Официальное название страны — Китайская Народная Республика (People’s Republic of China), часто сокращённо КНР. Это унитарное государство, то есть власть конституционно сосредоточена на общенациональном уровне, а не разделена между федеральным правительством и обладающими суверенитетом субъектами федерации. Конституция описывает основную структуру государства. Она учреждает собрания народных представителей, правительства, надзорные комиссии, суды и прокуратуры на соответствующих уровнях. Эти органы имеют разные формальные обязанности, но входят в единую взаимосвязанную государственную систему. Всекитайское собрание народных представителей (National People’s Congress) — или NPC — является высшим органом государственной власти и общенациональным законодательным органом. Его Постоянный комитет выполняет многие законодательные и надзорные функции, когда полный состав Всекитайского собрания народных представителей не заседает. Государственный совет (State Council) является высшим государственным административным органом. Он руководит министерствами и другими общенациональными административными органами, а также направляет значительную часть работы провинциальных правительств и правительств нижестоящих уровней. Председатель КНР является главой государства и выполняет конституционные функции. Центральная военная комиссия (Central Military Commission) руководит вооружёнными силами, а Национальная надзорная комиссия (National Commission of Supervision) возглавляет государственную систему надзора за государственными служащими. Народные суды осуществляют судебную власть, а народные прокуратуры (people’s procuratorates) выполняют функции правового надзора и публичного обвинения. Это государственные институты в политической структуре Китая, и они не следуют той же институциональной модели, что и суды в каждой другой стране. К основным административным единицам провинциального уровня Китая относятся провинции, автономные районы (autonomous regions), муниципалитеты, непосредственно подчинённые центральному правительству, и специальные административные районы (special administrative regions). Ниже находятся такие уровни, как округа, уезды, волости, деревни и городские общины, хотя структура различается в зависимости от места. Государство обеспечивает управление, инфраструктуру, образование, функции общественного здравоохранения, социальные программы, общественную безопасность и многие другие услуги. Его многоуровневая структура позволяет координировать деятельность в большом масштабе, однако обязанности могут пересекаться, а местная практика — различаться. Для решения административного вопроса жителю обычно необходимо найти правильное учреждение, уровень, место и процедуру.
Государство в Китае
Государство в Китае — это публичная система, которая принимает законы, управляет услугами, осуществляет управление территорией и реализует официальную власть. Китайская Народная Республика является унитарным государством с общенациональным руководством и несколькими уровнями местного управления. Государственные институты действуют в рамках более широкого руководства Коммунистической партии Китая.
Совет
Когда вам нужно получить что-либо от китайского государства, начните с конкретной услуги, а не с высшего государственного учреждения. Ответственное учреждение может определяться местом жительства, регистрацией домохозяйства, местонахождением недвижимости, работодателем или местом проведения мероприятия. Точное название ведомства и письменная запись полезнее общего обращения просто к правительству.