Трудовое право в Камбодже

Закон о труде Камбоджи применяется к предприятиям и учреждениям, где работает хотя бы один человек, с учётом предусмотренных законом исключений. На постоянных государственных служащих, судей, полицию, вооружённые силы и некоторых работников авиации и морского транспорта распространяются специальные правила. Домашние работники в основном выведены из-под действия материальных положений Закона о труде, хотя свобода объединения остаётся защищённой. Доступ к формальной защите при неформальной занятости также более ограничен. Министерство труда и профессионального обучения (Ministry of Labour and Vocational Training, MLVT) издаёт Prakas — министерские приказы — и контролирует трудовое администрирование. Провинциальные и муниципальные инспекторы труда проводят проверки, принимают декларации и осуществляют предварительное примирение. Royal Kram — это промульгированный закон, а Anukret — подзаконный акт правительства (Sub-Decree). Национальный совет по минимальной заработной плате устанавливает отраслевые минимальные ставки, а Национальный фонд социального обеспечения (National Social Security Fund, NSSF) администрирует применимые программы социальной защиты. Срочный трудовой договор (fixed-duration contract, FDC) указывает точную дату окончания и обычно не может длиться более двух лет с учётом продлений. Продолжение работы после допустимого срока или недействительное срочное оформление может привести к тому, что договор будет считаться бессрочным (undetermined-duration contract, UDC). Срочный договор можно заключить без фиксированной даты окончания для замещения, сезонной или эпизодической работы. Испытательный срок может составлять до трёх месяцев для обычной работы, двух месяцев для специализированной и одного месяца для неспециализированной. Декларации о найме и увольнении обычно подаются в MLVT в течение 15 дней, а для сельского хозяйства — в течение 30 дней; это правило не распространяется на эпизодическую работу продолжительностью менее 30 дней и прерывистую работу общей продолжительностью до трёх месяцев в течение года. Обычное рабочее время составляет не более восьми часов в день и 48 часов в неделю при не более чем шести рабочих днях. Еженедельный отдых длится не менее 24 часов подряд и обычно приходится на воскресенье. Ночная работа охватывает 11 часов подряд, включая период с 22:00 до 05:00. Сверхурочная работа допускается в исключительных или срочных случаях и обычно оплачивается с надбавкой 50 процентов; за работу ночью или во время еженедельного отдыха надбавка составляет 100 процентов. К заработной плате относятся основная оплата, сверхурочные, комиссионные, премии, компенсации, доля в прибыли, чаевые и стоимость натуральных льгот. За равный труд, квалификацию и результат полагается равная оплата независимо от происхождения, пола, возраста, религии, политических взглядов, социального происхождения или членства в профсоюзе. В 2026 году отраслевой минимум в текстильной, швейной, обувной промышленности, производстве дорожных товаров и сумок составляет 210 долларов США для обычных работников и 208 долларов США для работников на испытательном сроке. Сдельная оплата не может опустить заработок ниже применимого минимального уровня. Работникам, получающим оплату как рабочие, зарплату выплачивают не реже двух раз в месяц, а служащим — не реже одного раза в месяц. Срок предъявления требований о выплате заработной платы обычно составляет три года. Оплачиваемый ежегодный отпуск начинается с 1,5 рабочего дня за каждый месяц непрерывной работы и увеличивается на один день за каждые три года. Обычно право на отпуск используют после года работы, а государственные праздники не уменьшают остаток ежегодного отпуска. Отпуск по беременности и родам длится 90 дней. Для предусмотренной законом выплаты 50 процентов заработка во время такого отпуска требуется не менее года непрерывной работы. Увольнение во время отпуска по беременности и родам запрещено. Кормящей работнице предоставляется один час в день в течение года; работодатель, у которого работает не менее 100 женщин или девочек, обязан предусмотреть комнату для кормления или ясли. Закон запрещает дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, пола, вероисповедания или религии, политических взглядов, рождения, социального происхождения, членства в профсоюзе или профсоюзной деятельности. Сексуальные домогательства запрещены. Работа с минимальной оплатой обычно допускается с 15 лет; опасная работа или работа, создающая риск для нравственности, разрешена только с 18 лет. Лёгкая работа детей от 12 до 15 лет допустима лишь при соблюдении применимых условий, а работникам младше 18 лет запрещена ночная работа. Работодатель обязан обеспечивать безопасность и гигиену труда, включая первую помощь. Постоянный медицинский пункт обязателен на рабочих местах, где трудятся не менее 50 человек. Программы NSSF по профессиональным рискам, медицинскому обслуживанию и пенсиям применяются согласно соответствующим правилам регистрации и взносов; к производственным травмам могут относиться и травмы по прямой дороге на работу или с работы. Работники могут создавать профсоюзы или вступать в них, а работодатели — создавать объединения. Для предусмотренных законом профсоюзных прав требуется регистрация в MLVT. На предприятии или в учреждении, где работает не менее восьми человек, избирают представителя работников (shop steward). Как правило, кандидат должен быть не моложе 18 лет, иметь стаж не менее трёх месяцев и уметь читать по-кхмерски. Профсоюзы могут вести коллективные переговоры, а наиболее представительный профсоюз заключает коллективный трудовой договор. Дискриминация профсоюзов и вмешательство в их деятельность запрещены. Для увольнения или перевода защищённого представителя работников требуется разрешение инспектора труда; решение должно быть принято в течение месяца. Законная забастовка должна быть мирной; на время забастовки действие трудового договора и выплата заработной платы приостанавливаются, а после неё работника необходимо восстановить на работе без преследования. Индивидуальный трудовой спор обычно сначала передаётся на предварительное примирение к провинциальному или муниципальному инспектору труда. Слушание должно состояться в течение трёх недель. Подписанное соглашение имеет обязательную силу. Если примирение не удалось, работник может обратиться в суд или в Арбитражный совет согласно действующей процедуре; после неудачного примирения срок обращения в суд обычно ограничен двумя месяцами. Коллективные споры передаются инспектору труда; примирение длится до 15 дней с момента назначения инспектора, и в этот период меры конфликта не допускаются. Если примирение не удалось, стороны могут воспользоваться процедурой, предусмотренной коллективным договором, или передать спор в Арбитражный совет. Совет — национальный квазисудебный орган; он публикует решения на кхмерском и английском языках. Создание трудового суда предусмотрено законом, однако его фактическую доступность как форума следует проверять для конкретного дела. Для прекращения бессрочного договора требуется письменное уведомление и действительная причина, связанная с работником или производственной необходимостью. Срок уведомления составляет семь дней при стаже менее шести месяцев, 15 дней при стаже от шести месяцев до двух лет, один месяц при стаже более двух и до пяти лет, два месяца при стаже более пяти и до десяти лет и три месяца при стаже более десяти лет. В некоторых случаях уведомление можно заменить выплатой; в течение срока уведомления работнику предоставляются два оплачиваемых дня в неделю для поиска работы. Текущая выплата за стаж обычно равна 15 дням заработка и льгот за год; за оставшийся период стажа от одного до шести месяцев выплачивается семь дней. При серьёзном проступке выплата за стаж не полагается. Недействительное увольнение или принуждение к увольнению по собственному желанию может повлечь требование о возмещении убытков. Досрочное прекращение срочного договора обычно требует письменного взаимного соглашения перед инспектором труда. Отдельными основаниями могут быть серьёзный проступок или форс-мажор. По окончании срочного договора выходное пособие определяется коллективным договором; если он не устанавливает сумму, выплачивается не менее пяти процентов заработка за весь срок договора. Уведомление о завершении договора требуется за десять дней, если он длится более шести месяцев, и за 15 дней, если он длится более года. При массовом сокращении работодатель должен письменно проконсультироваться с представителями работников и уведомить инспектора труда. Министр может приостановить процедуру массового сокращения на срок до 30 дней и один раз продлить эту приостановку. Подача жалоб и примирение у инспектора труда обычно бесплатны. В качестве доказательств могут пригодиться договор, расчётные листки, учёт рабочего времени, уведомления, документы NSSF, профсоюзные документы и коллективные договоры. Удержание профсоюзных взносов требует письменного согласия работника. Работодатель несёт предусмотренные законом расходы на медицинское обслуживание на рабочем месте и применимые взносы NSSF на медицинское обслуживание. Иностранным работникам нужны разрешение на работу и трудовая карта; приоритет отдаётся найму камбоджийских работников, а квоты могут устанавливаться Prakas. Применимая процедура зависит от сектора, договора, статуса работника, местонахождения компетентного органа и вида спора.