Конституция Кирибати и Приказ о независимости Кирибати 1979 года составляют конституционную основу государства; конституционный порядок вступил в силу 12 июля 1979 года. Конституция защищает основные права и свободы, регулирует гражданство и признаёт особый статус Банабы и банабанцев. Налогообложение требует законного основания, а государственные средства хранятся в Консолидированном фонде. Документированных федерального или провинциального уровней власти в Кирибати нет. Острова объединены в группы Гилберта, Лайн и Феникс; национальные учреждения и местные советы совместно выполняют публичные обязанности. Те Беретитенти является одновременно главой государства и правительства. Кабинет министров работает под руководством Президента, а Канцелярия Те Беретитенти поддерживает главу государства, главу правительства и руководителя государственной службы. Министерства ведают такими сферами, как финансы, иностранные дела, местное управление, юстиция, государственная служба, полиция, коммуникации, рыболовство и окружающая среда. Манеба ни Маунгатабу — однопалатный парламент. В нём 44 избранных члена и один назначенный представитель Банабы; парламент утверждает годовой бюджет, принимает законы, проверяет действия правительства и может вынести вотум недоверия. Спикера избирают не из числа членов парламента. Судебная власть является независимой ветвью власти. В Кирибати действуют Апелляционный суд, Высокий суд и магистратские суды. Высокий суд рассматривает конституционные и сложные дела, а магистратские суды обычно разбирают дела в первой инстанции. Дела на внешних островах могут рассматриваться магистратскими судами или местными судебными коллегиями. Министерство юстиции обеспечивает административную и бюджетную связь, но не заменяет суды. Доступ к суду осуществляется через канцелярию суда, формы, уведомления, слушания, выездные заседания и судебные решения. Местное управление основано на Законе о местном управлении 1984 года. Министерство культуры и внутренних дел поддерживает советы, децентрализацию и развитие внешних островов. В Кирибати 23 островных совета, включая три совета Таравы. За срок полномочий советов 2025–2029 годов зарегистрировано 249 избранных советников, 23 унимване, 40 назначенных членов и 41 член по должности или депутат, всего 353 человека. Советы обеспечивают местную точку доступа к услугам и административным вопросам, тогда как национальные министерства сохраняют закреплённые за ними законом и правительственной политикой обязанности. Управление государственной службы ведает кадровыми вопросами, развитием, эффективностью и проверками в государственной службе, включая функции по обеспечению добросовестности и борьбе с коррупцией. Министерство иностранных дел и иммиграции отвечает за иммиграцию и контроль въезда и выезда. Управление цифровой трансформации поддерживает электронное правительство, правительственный домен, цифровой доступ и инклюзивность. В зависимости от вопроса и местонахождения можно обратиться в министерство, островной совет, к члену парламента, в канцелярию суда или на государственный портал. Структуры советов и выездные заседания судов обеспечивают некоторые формы удалённого доступа для внешних островов. Министерство финансов и экономического развития ведает бюджетом, доходами, казначейством, государственным долгом, общегосударственной отчётностью, контролем расходов и закупок в соответствии с Законом о государственных финансах (контроль и аудит). Манеба утверждает годовой бюджет. Текущее планирование связано с Планом развития Кирибати на 2024–2027 годы и видением Кирибати 20, рассчитанным на 2016–2036 годы. Государственные доходы включают поступления от рыболовства, налоги, дивиденды из Фонда выравнивания доходов (RERF) и бюджетную поддержку. RERF — суверенный фонд благосостояния Кирибати; инвестиционный комитет действует при министре финансов, а финансовая информация представляется парламенту и общественности. Надзор разделён между парламентом, Счётной палатой Кирибати, Управлением государственной службы и Комиссией по вопросам руководства. Счётная палата Кирибати является высшим органом аудита и проводит финансовые, эксплуатационные и контрольные аудиты. В задокументированной системе надзора Кирибати не указана отдельная национальная должность, эквивалентная омбудсмену; поэтому жалобы и вопросы о борьбе с коррупцией рассматриваются через разные учреждения, а не одно единое ведомство. В публичной коммуникации используются и-кирибати и английский. Управление вещания и публикаций ведёт Радио Кирибати и национальную газету «Те Уекера». Канцелярия Те Беретитенти занимается правительственной информацией и связью с общественностью, а Министерство информации, коммуникаций и технологий и Управление цифровой трансформации поддерживают цифровую информацию и электронное правительство. Задокументированная система не устанавливает общего права на полный централизованный доступ ко всей правительственной информации. Полицейская служба Кирибати отвечает за национальную полицию и тюремную систему, включая поддержание правопорядка, предупреждение и раскрытие преступлений, защиту жизни и имущества, а также морскую полицию. Иммиграционные органы контролируют границы. Национальное управление по чрезвычайным ситуациям и полиция координируют кризисное управление и ликвидацию последствий стихийных бедствий через Национальный оперативный центр по чрезвычайным ситуациям, публичное информирование, поисково-спасательные и противопожарные мероприятия. В задокументированной системе государства отдельные вооружённые силы не указаны. Для всех государственных услуг общей установленной платы за обращение нет; судебные, советские и лицензионные сборы зависят от конкретной процедуры. Сроки административного и судебного рассмотрения различаются в зависимости от учреждения и дела; бюджетный цикл годовой, а нынешний срок полномочий советов длится с 2025 по 2029 год.
Государственное устройство в Кирибати
Кирибати — суверенная конституционная республика с исполнительной, законодательной и судебной ветвями власти. Её территория включает 33 атолла и острова, 21 из которых обитаем; местное управление осуществляется через 23 островных совета наряду с национальными учреждениями. Президент, Манеба ни Маунгатабу и суды выполняют основные государственные функции, а министерства и советы предоставляют государственные услуги на островах.
Совет
Обращайтесь в учреждение, наделённое полномочиями по вашему вопросу, а не направляйте любой государственный запрос в министерство. По местным услугам обращайтесь в островной совет, по общегосударственному администрированию — в национальное министерство, по судебным делам — в канцелярию суда, а по жалобам на действия государства или использование средств — в соответствующий надзорный орган. До того как полагаться на ответ, уточните процедуру, ответственное учреждение, возможную плату и ожидаемые сроки.