Кирибати включает 32 атолла и один поднятый коралловый остров, объединённые в три группы островов. Площадь суши составляет около 811 квадратных километров, исключительной экономической зоны — около 3.5 миллиона квадратных километров. Большая часть обитаемой суши находится менее чем в трёх метрах над средним уровнем моря, а многие поселения расположены на узких, меняющихся полосах между океаном и лагуной. Южная Тарава представляет собой городской коридор, включающий такие места, как Бетио, Байрики, Бикенибеу и Буота. Здесь выше плотность населения, теснота и нагрузка на дороги, дамбы, порты, аэродромы, энергоснабжение, телекоммуникации, водоснабжение и санитарию, чем на большинстве внешних островов. На внешних островах услуг обычно меньше, и они сильнее зависят от островных советов, общин и отдельных проектов. В состав 23 советов входят три городских совета и 20 островных советов. Их поддерживает Отдел местного управления; Министерство инфраструктуры и устойчивой энергетики отвечает за такие подразделения, как Департамент гражданского строительства и Отдел инженерных работ по водоснабжению и санитарии. Министерство окружающей среды, земель и сельскохозяйственного развития ведает землепользованием, защитой окружающей среды и отходами через специализированные отделы. Совет коммунальных услуг предоставляет электричество, воду и канализацию на закреплённой за ним территории Южной Таравы. Такое распределение обязанностей не означает, что существует единое национальное ведомство по всем вопросам окружающей среды и условий жизни; ответственный орган зависит от острова, совета, услуги и проекта. Проекты землепользования и застройки, береговой полосы, дамб, намыва и площадок могут требовать участия Отдела планирования землепользования и застройки, а также Центрального или местных советов по планированию землепользования. Закон об окружающей среде 2021 года предусматривает оценку воздействия на окружающую среду, изучающую вероятные последствия проекта до его реализации, когда это требуется. Он также предусматривает учёт общественного мнения и экологическую лицензию с условиями. Поэтому прибрежные укрепления и дамбы требуют экологической оценки, если это предусмотрено законом. Жёсткое береговое сооружение может защитить один участок побережья, одновременно перемещая эрозию в другое место; поэтому защита, адаптация на месте, подъём земли, отступ от береговой линии и возможное переселение связаны с разными расходами и рисками. Переселение или мобильность могут быть вариантом адаптации, но не создают автоматического права на получение помощи. Линзы пресной воды — это подземные запасы пресной воды в коралловых островах. Кирибати использует их, скважины, сбор дождевой воды и резервуары, опреснение и другие проектные системы. Линзы пресной воды Южной Таравы уязвимы к засолению, чрезмерному водозабору, засухе, затоплению и загрязнению отходами или сточными водами. Заповедные зоны Бонрики и Буоты охраняются и управляются. Опреснительная установка Маккензи введена в эксплуатацию 14 апреля 2025 года; её мощность составляет 2,500 кубических метров в день. Установка в Бетио, запланированная на 3,500 кубических метров в день, столкнулась с задержками ввода в эксплуатацию; текущая целевая дата — 2028 год. На внешних островах также действуют проекты солнечного водоснабжения и опреснения, но требования для подключения, сборы, ремонт и непрерывность услуг различаются в зависимости от острова и проекта. На Южной Тараве используются септики, выгребные ямы, общие системы и канализация Совета коммунальных услуг. Канализация обслуживает крупные деревни; проект санитарии Южной Таравы поддерживает общие туалеты, улучшения в обращении с фекальным осадком и канализации, а также повышение осведомлённости о воде, санитарии и гигиене. На внешних островах санитарные услуги более фрагментированы; единого общенационального графика подключения домохозяйств, платы или обслуживания нет. Плохая санитария может загрязнять грунтовые воды и повышать риск заболеваний, передающихся через воду. Отдел окружающей среды и охраны природы и его подразделение по управлению химическими веществами и отходами занимаются твёрдыми и опасными отходами, мониторингом загрязнения и обеспечением соблюдения требований. Эту работу направляет Стратегия управления отходами и восстановления ресурсов Кирибати на 2020–2029 годы. Сбор и утилизация отходов, мусор, пластик, морской мусор и сжигание отходов остаются практическими проблемами, особенно на Южной Тараве. На внешних островах сбор и переработка часто организуются советами, общинами или отдельными проектами; всеобщая доступность переработки и единый сбор не подтверждены. Движение транспорта, генераторы, строительство, пыль, сжигание отходов и портовая или морская деятельность могут влиять на качество воздуха и шум. В Кирибати нет надёжной общенациональной базовой системы мониторинга атмосферного воздуха и шума или подтверждённого ведомства по жалобам на уровне микрорайонов, аналогичного немецкому. Места для отдыха на суше ограничены, однако прибрежная растительность, мангровые заросли, домашние и общинные сады, лагуны и океан обеспечивают тень, отдых, защиту от наводнений и места повседневного пользования. Охраняемые территории находятся под управлением Министерства окружающей среды, земель и сельскохозяйственного развития, в том числе охраняемая территория островов Феникс и другие морские природоохранные зоны. Местные общины и островные советы также поддерживают обычное или общинное управление природными ресурсами. Вопросы биоразнообразия относятся главным образом к охране природы; здесь они рассматриваются, если влияют на доступ, безопасность и повседневное пользование окружающей средой. Прибрежные наводнения, эрозия, королевские приливы, штормовые нагоны, проникновение солёной воды, засухи, повышение уровня моря, потепление океана и его закисление влияют на повседневную безопасность и инфраструктуру. Закон о чрезвычайных ситуациях, Национальный план управления рисками бедствий и Национальная экспертная группа Кирибати координируют национальную готовность, а советы и общинные структуры поддерживают местные действия. Системы оповещения, эвакуации, укрытий и реагирования имеют разную готовность, поскольку устойчивость телекоммуникаций, дорог, общественных зданий, водоснабжения и электроснабжения неодинакова. Оценки воздействия на окружающую среду и планы взаимодействия с заинтересованными сторонами проекта могут предусматривать участие советов, манеаб и общинного руководства, неправительственных организаций, женских, молодёжных и рыбацких групп. Такое участие обеспечивает канал для консультаций и реализации, но не создаёт автоматического права вето или собственности. Единой национальной платы, правила допуска, периода обслуживания или порядка подачи жалоб по всем вопросам условий жизни и окружающей среды нет. Для практического запроса сначала укажите остров и совет, а затем уточните текущую ответственность у Министерства инфраструктуры и устойчивой энергетики, Совета коммунальных услуг, Министерства окружающей среды, земель и сельскохозяйственного развития, медицинской службы или соответствующего проектного подразделения. Местные условия могут меняться в зависимости от острова, совета, проекта и даты; порядок, действующий на Южной Тараве, нельзя автоматически переносить на внешний остров.
Окружающая среда и условия жизни в Кирибати
Повседневные условия жизни в Кирибати определяются узкими низменными островами, неравномерным доступом к услугам и тесной зависимостью от океана, лагуны и пресной воды. На Южной Тараве плотность населения и нагрузка на инфраструктуру выше, тогда как внешние острова в большей степени зависят от услуг, предоставляемых деревнями, советами и отдельными проектами. Главные практические вопросы — водоснабжение и санитария, отходы, прибрежные риски, общественная безопасность, доступ к зелёным и водным пространствам и участие в местных проектах.
Совет
Рассматривайте вопросы окружающей среды и условий жизни в Кирибати в контексте конкретного острова и проекта, а не как часть единой национальной системы. В первую очередь оцените безопасность воды, санитарию, обращение с отходами и прибрежные или связанные с бедствиями риски; затем уточните, какой совет или орган отвечает за вопрос, как сейчас оказывают услугу и какие действуют сборы и условия. Перед тратами или расчётом на подключение проверяйте информацию. По проектам на земле или побережье соберите вместе разрешения на планирование, экологическую оценку и документы об участии общины, поскольку жёсткое сооружение может перенести риск в другое место.