обычно нужно уведомить за три месяца. Оно может регулировать оплату, надбавки, испытательный срок, прекращение договора, отпуск и примирение при коллективных спорах. В компаниях с более чем 10 работниками должны быть избранные представители персонала (délégués du personnel); срок их полномочий — два года. Представители защищены от увольнения, для которого обычно требуется разрешение суда. Для забастовки нужно подать письменное уведомление с указанием причины и продолжительности, после чего действует восьмидневный период ожидания. В отношении жизненно важных служб могут применяться обязательные предписания о выходе на работу. Бессрочный договор может прекратить любая сторона, однако работодателю для увольнения нужна обоснованная причина, связанная с квалификацией, поведением или производственной необходимостью. Работодатель должен письменно уведомить работника, указать причину, соблюсти срок предупреждения и выплатить предусмотренную Трудовым кодексом, коллективным соглашением или постановлением министерства компенсацию. При увольнении за поведение или результаты работы работника необходимо выслушать и дать возможность защищаться, в том числе при помощи другого работника или профсоюза. На серьёзный проступок нужно отреагировать в течение пяти дней после того, как о нём стало известно. Увольнение за дискриминацию, профсоюзную деятельность, беременность, материнство, болезнь или травму, подачу жалобы либо свидетельство о домогательствах запрещено. При экономическом увольнении учитываются квалификация, стаж и семейные обязанности; работодателю необходимо проконсультироваться с Инспекцией и уведомить представителей работников, а уволенный получает преимущественное право на повторный наём в течение двух лет. В течение срока предупреждения работнику предоставляется один оплачиваемый день в неделю для поиска новой работы. Работодатель выдаёт справку о работе. Техническая безработица может длиться до шести месяцев с учётом продлений; экономическая безработица — до трёх месяцев в год с оплатой не менее 30% основной зарплаты и сохранением социальных пособий. Индивидуальный трудовой спор обычно сначала передают на примирение в Инспекцию труда. Иск по поводу незаконного увольнения, как правило, нужно подать в течение шести месяцев; затем работник может обратиться в Трудовой суд (Tribunal du Travail). Обычно суд связан с местом работы, а в случае увольнения — также, по выбору, с местом жительства работника на Коморских Островах. Суд пытается примирить стороны; если не удаётся, слушание проводится не позднее чем через три недели. Процедура бесплатна, а работнику автоматически предоставляется юридическая помощь для исполнения решения. Апелляцию обычно подают в течение 15 дней; её передают дальше в течение восьми дней. О коллективных спорах немедленно сообщают в Инспекцию; затем на соответствующем острове проводятся примирение и, если требуется, тарифный арбитраж или разбирательство в арбитражном совете (Conseil d'arbitrage). Возражение против арбитражного решения нужно подать в течение 10 дней. Примирение и арбитраж бесплатны; предполагается, что весь процесс займёт не более 30 дней. У работодателей есть и административные обязанности. Они уведомляют Инспекцию до открытия, изменения или закрытия рабочего места, хранят реестр работников пять лет после последней записи, ведут требуемое досье рабочего места и подают декларации без административных сборов. Ранее приобретённые более благоприятные права сохраняют силу. Работодатель может нести расходы на установленные поездки и транспорт, защиту на рабочем месте и определённые медицинские услуги. Прежде чем рассчитывать выплаты или предъявлять требования, проверьте применимые суммы SMIG, надбавок за сверхурочную работу, отраслевых минимумов, компенсаций при увольнении и льгот коллективного соглашения по действующему постановлению министерства, договору и применимому соглашению.